發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超心得體會一

3月3日，我區(qū)舉行發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、 建設(shè)“強富美高”新徐州宣講報告會，貫徹落實市委要求，動員全區(qū)上下凝心聚力，開拓創(chuàng)新，切實把和行動統(tǒng)一到發(fā)揮“三個作用”的要求上來，積極投身到賈汪改革發(fā)展實踐中，推動各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。曹志作宣講報告，張克主持報告會，李健、吳振成、冷明、朱連芹、袁邦慶、李政、胡樂福在*臺就座。

曹志在宣講報告中說，省第十三次黨代會期間，省委書記李強在參加徐州代表團討論時，明確提出了徐州要發(fā)揮好“三個作用”要求，即“在蘇北決勝全面小康征程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，在推動淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，在形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”。李強書記對徐州發(fā)揮三個作用的定位，完全符合徐州實際，是省委從“兩聚一高”的高度對徐州提出的新定位、新使命、新要求。

曹志指出，“在蘇北決勝全面小康征程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”，是省委從“蘇北”層面對徐州提出的要求。江蘇高水全面建成小康社會的難點、重點、薄弱點在蘇北，徐州作為蘇北的龍頭，在蘇北全面建成小康社會中是一個突破口，對全省影響很大。“在推動淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用”，體現(xiàn)了省委對徐州的高定位、高要求。徐州作為區(qū)域性中心城市，具有不同于淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)其他市的不同特點，在周邊“洼地”中體現(xiàn)出較強的優(yōu)勢，要在加快淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。“在營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中要發(fā)揮先行作用”，是省委對徐州干部提出的要求、厚愛和希望。“三個作用”是“兩聚一高”在徐州的具體化，為徐州今后的發(fā)展指明方向。為貫徹省委對徐州提出的“三個作用”要求，市委召開了常委會專門學(xué)習(xí)了省委書記李強的講話謹慎，決定在全市開展發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、 建設(shè)“強富美高”新徐州大討論活動，把廣大干群的統(tǒng)一到省委對徐州提出的新定位、新要求上來，集中到“兩聚一高”建設(shè)上來。市委書記張國華指出，發(fā)揮領(lǐng)軍作用關(guān)鍵在發(fā)展，發(fā)揮龍頭作用關(guān)鍵在實力，發(fā)揮先行作用關(guān)鍵在擔(dān)當，是結(jié)合徐州實際發(fā)揮“三個作用”更深刻的認識。

曹志在談到徐州如何發(fā)揮“三個作用”時指出，去年以來，市委市政府提出“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的鮮明導(dǎo)向，提出建設(shè)“一中心一基地一高地”的發(fā)展路徑，提出“以創(chuàng)新驅(qū)動推動轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)振興帶動老工業(yè)基地全面振興”的總體思路，主要經(jīng)濟指標在全省走在了前列，實現(xiàn)了“位次不降、份額不減、質(zhì)量提升”的顯著成效。當前，加快發(fā)展仍是徐州的中心任務(wù)，發(fā)展不充分是徐州面臨的主要矛盾。發(fā)揮“領(lǐng)軍作用”，必須加快提升產(chǎn)業(yè)層次，加快重大項目建設(shè)，抓好招商引資，推動徐州總體規(guī)模做大做強;要補好“城鄉(xiāng)居民收入”短板，關(guān)注低收入群體，做好困難群體的精準扶貧工作，使徐州取得過硬的成績。發(fā)揮“龍頭”作用，要明確徐州在淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心城市的定位，集聚更多的高端要素，建設(shè)金融、產(chǎn)業(yè)、科技、商貿(mào)四大中心，增強城市功能，輻射周邊地區(qū)，在周邊“洼地”上打造“高地”。發(fā)揮“先行”作用，必須正確認識當前發(fā)展中面臨的中等收入陷阱，明確城市發(fā)展的階段性特征，建立干部激勵機制和容錯機制，鼓勵干部想干事、敢干事、干成事;要正確認識當前發(fā)展中面臨的難點和痛點，擼起袖子加油干，甩開膀子往前沖，把徐州干部的精氣神鼓起來，當好全省的示范。

