工行青海分行在全力支持建設和諧美麗新青海的工作中,深刻領會“四個轉變”的豐富內涵,以實際行動支持供給側結構性改革。
在經濟下行壓力增大,經濟增速放緩的新常態下,省委、省政府在認識省情和謀劃發展中,提出了“四個轉變”的治青理政新理念,即要努力實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變,從人口小省向民族團結進步大省的轉變,從研究地方發展戰略向融入國家戰略的轉變,從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環的轉變,確定了2017年生產總值增長7.5%左右的發展目標。
“四個轉變”的理念是貫徹中央重大決策部署,使中央精神具體化、青海化、實踐化的實際舉措,是充分結合青海實際,推動“四個扎扎實實”落地生根的根本思路。
金融具有支持經濟發展“主力軍”和產業結構調整“風向標”的作用,我們一定要把“四個扎扎實實”的重大要求、“四個轉變”新理念與推進供給側結構性改革等工作緊密結合起來,在去產能領域,認真執行“有扶有控、有保有壓”差別化信貸政策,對全省經濟關鍵行業和領域,有發展前景、技術先進的企業,不抽貸、不斷貸,繼續給予信貸支持,做到增貸有度、穩貸有力;在去庫存方面,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,繼續對居民首套房和改善性住房給予積極支持;在去杠桿方面,大力發展直接融資業務,全力支持國企改革、債轉股、投貸聯動、產業基金、并購重組、PPP項目融資等新領域、新市場;在降成本方面,嚴格落實銀監會“四公開、七不準”監管要求,大力實施利率優惠、費率減降等措施,有效降低企業融資成本;在補短板方面,加大對教育、醫療、旅游、新型城鎮化、新能源等短板的支持,尤其要加大對高原農業、生態畜牧業、文化旅游業的支持力度,積極跟進“三江源國家公園”等生態保護工程,深化涉農信貸、綠色信貸、金融精準扶貧、普惠金融等政策措施,更加有效地支持薄弱領域。
把全會精神學習好、貫徹好、落實好,一個很重要的方面就是要認清形勢、提高認識、堅定信心、推動落實。實踐證明,客觀形勢在不斷發展變化,優勢劣勢也會互相轉換。我們必須清醒地認識到,當前,青海發展正站在一個新的起點,正處在一個關鍵階段,既面臨著新的挑戰,也蘊含著更多發展機遇;必須正確地認識到,我們既要站在青海看青海,又要跳出青海看青海,還要面向未來看青海,進一步打開眼界、拓寬思路,自覺從全國大局思考問題、謀劃工作,自覺從長遠發展審視今天、開拓未來。
做好今后的工作,須準確把握大勢,科學判斷形勢,順應發展趨勢,牢牢把握大局。站在新的發展起點上,我們要看到,青海在全國大局中的戰略地位日益凸顯,青海的發展任務非常繁重,青海的未來前景光明。同時我們也要意識到,青海在全國大局中的戰略地位從來沒有這么高,融入國家發展戰略的程度從來沒有這么深,離全面建成小康社會的奮斗目標從來沒有這么,發展的信心從來沒有這么足。我們在認識省情和謀劃發展上,要努力實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變,從人口小省向民族團結進步大省的轉變,從研究地方發展戰略向融入國家戰略的轉變,從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環的轉變。
可以說,“四個轉變”的理念是貫徹中央重大決策部署,使中央精神具體化、青海化、實踐化的實際舉措,是充分結合青海實際,推動“四個扎扎實實”落地生根的根本思路,“四個轉變”的理念同“十三五”時期全省經濟社會發展“131”總體要求以及“三區”建設,都是探索青海發展的結晶,貫徹中央部署的結晶。當前和今后一個時期,我們要堅持穩中求進總基調,用“四個轉變”的理念扎扎實實推進經濟穩健康發展;要堅持生態保護優先理念,用“四個轉變”的理念扎扎實實推進生態環境保護;要堅持以人民為中心的發展,用“四個轉變”的理念扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理;要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,扎扎實實加強和規范黨內政治生活。
只有我們看到方向、看到優勢、看到責任、看到信心,才能不斷開拓新空間,實現新發展。當前,全省上下都要把和行動統一到中央部署要求和“四個轉變”的理念上來,處理好領會精神與思考工作、服從全局與抓好局部、把握方向與改進方法、尊重規律與推動發展、保持定力與提高能力、觀察現象與透視本質“六個關系”,爭做推進“四個轉變”的實踐者,加快形成落實“四個轉變”的體制機制,在更大范圍凝聚全社會的發展共識和智慧力量。
