反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是*的本質要求,是我們黨的重要使命。新中國成立以來,我們黨帶領人民持續向貧困宣戰,特別是改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發行動,使7億多農村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的十八大以來,我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局,作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準扶貧,不斷豐富和拓展扶貧開發道路,扶貧開發事業取得了新的顯著進展。
扶貧開發事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象。小康不小康,關鍵看老鄉。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板在于農村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說,全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。
當前,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。脫貧目標艱巨繁重,到2020年7000多萬農村貧困人口脫貧,需要每年減貧1000多萬人;脫貧攻堅先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢;經濟下行壓力較大,貧困人口就業和增收難度增大,一些農民因喪失工作重新陷入貧困……找準方位才能把握航向,主動作為才能克難前行。今天,脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,所面對的都是貧中之貧、困中之困,采用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標。
“天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂。”脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響,全黨同志務必把和行動統一到*決策部署上來、統一到實現“兩個確保”的目標上來,動員全國全社會力量,拿出“敢教日月換新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。
小時候,筆者所在生產隊有一位貧困戶遠聞名,原因何在?他妻子去世早,自己帶著一個兒子,時四體不勤,自家干活時常不出工,集體干活時出工不出力,夏天怕熱躲在破房子里不愿出門干活,冬天怕冷躲在破被窩里不愿下床干活,政府年年救濟、鄰里常常接濟,還是擺脫不了貧窮。跟著他吃苦受罪的兒子成年后出門打工,勤勞致富,如今蓋起了樓房,娶妻生子其樂融融。
人們常說,鄰幫鄰是一時的,自幫自是一輩子的。日子是靠自己過出來的,一個人、一個家庭的貧富,政府救助、鄰里接濟都解決不了根本問題。正如唯物辯證法所揭示,外因是事物變化發展的必要條件,但內因是事物發展的根本動力、起決定性作用,外因通過內因而起作用。從理論上講,“真扶貧”是“真脫貧”的前置要件;從邏輯上講,“真脫貧”必須要“真扶貧”;從實踐上講,“真扶貧”可能實現“真脫貧”,也可能實現不了,為什么?一是客觀上真扶了,主觀上真努力了,就能“真脫貧”;二是客觀上真扶了,主觀上沒努力、或努力不夠,就可能難以“真脫貧”。
中華民族是個勤勞的民族。應該說,貧困群眾沒有一個不希望脫貧致富的,絕大多數貧困群眾都能在政府扶持、社會幫助下,勤勞致富,過上好日子。但正如筆者見證的那位貧困村民一樣,確有少數貧困者在貧困面前失了志氣:有的怨天尤人,抱怨自然條件惡劣、山多地少,認為種田種地再累再苦也解決不了溫飽問題,卻不從自身找原因,也不看看鄰里為何能在同等條件下把綠水青山變成金山銀山的;有的怨病自棄,以病為由,自己放棄努力,也不調動甚至影響家庭其他成員的積極性,導致一家人長期生活在自怨自艾中,放棄了致富希望;有的怨運不濟,種植或養殖項目不幸遭遇天災人禍,夢碎一刻,便灰心喪氣、一蹶不振。諸如此類,正如人們所說,富裕的家庭各有各的理由,貧困的家庭各有各的原因。但是,如果是天災人禍、患上大病等客觀一時之因,政府可扶、鄰里可幫,貧困可脫;如果是自暴自棄、不思進取等主觀常態之因,政府投入再大、鄰里幫助再多,也無濟于事,貧困難脫。
“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。 ”貧困是座大山,但這座大山再高,也高不過人的志氣,高不過人的自強。貧困群眾是脫貧致富的主體,也是脫貧致富的主人,物質貧困不可怕,可怕的是精神貧困。擺脫貧困首先要擺脫精神上的“貧困”,只要精神不滑坡,辦法總比困難多。有志氣、才能自強,在脫貧上依靠“扶”而不全賴“扶”。
扶貧理論上,有個“貧困陷阱”,即貧窮會成為貧窮的理由:因為窮,有致富的機會沒有錢投入,把握不住增收的機會;因為窮,受到的歧視多、打擊多,容易陷入貧困的惡性循環;因為窮,孩子得不到良好的教育,下一代還會窮。如果跳不出“貧困陷阱”,即使一時脫了貧,也容易返貧。扶貧實踐中,有個貧困“依賴癥”,即“等、靠、要”,雖然這是少數貧困群眾的貧困“痼疾”,但個體帶來的影響卻不利于整體脫貧致富。 “等、靠、要”,說到底是一種精神上的懶漢行為,等,等不來真正的富裕;要,要不來一生的幸福;靠,“靠山山會崩,靠樹樹會倒”。幸福不會從天降,扶貧當先扶其志,摘掉貧困帽子,最好的辦法,與其怨天尤人,不如自我反省;與其陷在阱中,不如效法榜樣;與其自暴自棄,不如發憤圖強;與其苦熬坐等,不如苦干巧干,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,不如靠山吃山、靠水吃水。有扶持、有幫助,要抓住時機、借力脫貧;沒有政府扶持、社會幫助,要自力更生、艱苦奮斗。有志氣,“輸血”才能強身;靠實干,“造血”才能發展。
扶貧中,政府授人以魚不如授人以漁;脫貧中,脫貧者“收人以魚”更要“學人以漁”。一次兩次、即使多次享受到扶貧和社會的救助資金,花光之后還是貧困。一位扶貧工作者到一個嚴重缺水縣檢查扶貧工作時發現,扶貧辦以高價從巴西引進抗旱良種給貧困農民試種,沒想到有的農戶把良種拿回家沒有種下去而是磨成面吃掉了,結果那些貧困戶還是脫不了貧。 “七山二水一分田”的浙江,資源匱乏,自然稟賦不高,卻成為京滬之外人均收入最高的省份,也成為全國第一個完成脫貧攻堅任務的省份,浙江山區的貧困群眾靠的是什么,是“想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦”的精神,憋足勁頭艱苦創業,發揮智慧不斷創新。 “收人以魚”更要“學人以漁”,病后康復,煥發精神,全家一起脫貧困;因災返貧,痛定思痛,遠兼顧建家園;面對政策,搶抓機遇,遠謀施謀發展;瞄準窮根,因地制宜,發展快致富。扶貧要扶志,還要扶智,再窮不能窮教育,搭上“教育扶貧行動”,讓孩子接受從學前教育到高等教育的全程教育,以知識改變貧窮,以智慧改變命運,才能阻斷貧困的代際傳遞,與全國人民一起奔小康。
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