曹志在談到賈汪如何發(fā)揮三個作用、推動發(fā)展時指出，要貫徹市委張國華書記在市人代會期間對賈汪提出的“一三五”指示要求，即：以轉(zhuǎn)型升級為主線，推動賈汪發(fā)展、融入發(fā)展、跨越發(fā)展，抓好生態(tài)旅游、徐州工業(yè)園區(qū)、雙樓物流園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。這是從全市發(fā)展大局對賈汪的新定位和新要求，準確把握了賈汪發(fā)展的階段性特征，為賈汪下一步發(fā)展指向定航，是做好賈汪各項工作的行動綱領(lǐng)。各級要把統(tǒng)一到市委對賈汪提出的新定位、新要求上來，把貫徹“三個作用”的要求和“一三五”指示結(jié)合起來，做好賈汪的工作。

曹志要求，要以轉(zhuǎn)型升級為主線，高舉國家資源枯竭城市的牌子，抓住機遇，在推動城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)轉(zhuǎn)型中，探索新路子，讓老百姓有強烈的獲得感。要堅持發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”，把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展和富民的優(yōu)勢，打造和亮點;要堅持融入發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)向徐州靠，讓城市融入山水，堅定不移地融入徐州核心區(qū)，懲戒徐州更多資源，重點打造雙樓物流園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、徐州工業(yè)園區(qū)。要堅持跨越發(fā)展，打破常規(guī)，拋棄敢于落后的慣性思維，快干苦干實干，奮力跨越趕超，實現(xiàn)爭先進位，為徐州作出更大貢獻。

曹志強調(diào)，要全力抓好“五項任務(wù)”。在生態(tài)旅游業(yè)方面，要集中上一批大的游客參與性項目，打響一個賈汪旅游品牌;要借力徐州周邊旅游資源，精心編排旅游線路，實現(xiàn)合作共贏;要沿高鐵沿線主攻高端旅游市場，形成大洞山、潘安湖 “一山一湖”旅游格局，完善配套設(shè)施，全力創(chuàng)建江蘇省旅游度假區(qū)和全國全域旅游示范區(qū)。要加快徐州工業(yè)園區(qū)發(fā)展，進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造臺、提升形象，抓好招商引資和項目建設(shè)，確保三年創(chuàng)建成國家級開發(fā)區(qū)。要將雙樓物流園區(qū)作為招商品牌，大力開展招商引資，以港興城，以港興產(chǎn)，建設(shè)臨港新城，發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)、物流倉儲業(yè)，形成賈汪新的經(jīng)濟增長點。要加快潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強功能設(shè)施配套，做好旅游地產(chǎn)和養(yǎng)老地產(chǎn)，吸引研發(fā)機構(gòu)入駐，成為創(chuàng)業(yè)的熱土，打造科技園區(qū)、智慧新城。要抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，進一步提升農(nóng)谷大道建設(shè)水，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力打造省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集中區(qū)、全國一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、全國休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣，打響農(nóng)業(yè)品牌，使城鄉(xiāng)一體化工作走在全市前列。

曹志說，賈汪發(fā)展關(guān)鍵在各級干部，要繼續(xù)發(fā)揚肯吃苦、重實干、不服輸、爭一流的精神，以頑強的毅力，咬定目標不放松，堅持不懈，完成賈汪各項發(fā)展目標。要樹立正確的用人導(dǎo)向，建立干部激勵機制和容錯機制，積極為干部干事創(chuàng)業(yè)搭建良好的發(fā)展臺，在新的跑道上，跑出賈汪發(fā)展加速度。

張克主持報告會并就貫徹會議精神要求，要堅持責(zé)任導(dǎo)向，切實做到真干事。要堅持創(chuàng)新務(wù)實導(dǎo)向，切實提升能干事的能力。要堅持干成事的導(dǎo)向，敢于爭先進位，為賈汪發(fā)展作出更大貢獻。

發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超心得體會二

今年是黨的十九大召開之年，也是落實省、市黨代會精神的開局之年。在省十三次黨代會期間，省委書記李強參加徐州代表團討論時說，徐州是江蘇的“北大門”，也是區(qū)域中心城市，徐州不能簡單講是蘇北，而一定要講是一個區(qū)域中心城市，要以這樣的定位來建設(shè)、來發(fā)展。徐州幾年綜合實力明顯提升，城市建設(shè)日新月異，不缺水、不缺綠、有山有水，不是傳統(tǒng)概念上的北方城市，人民生活持續(xù)改善，各項事業(yè)發(fā)展取得新的成就、呈現(xiàn)新的氣象。省委對徐州幾年發(fā)展成績充分肯定，對徐州未來發(fā)展寄予厚望，希望徐州發(fā)揮更大的作用。第一，在蘇北決勝全面小康的征程中，徐州要發(fā)揮領(lǐng)軍作用。第二，在淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中，徐州要發(fā)揮龍頭作用。第三，更好地營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中，徐州要發(fā)揮先行作用。

