【2016全國兩會熱點話題學習心得體會】

20xx年既是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的布局之年;既是全面依法治國的發力之年，也是深入推動“一帶一路”等“走出去”戰略的新元年。全國兩會圍繞“發展”和“改革”，哪些議題值得討論?

關鍵詞：應對短期下行壓力

國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良：我認為如何面對“新常態”階段短期下行壓力的問題將會成為兩會討論熱點。兩會前央行又一次降息，反映出當前一定的經濟下行壓力。當前中國經濟增速放緩，但到底放緩到什么程度、該怎么去保持發展勢頭，都需要去思考。產能過剩該怎么去化解、地方政府債務問題怎么處置和過渡、房地產市場調整的方向和空間、貨幣政策在國際和國內兩個環境影響下的走向等問題都值得深入討論。

關鍵詞：應對短期下行壓力

國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良：我認為如何面對“新常態”階段短期下行壓力的問題將會成為兩會討論熱點。兩會前央行又一次降息，反映出當前一定的經濟下行壓力。當前中國經濟增速放緩，但到底放緩到什么程度、該怎么去保持發展勢頭，都需要去思考。產能過剩該怎么去化解、地方政府債務問題怎么處置和過渡、房地產市場調整的方向和空間、貨幣政策在國際和國內兩個環境影響下的走向等問題都值得深入討論。

關鍵詞：“一帶一路”、“三期疊加”、金融改革

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文：在我看來，“一帶一路”戰略的具體落實、“三期疊加”的形勢判斷和深化金融改革將成為此次兩會討論熱點。31個省區市的20xx年政府工作報告中對“一帶一路”均有涉及,隨著一年多的醞釀,20xx年將成為“一帶一路”戰略的正式啟動和實施年，如何具體實施規劃需要討論。同時，對于新常態下，對于某些區域、領域和行業出現的風險積聚現象問題要進行研判，討論解決思路，保持“新常態”下發展的定力。另外，今年會是金融改革的深化破題之年，存款保險制度、注冊制改革、人民幣國際化、資本項目開放等都有望出現大的突破，如何協調改革的順序，把握改革的力度，保證金融市場穩定，是需要深入討論的課題。

關鍵詞：穩增長、促改革

?望智庫高級研究員林卿穎：兩會是參政議政的重要臺，要提出改革思路，就要首先認清形勢。31個省市區去年的經濟增速普遍未完成預期目標以及下調今年增速目標反映出經濟步入“新常態”后的基本面，因此，在今年兩會上，“穩增長”是首要議題，“促改革”將是最大話題。今年的兩會可能呈現兩大特點，一是會更關注前瞻性全局性議題，如細化改革目標和路徑、新常態下的宏觀經濟政策、進一步對外開放、依法治國、生態文明建設、區域協調發展與城鎮化以及反腐背景下的制度建設等;二是會聚焦如何把改革落到實處，取得實效，惠及民生。比如在經濟持續下行時如何繼續改善收入結構，縮小收入差距;財稅體制改革和投融資改革如何深化并處理好央地、政企權責;國資國企改革如何落實推進等。

兩會“高熱議題”抓人眼球

據外媒稱，經濟增速放慢、反腐斗爭、新的反恐法和國企改革很可能成為即將召開的中國兩會的主要議題。

據《愛爾蘭時報》網站3月2日報道，此次會議將讓人們了解中國政府是否打算通過提供某種財政刺激來激活經濟。還可能會在會議上討論的其他問題包括醫療改革、城市化及防治污染的措施。

據《澳門日報》3月2日報道，決定中國經濟社會發展大計的兩會即將在京開幕。綜合內地媒體調查發現，今年“改革”、“反腐”及經濟“新常態”等，相信將成為兩會聚焦的熱點話題。

今年，全面深化改革進入“關鍵之年”，國企改革如何實現“國民共進”;面對民眾在教育、醫療、住房方面的迫切期待，改革如何回應民生關切?改革依舊是各界最為期待的議題。

20xx年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀檢體制改革、官員財產公開、“裸官”監管、反腐立法等反腐“治本”工程怎樣推進?這些無疑也將成為今年全國兩會的高熱議題。

