治國必先治黨,治黨務必從嚴。把嚴的意識立起來、嚴的規矩建起來、嚴的風氣樹起來,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,才能推動從嚴治黨不斷取得新成效。
教育務必從嚴。加強黨員理想信念教育,堅定政治立場,增強“三個自信”,為“補鈣”,防止“軟骨病”。加強黨員黨性修養,突出警示教育,擰緊“總開關”。加強法治教育,提高黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動法治、化解矛盾、維護穩定的能力。培育和踐行*,樹立高尚的道德情操,做*道德的示范者、引領者、維護者。
管理干部務必從嚴。認真貫徹落實“好干部”標準和“三嚴三實”要求,樹立良好用人導向。發揮黨委在選人用人上的領導把關作用,把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關”。抓好選人用人不正之風專項整治,完善干部選用問題責任倒查機制,堅決防止帶病提拔、帶病上崗。嚴格日常管理,完善經常性談話、函詢、誡勉、重大事項報告等制度,使干部時時處處受到約束。
作風建設務必從嚴。持之以恒落實中央八項規定精神,持續保持“四風”整治高壓態勢,強化正風肅紀氛圍。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律和作風要求的行為,打出作風建設的“組合拳”。嚴格黨內政治生活,堅持用好批評和自我批評這個武器,營造良好政治生態。堅持以法治思維建立作風建設長效機制,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
責任落實務必從嚴。黨委書記務必將管黨治黨作為首要職責,把抓好黨建作為最大政績,努力成為“從嚴治黨的書記”。堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,形成黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門共同抓的工作體系。深入開展市縣鄉黨委書記抓黨建述職,促進各級黨委特別是黨委書記落實黨建工作主體責任。抓住領導班子和領導干部這個“牛鼻子”,層層傳導示范,做全面從嚴治黨的“領頭雁”。
精神文明創建在改革開放新時期蓬勃興起,群眾基礎深、社會影響廣,為改善城鄉環境面貌、提高社會文明程度發揮重要作用,已成為精神文明建設的響亮品牌。當前,全黨全國人民正沿著黨的十八大確立的奮斗目標闊步前進。精神文明創建必須把握新的歷史方位、適應新的戰略布局,大力培育和弘揚*,為推進*偉大事業作出應有貢獻。
著力提高認識,認清精神文明創建新形勢
黨的十八大以來,以*同志為*的*從堅持和發展*全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這“四個全面”集中反映了我們黨對*的新認識,體現了以*同志為*的*治國理政的新韜略,是我們做好各項工作的新遵循。它要求我們從更高站位、以多-維視角審視精神文明創建,進一步增強做好工作的責任感使命感。
從國際視野看。當今世界多極化、經濟全球化深入發展,我國綜合國力和國際地位不斷提升,國際社會更加關注中國、借重中國。但西方敵對勢力也始終把我國的發展壯大視為對其價值觀和制度模式的挑戰,千方百計進行西化分化、干擾遏制,竭力抹黑我國*制度和中國共-產-黨的領導。在這種情況下,我們更要大力推進*和中華民族偉大復興中國夢的宣傳教育,大力培育和弘揚*,保持國家的精神獨立性,凝聚起全體人民共同奮斗的理想信念和價值追求。
從“兩個一百年”奮斗目標看。我們確立了在中國共-產-黨成立100年時全面建成小康社會、在新中國成立100年時建成富強民-主文明和-諧的*國家的奮斗目標。現在距離全面建成小康社會只有短短6年時間,我們必須既推動經濟健康增長、又促進文化繁榮發展,既使物質基礎更加雄厚、又讓精神定力更加牢固,實現人們的物質生活和精神生活水同步提高。
從戰略要求看。在“四個全面”中,全面深化改革進入關鍵期,精神文明創建要切實在統一、更新觀念、凝聚力量、提振信心上發揮更大作用,同時自身也要以改革的思路、創新的辦法開展工作。全面依法治國進入新征程,需要大力推進依法治國和以德治國相結合,弘揚法治理念、法治精神,引導人們自覺尊法學法守法用法。全面從嚴治黨持續深入,必將營造黨風政風清正廉明的“大氣候”,精神文明創建工作要抓住黨風政風好轉的有利契機,乘勢而上、順勢而為,樹立先進典型,弘揚新風正氣,打擊歪風邪氣,提高社會文明程度。 從群眾期盼看。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。隨著我國物質生活水持續提高,人們的精神文化需求日趨旺盛,關注和參與道德建設、文化建設的熱情空前高漲,盼望生活得更有信仰、更有道德、更有文化、更有品位。精神文明創建工作要切實回應人民群眾對環境衛生、交通秩序、公共行為、網絡凈化、社會治理等方面的新關切,把群眾創造的好經驗好做法上升為工作決策、轉化成具體抓手,讓人們更多地享有文明創建成果。