全面發(fā)動精準定位

繪就發(fā)展新藍圖

12月6日，“‘兩聚一高’在江蘇??智庫專家、媒體老總環(huán)省行”系列訪談節(jié)目走進徐州。市委書記張國華在接受訪談時說，我們將把發(fā)揮“三個作用”作為引領(lǐng)徐州今后發(fā)展的行動總綱，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，夯實全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)。

隨后召開的市委十二屆二次全會指出，省委書記李強對徐州提出發(fā)揮“三個作用”的明確要求，為我市今后一個時期發(fā)展指明了前進方向。“領(lǐng)軍”是在蘇北來定位、關(guān)鍵靠發(fā)展，“龍頭”是在淮海經(jīng)濟區(qū)來定位、關(guān)鍵看實力，“先行”是在全省來定位、關(guān)鍵在擔(dān)當。要把發(fā)揮“三個作用”作為引領(lǐng)徐州發(fā)展的總定位、總要求，加強戰(zhàn)略謀劃和研究，與時俱進地審視發(fā)展目標取向、理念思路、部署舉措，創(chuàng)造過硬發(fā)展成果，交出高水全面建設(shè)小康社會的徐州答卷。

為了更好地發(fā)揮“三個作用”，凝聚全市智慧力量，動員各級干部群眾積極投身改革發(fā)展實踐，推動我市各項事業(yè)再上新臺階，市委常委會研究決定在全市開展大討論活動，專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“發(fā)揮‘三個作用’、建設(shè)‘強富美高’新徐州”大討論活動的通知》，并對深入開展大討論活動提出了具體要求，明確了主要任務(wù)。開展大討論活動是市委堅持站高一步、想深一步、看遠一步，大力推進新一輪解放的重要體現(xiàn)，對于破解制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念藩籬和體制機制障礙，更好地營造解放、改革創(chuàng)新的濃厚氛圍具有重要意義，對于進一步指導(dǎo)各地各部門與時俱進地審視發(fā)展目標、理清工作思路、科學(xué)部署舉措，全力做好補軟補短補缺各項工作具有重要意義，對于大力提振黨員干部精氣神，弘揚實干擔(dān)當作風(fēng)，加快形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，勇于擔(dān)當、善于作為的生動局面具有重要意義。

凸顯優(yōu)勢探索路徑

謀求發(fā)展新突破

#徐州發(fā)展大討論#話題一經(jīng)推出，“徐州發(fā)布”的微博微信、“今日徐州”客戶端等網(wǎng)絡(luò)媒體立即引來網(wǎng)友的熱情關(guān)注，短時間內(nèi)就發(fā)布了30多篇報道，爆發(fā)出60多萬次的閱讀量以及超過500條的評論互動……

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從12月上旬開始到2017年3月底，在全市各級黨組織和全體黨員中開展大討論活動，動員全社會廣泛參與，做到全動員、全參與、全覆蓋。各級黨組織把開展大討論作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一項重要內(nèi)容，綜合運用中心組學(xué)習(xí)、支部黨課、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談討論、征文演講等多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心，使學(xué)習(xí)的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一的過程，理清思路、明確方向的過程，指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的過程;各地各部門聯(lián)系自身職責(zé)職能，分析問題、明確方向、有的放矢，為形成成果、指導(dǎo)實踐打下堅實基礎(chǔ);各地各部門在深入學(xué)習(xí)、專題研討的基礎(chǔ)上，逐步形成務(wù)實管用的制度成果、實踐成果和理論成果，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、任務(wù)分解和完成時限，真正把大討論的成果轉(zhuǎn)化為解決問題的科學(xué)決策、跨越爭先的有效路徑、推動發(fā)展的實際行動。

