一、由“打防結合、以防為主”向“以打促防、全面防控”轉變

“打防結合以防為主專群結合依靠群眾”上個世紀80年代初期中央政法委確定的社會治安綜合治理16字方針在維護社會政治穩定、治安穩定方面發揮了顯著的作用但隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟的迅猛發展社會治安面臨著許多新情況、新問題在公安學術界內以打為主還以防為主，一直爭論不休實踐中也出現了打防沒有緊密結合，從而案件高發打不勝打以及防范沒有真正顯威而案件高發防不勝防等現象。

扭轉被動局面必須盡快解決好認識和工作導向問題要以當前復雜嚴峻的社會治安形勢、案件高發的態勢啟發引導全體民警達成一種共識打擊和防范維護社會穩定的自然合成公安機關的主業通過嚴打來發現防控中的不足和問題不斷改進防控措施各警種都要增強防范的意識都防范的主體都有防范的任務同時通過技術、信息化來全面控防通過發動群眾來參與防控這樣才能實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的局面徹底解決刑偵只看破案、打擊治安只顧防范、預防的“兩張皮”現象真正實現防范的目的。

二、由“全警動員、死看硬守”向“科技強警、信息化管理”轉變

預防刑事案件高發什么最有效的方法?這我與基層所隊民警交流最多的一個話題心而論在以往的治安防范工作中由于受警力缺乏、經費不足的制約多采取“全警動員、死看硬守”的工作模式基層所隊特別派出所民警長年累月為此付出了巨大的艱辛勞動從開始公安部黨委審時度勢以戰略眼光提出了“科技強警加快公安信息化建設”的工作部署拉開了向科技要戰斗力的宏偉大幕信息化建設落實到公安實際工作上就改變過去采用的人海戰術大兵團作戰的警務模式實行“信息警務”工作機制我認為要重點把握兩個環節：一公安民警要轉變警務理念要向民警說明一個道理信息警務理念的樹立不僅僅各級領導機關的職責更需要全局每一名民警工作理念的轉變我們常說集約型現代警務不同于粗放型的傳統警務其根本區別就在于決策的科學性而科學的決策所依賴的就精確的情報信息二要正確把握信息警務的概念“信息警務”不僅僅指增添了多少臺電腦關鍵基層民警的信息意識強不強、重視不重視公安機關的信息化建設水高不高、普及不普及。

三、由“命案必破、重案要破”向“命案必破、有案就破”轉變

目前在民警中存在一種工作偏差倚重命案和重大案件的偵破工作對偵破一般案件重視不夠特別對入室盜竊、盜竊電動車、盜竊電力設施等侵財案件破案率很低而實際上這些多發性侵財案件與群眾利益密切相關每次行風評議對公安工作問責最多的一個話題命案和重特大案件拿不下直接影響公安機關形象而入室盜竊、盜竊電動車這些一般案件壓不下去群眾對公安機關也會有意見辯證地看問題小案積少成多也會成為系列大案會影響一個區域的社會穩定從而帶來群眾的不安全感與對黨委政府的不滿我們不要認為發生一起盜竊案件對公安機關只評價案件上升與下降的一個微不足道的小數點而對受害群眾來講卻一次身心上的嚴重驚嚇和財產上的損失對受害人來講渴望能夠迅速破案的心情與重特大案件受害人一樣急切一樣對我們公安機關充滿著期待因此每一個有破案任務的警種和單位都要轉變牢固樹立命案必破、有案就破的責任意識快速反應搶抓戰機全力偵破。

四、由“以公安業務為主”向“以隊伍建設為主”轉變

公安機關各級領導干部特別一把手一定要深刻認識抓隊伍管理的極端重要性切實扭轉重業務工作輕隊伍管理的錯誤傾向硬起手腕抓隊伍一絲一毫也不可動搖一時一刻也不能松懈隊伍建設有豐富的內涵有具體的內容在從嚴治警的同時對民警一定要厚愛有加拿出切實具體的措施改善民警的工作環境和辦公條件在政策法律許可的范圍內提高民警的政治待遇和生活待遇同時用真心真情真愛來善待、理解、關心我們的廣大民警尤其第一線的廣大民警這要作為凝聚隊伍的原動力、激發隊伍的戰斗力、培養隊伍的親和力的永恒主題。