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,是決勝全面小康社會、推動“四個扎扎實實”落地生根、建設富裕文明和諧美麗新青海的關鍵一年,落實好“四個扎扎實實”的重大要求,鞏固好改革發展的良好勢頭,貫徹好“四個轉變”的理念,必須“一鼓作氣”,奮發有為、銳意進取、乘勢而上。讓我們朝著決勝全面小康的目標,以釘釘子的精神,一錘接著一錘敲,一任接著一任干,咬定青山不放松,不達目的不罷休,以扎扎實實的作風,落實“四個扎扎實實”的要求,取得扎扎實實的成效。
掌聲,既是對各項成就的充分肯定,亦飽含了對2017年深化改革的期許,“頻繁”“熱烈”“深情”……青海的代表委員們這樣形容現場的掌聲。
掌聲響起,因為心有觸動、深有體會。我省代表委員紛紛表示,李克強總理作的《政府工作報告》接地氣、提士氣,求真務實,鼓舞人心,報告中講到的成績,正是代表委員們的一線實踐、親身感受;報告中的“年度計劃表”,清晰展現經濟轉型改革發展的路線圖,更是代表委員們的熱切期盼。當前,青海的發展已經站在一個新的起點上,我們要主動融入國家戰略,搶抓機遇,苦干實干,不忘囑托、不負使命,用“四個轉變”推動落實“四個扎扎實實”在青海落地生根。
來自農村的畢生忠代表說,聽了政府工作報告,非常激動,很受鼓舞。報告講到了農牧民生活息息相關的事情,要深入推進農業供給側結構性改革。我們青海的農牧業比重很大,省上也在大力打造農牧業、品牌農牧業。下一步,我們要按照省委提出的“四個轉變”,推動農牧民從單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環轉變。
“報告中,今年的工作從九個方面做了安排部署,特別是總理提到藍天保衛戰、治污減霾等,強調了生態保護的重要性。青海生態地位重要,我們更要扎扎實實工作,深入挖掘生態的最大價值,有效發揮生態的最大潛力,努力實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變,讓綠水青山變成金山銀山。”尼瑪卓瑪代表說。
全國政協委員鮑義志說,報告中,強調了促進區域協調發展,繼續實施好三大戰略四大板塊戰略,特別是西部大開發的政策和決定,這對于我們西部省份來講都是非常好的機遇。我們要進一步解放、開闊視野、搶抓機遇,努力實現從研究地方發展戰略向融入國家戰略的轉變,奮力推進富裕文明和諧美麗新青海建設。
全國政協委員洪偉最關注的就是報告中關于促進民族地區發展的內容。“報告充分體現了對西部地區和少數民族地區發展的關心關愛,每一個字、每一句話都體現了民生情懷、折射出民生光芒。青海是個多民族聚居的省份,我們抓住這些機遇,奮發進取,全面落實“四個轉變”,推動人口小省向民族團結進步大省轉變,實現各民族和睦共處、和衷共濟、和諧發展。
在這個催人奮進的春天里,代表委員們的講述,呈現著青海以“跳起來摘桃子”的主動意識,不待揚鞭自奮蹄、苦干實干的豪情,呈現著青海進一步拉高標桿、自加壓力的姿態。
“青海要努力實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變”,這是*“扎扎實實推進生態環境保護”重大要求的戰略途徑和現實需要。今年以來,青海生態領域以“四個轉變”新思路為引領,扎實開展各項工作,將“新思路”化為一項項落地落實的“新舉措”。
省委十二屆十三次全會以來,省環境保護廳把“扎扎實實推進生態環境保護”的重大要求落實到實際工作中,努力實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變,緊緊扭住改善環境質量的“牛鼻子”,堅持環境質量與總量“雙管控”,著力推進生態領域改革和管理轉型,著力推進環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化。
省環境保護廳廳長楊汝坤介紹,今年,按照主體功能區劃,做好生態保護紅線的劃定和落地工作,提高全社會環境意識,政府、企業、社會聯動推進生態保護,推動生產生活及消費方式向文明健康的方向轉變。同時,統籌實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃和“家園美化”行動,使青海的天更藍、地更綠、水更清。堅持最嚴格的環境保護制度,通過加強環境保護督察,推動落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,推動形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。堅持將青海的生態環境保護納入全國大局中,在實施“一帶一路”戰略中將生態環境保護作為支撐點,加強與長江、黃河、瀾滄江流域省份在生態環境保護方面的合作。積極推進綠色有機產品認證和能效標識管理,構建綠色有機生產基地產品供應的產業鏈體系。積極研究工業園區實施生態工業生產組織方式和發展模式,努力提升工業綠色化水。
“四個轉變”新思路為我國首個國家公園建設勾畫出更加清晰的“進度表”和“施工圖”。