通過在新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)論壇、群眾言論、課題研究、征文演講等專題專欄，大討論的重要意義、具體內(nèi)容和主要任務(wù)得以全面反映，大討論的新舉措、新進展、新成效得到及時展示，各地各單位結(jié)合自身特點開展的主題征文、交流演講、座談研討等活動，也使得大討論的氛圍日漸濃厚、深入人心、影響持久。

創(chuàng)新思維務(wù)實舉措

凝聚發(fā)展新共識

1月10日，作為2017年云龍區(qū)精準規(guī)劃建設(shè)的“六大園區(qū)”之一的徐州智慧信息產(chǎn)業(yè)園，舉行開園暨首批產(chǎn)業(yè)項目集中簽約儀式。浪潮云計算及大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)、九次方產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、中創(chuàng)軟件智慧旅游、智慧交通等項目落戶云龍，30家國內(nèi)外品牌企業(yè)簽約入園。云龍區(qū)將以徐州智慧信息產(chǎn)業(yè)園為重點，建設(shè)智慧城市體驗中心，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能……

1月13日，2017年淮海經(jīng)濟區(qū)首屆醫(yī)院管理國際研討會在徐州醫(yī)科大學(xué)召開，來自淮海經(jīng)濟區(qū)各市、縣(區(qū))衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院院長200人齊聚彭城，共商醫(yī)管新思路。這是該院彰顯資源優(yōu)勢、發(fā)揮輻射帶動作用，打造淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)院管理學(xué)術(shù)交流品牌的具體舉措之一……

銅山區(qū)本著“為擔(dān)當者擔(dān)當，為負責(zé)者負責(zé)，讓有為者有位”的原則，出臺了《關(guān)于建立健全黨員干部容錯免責(zé)機制的實施辦法》等一系列問責(zé)、激勵和容錯機制，鼓勵全區(qū)黨員干部大膽探索、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),全區(qū)上下呈現(xiàn)一派干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展景象，營造出濃厚的想干事、能干事、干成事的氛圍……

自從全市開展“發(fā)揮‘三個作用’，建設(shè)‘強富美高’新徐州”大討論以來，各地各部門積極響應(yīng)，深入發(fā)動，一把手垂范在先，親自抓、負總責(zé)，樹立標桿，以上率下，周密部署，精心組織，結(jié)合各自實際，科學(xué)制訂實施方案，用新定位校正新目標，以新要求調(diào)高新標準，全市上上下下、各條戰(zhàn)線全面沸騰。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新經(jīng)濟”在徐州加速發(fā)展;區(qū)域性經(jīng)濟、商貿(mào)流通、金融服務(wù)和科教文化“四個中心”正全力打造;以“交通樞紐”為支點的“面向國際、承東啟西、輻射南北、便捷高效”現(xiàn)代開放大格局正在扎實構(gòu)建…… “發(fā)揮‘三個作用’，建設(shè)‘強富美高’新徐州”大討論活動的蓬勃開展，在古彭大地上激蕩起的風(fēng)潮，凝聚起智慧的力量，鼓舞起干事的熱情，全市上下正以新的理念、新的思路，推動“強富美高”新徐州建設(shè)再上新臺階。

從人大的工作方式來看，密切聯(lián)系群眾、堅持走群眾路線是人大工作的根本方法。人民代表大會制度通過一系列具體制度和運行規(guī)則，實現(xiàn)了形式民主與實質(zhì)民主相統(tǒng)一、程序民主與實體民主相結(jié)合、選舉民主與協(xié)商民主相促進，這一工作方式制度上保證了人民當家作主愿望的實現(xiàn)。人大常委會履職的特點是堅持民主集中制，嚴格依法按程序辦事，集體決定問題。這一切都要堅持走群眾路線，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展工作，精心選擇立法、監(jiān)督、決定等工作項目，周密組織實施，創(chuàng)新方式方法，強化跟蹤落實和持續(xù)督辦，確保取得實實在在的效果，保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，推進各項工作的開展。

基層人大為發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的“一線”作用，著力創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的方式，完善“代表聯(lián)絡(luò)站”等行之有效的方法，做到站點規(guī)范、活動正常、主題突出、指導(dǎo)有力、成效明顯，有的在每一個“代表聯(lián)絡(luò)站”中派出一個常委會委員，更好地搭建起常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的橋梁和紐帶，做到民有所呼，我有所應(yīng)，從而真正發(fā)揮好人大聯(lián)系群眾的“一線”作用。