中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發展戰略之一，依法治國如何在今年全面推進，這是外界關注此次全國兩會的另一焦點。中國司法改革的步伐令全社會高度關注。今年兩會期間，備受關注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關鍵詞。

作為一項同時關系中國內政與外交的大戰略，“一帶一路”提出至今已一年半。面對國內外關切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設計?這亦是國內外輿論關注今年全國兩會的焦點。

年兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都息息相關的話題，非“環保”莫屬。過去的一年，“APEC藍”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠播四海。如何驅散霧霾，留住藍天?這是年來民眾對于全國兩會環保議題的最現實關切。

另外，20xx年香港、澳門、臺灣均出現新變化、新情況。堅定不移推進“一國兩制”亦將成為熱點話題。

據日本《產經新聞》3月2日報道，被中國共產黨定位為“世界反法西斯戰爭勝利70周年”的今年，無疑是其通過批評日本的宣傳，增強國內凝聚力的大好機會。雖然日中兩國間已經重啟對話，但外界卻非常關注李克強總理在5日政府工作報告中如何描述中日關系。

關鍵詞：新舊增長動力轉換

國務院發展研究中心副主任隆國強：最“霧霾”話題比較熱，我認為如何解決中國經濟新常態下的新舊動力轉換接續問題應該成為兩會討論熱點。當前環境容量已接極限，勞動力成本持續上漲，農村勞動力已經轉移殆盡，整個勞動人口的數量過了峰值，傳統的方式已經難以為繼，必須加快從以前的所謂要靠大量生態要素投入的粗放的發展方式，轉向一個靠創新驅動、環境更加友好、社會更加和諧的增長方式。這既要有硬件基礎，也要靠軟件推動。硬的東西是發展的結果，軟的要依賴制度路徑設計，這就需要靠改革。去年已經設立了一整套的經濟社會環境發展制度，以往的制度是有利于高速增長的制度安排，有一些能提高效率，但是有一些則發生了變化，這些東西都要去改。所以在兩會上，在去年制度設計的基礎上有關進一步深化改革的具體方面和問題都會涉及。

??簡政放權

行政審批制度改革深入推進，國務院累計取消下放800項行政審批等事項，推動建立政府“權力清單”“責任清單”“負面清單”和企業服務“一張網”，修訂政府核準的投資項目目錄、創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資。

新看點：從中央經濟工作會議精神和國務院常務會議傳遞的信息來看，本屆政府在將繼續圍繞著審批制度改革釋放簡政放權的強烈信號，重點將是規范和改進政府行政審批行為，減少企業和群眾為審批跑腿，同時繼續全面清理非行政審批事項。

??價格改革

藥價、油價、氣價、水價、票價……多年來，一提到這些關系國計民生的價格問題，政府有苦衷，企業有難處，百姓有吐槽。

國務院抓住有利時間窗口，陸續放開電信業務、非公立醫院醫療服務等26項商品和服務價格，放松鐵路運價管制，推行居民生活用水、用氣階梯價格制度。

新看點：打破行業壟斷壁壘，實行公開透明的市場化定價，是本屆政府這輪價格改革的重頭戲，形成更加符合市場規律、更加靈敏的價格機制將是在價格改革繼續努力的方向。

??解決“融資難”

，“融資難”“融資貴”問題困擾著很多企業尤其是小微企業。在經濟下行壓力加大、企業經營困難的關鍵時刻，解決好“融資難”“融資貴”問題，對幫助企業轉型升級、穩定宏觀經濟形勢起到非常重要的作用。

新看點：從國務院常務會議8次提到“融資難”“融資貴”來看，今年的兩會上本屆政府必將進一步采取有力措施、緩解企業融資成本高問題。解決“融資難”“融資貴”問題最終必須從制度入手，通過改革來找辦法，因此有關引入新的民營