篇一

在這個滿載著收獲與希望的金秋時節(jié)，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。站在“十二五”即將圓滿收官、“十三五”就要揚帆起航的歷史節(jié)點，全會的召開為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利擘畫藍圖、指明路徑，對如期實現第一個百年目標具有重大指導意義，必將進一步凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的力量，邁出實現中華民族偉大復興的關鍵一步。

改革開放以來特別是“十二五規(guī)劃期間”，在*正確領導下，我國有效應對國內外環(huán)境的復雜變化和風險挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，經濟社會發(fā)展又上了一個大臺階。但中國經濟發(fā)展進入到增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激經濟政策產生負作用的消化期同時出現、互相疊加的新階段，中國經濟呈現出新常態(tài)。

黨的十八屆五中全會準確把握國際國內發(fā)展大勢，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

不斷開拓發(fā)展新境界，要堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的觀念和體制機制弊端，更好凝聚發(fā)展共識、衡利益關系。同時，要運用法治規(guī)范發(fā)展行為。

法治具有普遍性、國家意志性、相對穩(wěn)定性和可預期性等特點，與科學發(fā)展有內在聯(lián)系。法治不僅是治國理政的基本方式，也是推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的保障。在“十三五期間”，無論是穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，還是推動其他領域的發(fā)展，都應更多用法治眼光審視發(fā)展問題、用法治思維謀劃發(fā)展思路、用法治方式破解發(fā)展難題，并建立健全適應科學發(fā)展要求的法律法規(guī)。

運用法治方式推動經濟社會發(fā)展，就是要在保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展中，努力做到依法依規(guī)，通過法治方式來提高發(fā)展質量;要根據全面建成小康社會的各項基本要求，確保行政執(zhí)法機關和司法部門通過對法律統(tǒng)一、正確、有效的實施，為保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會提供法治保障;落實加快政府職能轉變的要求，依法全面履行政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;就是要應對國際形勢的新變化，構建開放型經濟新體制，建設更高水市場經濟體制，加快建立與國際通行規(guī)則接軌的現代市場體系，營造法治化、國際化的營商環(huán)境。

運用法治方式推動經濟社會發(fā)展，就是要根據全面建成小康社會的各項目標要求，通過健全和完善立法，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，依法引領、規(guī)范、保障、推動經濟社會建設向著實現“十三五規(guī)劃”和全面建成小康社會的目標順利邁進。

運用法治思維和法治方式推動經濟社會發(fā)展，一方面，要旗幟鮮明地支持、鼓勵政府切實抓好發(fā)展這個第一要務，根據不同地區(qū)經濟社會發(fā)展水、地區(qū)差異性和特點，綜合考慮經濟增長速度、資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產、新增債務、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況等指標及權重，防止和糾正單純追求經濟增長速度的偏向。另一方面，要求各級黨政機關克服“發(fā)展要上、法律要讓”、輕視法治、無視法治、漠視法治，乃至違反法治的現象，糾正法治不彰、公信力不高以及浮夸、欺騙、造假等做法。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上謀發(fā)展、調結構、惠民生。

篇二

10月29日十八屆五中全會通過的《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，要求“運用法治思維和法治方式推動發(fā)展”。這為我國在“十三五規(guī)劃期間”正確認識和妥善處理依法治國與經濟社會發(fā)展的關系指明了方向。

五中全會聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導，全面建成小康社會的目標要求，以及實現這一奮斗目標必須遵循的基本原則、必須樹立的發(fā)展理念。《建議》集中全黨全社會共識和行動智慧，著眼于未來5年乃至更長遠的發(fā)展規(guī)劃，充分體現了黨對所肩負歷史使命的深刻把握和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，充分反映了億萬人民的共同意愿，是實現全面建成小康社會的綱領性文件，標志著我們黨對*發(fā)展道路的認識達到一個新的高度。

昨天的奮斗為今天奠基，美好明天從今天起航。回首“十二五”，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在黨的堅強領導下，我們一起走過很不凡的5年，攜手開創(chuàng)黨和國家事業(yè)欣欣向榮的發(fā)展新局面，共同見證我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發(fā)展*，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進*提供了科學理論指導和行動指南。黨帶領人民把改革創(chuàng)新的成果刻在歷史發(fā)展的年輪之上，寫在走向民族復興的征程之中。

夢想在不懈努力中綻放，事業(yè)在接力奮斗中發(fā)展。“十三五”規(guī)劃之于今日中國，既是全面建成小康社會進入沖刺期的“收官”性規(guī)劃，也是實現第二個百年目標的“奠基”性規(guī)劃。繼往開來，更上層樓。全會深入分析“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，作出重大判斷：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。迎難而上、乘勢而進，關鍵在準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，用辯證思維謀劃、以發(fā)展理念引領、靠戰(zhàn)略舉措推進，更加有效地應對各種挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大實踐中不斷開拓發(fā)展新境界。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。新形勢催生新理念，新任務提出新要求。全會強調實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是30多年改革開放成功經驗的深刻總結，是面向“十三五”、引領新常態(tài)的方向指引，也是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。只有深入領會五大發(fā)展理念的深刻內涵，準確把握五大發(fā)展理念之間相輔相成、相互促進、相得益彰的關系，將之貫穿經濟社會發(fā)展全過程、各領域、各環(huán)節(jié)，以理念創(chuàng)新引領實踐創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念推動改革發(fā)展，就能凝聚起億萬人民全面建成小康社會的無窮智慧和磅礴力量，在新的歷史起點繼續(xù)推動經濟社會發(fā)展，使各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

成就美好夢想、鑄就復興偉業(yè)，需要不懈努力和接續(xù)奮斗。全面建成小康社會即將進入最后5年的決勝階段。把統(tǒng)一到五中全會精神上來，把全會各項部署和工作要求落到實處，是當前和今后一個時期我們面臨的重要任務。宏偉目標激勵著我們，美好未來召喚著我們。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，開創(chuàng)中華民族偉大復興更加光明的前景。