2017年是三江源國家公園體制試點“兩年完成試點任務”的目標落實之年,是實現國家公園建設“三步走”的關鍵之年。三江源國家公園管理局局長李曉南介紹,今年將在完成30項重點任務的基礎上,進一步完善規劃、標準、制度建設,著力加強基礎設施建設、資源本底調查、巡護執法以及民族團結進步創建工作。
為貫徹落實“四個轉變”新思路、深入推進體制試點工作,三江源國家公園管理局進一步強化國家公園建設的全流域合作和區域合作,促進民族團結進步。堅持夯實基礎,建立自然資源統一管理體系。以三江源國家級自然保護區和國家公園作為獨立的登記單元,開展對水資源、森林資源、草地資源、濕地資源、野生動物資源等自然資源的本底調查,開展自然資源資產確權登記試點和草場承包經營權統一確權登記試點,依法界定各類自然資源資產的所有權主體,開展好國家自然資源資產管理試點工作,圓滿完成可可西里世界自然遺產申報工作,同時,全面強化三江源國家級自然保護區的建設和管理,形成公園內外一體化、系統化保護。堅持嚴格執法,建立規范有力的執法體系。有針對性地制定切實可行的巡護執法工作方案,確保三江源生態資源安全。堅持凝心聚力,創建民族團結進步活動體系。通過開展民族團結進步教育、引導牧民轉產轉崗轉業、推進少數民族地區文化建設,挖掘少數民族文化內涵,強化民族團結進步創建工作。
3月2日上午,格爾木市召開圍繞“四個轉變”,推動格爾木“六個走在全州前列”大解放大討論活動動員大會。市委副書記張海軍出席會議并講話。市委常委、宣傳部部長鄒晟主持會議。市人大常委會副主任段相宏、市政府副市長李曉兵、市政協副*趙緒成出席會議。全市各部門各單位、中央和省州駐格各單位、駐格軍(警)部隊主要負責同志參加了會議。
會上,宣讀了《圍繞“四個轉變”,推動格爾木“六個走在全州前列”大解放大討論活動領導小組》和《圍繞“四個轉變”,推動格爾木“六個走在全州前列”大解放大討論活動實施方案》。
張海軍在講話中指出,今年是我市實施“十三五”規劃和全面建設小康社會的關鍵之年,能否在解放上邁出更新更大的步伐,是推進我市經濟社會發展的關鍵,對全市黨員干部的認識水、觀念、思維方式、工作方法都提出了新的更高要求,迫切需要一場徹底的大解放,以的解放,理清發展的思路。他強調,要以的解放,拓寬改革創新的維度,打破枷鎖,創新。積極轉變,創新方式,要堅持穩增長與深化供給側結構性改革的結合,堅持生態文明建設與推進經濟發展的結合,堅持提升傳統優勢產業與培育戰略新興產業的結合,堅持借力國家重大發展戰略與依靠自身努力的結合。夯實基礎,創新機制,深入推進“放管服”改革,深化財稅金融體制改革,鼓勵創新,支持創業,健全容錯糾錯機制。堅持開放,創新合作,要更大力度推進對外開放,在培育對外開放新優勢上下功夫,創新“走出去”模式路徑。
張海軍強調,要以的解放,力促活動取得實效,不斷強化組織領導,做到統籌兼顧,加強監督檢查,注重輿論宣傳,以大討論活動為契機,切實增強政治意識、責任意識、創新意識和看齊意識,堅定信心決心,?力同心,開拓創新,力行實干,真正把解放的成果轉化為推進發展實實在在的業績,為黨的十九大和省十三次黨代會勝利召開作出新的更大貢獻。
會議指出,在全市范圍內深入開展圍繞“四個轉變”,推動格爾木“六個走在全州前列”大解放大討論活動,是市委面對新形勢新任務新要求,立足當前、放眼未來而作出的重大決策部署。此次活動的主要任務是認真學習貫徹中央和省州市精神,夯實大討論活動的基礎,真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;圍繞“四個轉變”格爾木怎么轉、轉什么開展討論,進一步理清“四個轉變”的具體思路和措施辦法,制定目標任務,列出改革清單,全力實施創新驅動發展戰略,積極探索生態文明建設新路徑,努力實現向生態強市、民族團結進步大市、融入國家戰略和生態生產生活良性循環先進市的轉變;圍繞“格爾木要在六個方面走在全州前列”開展討論,引導黨員干部堅定信心,負重奮進,自我加壓,增強率先發展的責任感和緊迫感,努力實現“六個走在全州前列、作出示范”的目標要求;圍繞怎么樣跳出格爾木看格爾木、怎么樣認識格爾木的定位、怎么樣推動格爾木融入國家大戰略開展討論,著力解決各部門各單位缺乏戰略全局意識、眼界視野不寬、對大勢把握不夠、站位不高等問題;圍繞怎么樣破除影響改革、發展、穩定的各種障礙、體制機制開展討論,引導黨員干部認真對照市委“21357”總體要求,逐一排查改革發展穩定中束縛的問題、制約發展的問題、創新不夠的問題,一級一級落實責任、一級一級傳導壓力、一級一級解決問題,推動“十三五”經濟社會健康有序發展;圍繞如何以實干精神踐行“海西工作模式”,促進經濟社會發展提質增效開展討論,引導黨員干部切實增強干事創業的信心和決心,有效凝聚各族干部群眾的精神之魂和共同的價值追求,保持發展定力,強化責任擔當,為全市經濟社會發展提質增效匯聚精神力量。活動范圍主要是:全市各級黨組織和黨員干部,并廣泛動員全社會參與。大討論活動從2月下旬開始至7月底結束,分動員部署、學習引導、研究討論、整改提高四個階段。
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