著力貫穿融入,匯聚推進“四個全面”新力量
當前和今后一個時期,精神文明創建必須緊緊圍繞“四個全面”,把培育和弘揚*貫穿融入其中,為協調推進“四個全面”提供有力道德支撐和精神動力。
補理想信念之“鈣”。理想引領人生航向,信念決定事業成敗。*同志把理想信念比作共-產-黨人精神上的“鈣”,指出“缺鈣”就會得“軟骨病”。堅定理想信念、筑牢精神支柱,是對全體人民的普遍要求,是精神文明建設一以貫之的戰略任務,必須深入持久地抓下去。要把深入學習貫徹*同志系列重要講話精神作為重大政治任務,堅持學而信、學而用、學而行,增強道路自信、理論自信、制度自信,不斷加深對講話精神的理性認同和實踐自覺。把學習貫徹*同志關于加強精神文明建設的重要論述作為重點,列出專題學,結合工作學,引導文明辦系統的同志從物質和精神的辯證關系上認清精神文明建設的地位作用和基本遵循,認清肩負的使命和責任,以理想信念的定力、改革創新的動力、實際工作的能力履職盡責、愛崗奉獻。
鑄價值引領之“魂”。主流價值導向是社會進步的靈魂。要把創建文明城市、文明村鎮、文明單位作為弘揚*的主戰場和排頭兵,運用多種方式和渠道,推動*叫響做實、落地生根。廣泛刊播“講文明樹新風”公益廣告和“圖說我們的價值觀”,面向廣大干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育,既利用好春節、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日,又利用好“七一”、“八一”、“十一”和抗日戰爭勝利紀念日、國家公祭日等重要活動,在全社會特別是青少年中廣泛開展愛國主義教育,大力傳承和弘揚優秀傳統文化、優良美德,使*教育實踐一年到頭有聲音、有氣勢。抓好實踐養成,推動*與人們的生產生活結合起來,進農村、進企業、進社區、進機關、進學校,做到百姓日用而不覺。深入貫徹落實*同志在文藝工作座談會上的重要講話精神,使文明創建與文化文藝結合起來,用文藝的形式豐富群眾文化生活,生動形象地傳播真善美,傳遞向上向善的價值觀。
強道德建設之“基”。國無德不興,人無德不立。精神文明創建的一項重要任務,就是加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德宣傳教育和主題實踐,為“四個全面”提供強大道德力量。要廣泛開展道德模范、身邊好人、最美人物評選表彰和學習宣傳活動,善于用講故事的方式宣傳他們的感人事跡和高尚品質,引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活,用無數普通百姓的生動形象扮靚美麗中國。立足城鄉社區,以學雷鋒精神為魂、以志愿服務組織為體,開展關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人、困難群眾等志愿服務,營造我為人人、人人為我的社會氛圍。堅持把未成年人道德建設作為文明城市評選的前置條件,進一步完善學校、家庭、社會三結合教育網絡,開展“爭做美德少年”“童心向黨”和創建文明校園、文明班級、文明宿舍活動,引導未成年人扣好人生的第一粒扣子。會同有關部門,制訂“十三五”鄉村學校少年宮建設規劃,加大投入,擴大覆蓋,為農村孩子搭建寓教于樂、學技學藝、立德樹人的臺。
正社會文明之“風”。解決群眾反映強烈的社會不正之風,是精神文明創建的當務之急。必須堅持專項教育治理,著力培育良好社會風尚。狠抓影響中國形象的旅游不文明問題,發揮好部際聯席會議作用,把好護照關、組團關、出境關、交通關、落地關、行程關“六關”,努力使出境旅游的每一個游客都成為中國的“文化名片”和“文明使者”。狠抓影響百姓日常生
活的誠信問題,會同有關部門聯手懲治失信“老賴”,發布偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品等方面的“黑名單”,讓百姓“吃得安全、用得放心”。
謀利民惠民之“實”。群眾安居樂業、社會和-諧穩定,“四個全面”才有堅實的群眾基礎、社會基礎。要堅持創建為民、創建惠民,推動各地各部門多辦作用大、影響大的好事實事,不斷改善城鄉環境面貌和群眾精神風貌。大力倡導生態文明理念,著力整治臟亂差現象,努力改變垃圾圍城、霧霾遮天現象,保護綠水青山,保護歷史文化名城名鎮和古村落古民居,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。突出文化惠民,加快各類道德講堂、文化禮堂等文化惠民項目建設,開展三下鄉、四進社區、文化進萬家等活動,讓人們享受到更加豐富、更有品質的精神文化生活。突出服務惠民,深入開展文明行業、文明單位、文明窗口等創建活動,創造優美環境、優良秩序、優質服務,讓人民群眾過上更加安全、有序、健康、文明的現代生活。
著力改革創新,形成精神文明創建新優勢
改革是不竭動力,創新是源頭活水。精神文明創建服務“四個全面”,必須主動適應經濟發展新常態和社會轉型時期新要求,積極創新內容形式、方法手段和體制機制,使工作既體現連續性又富有創造性,做到老品牌有新亮點、新品牌有硬舉措。
強化群眾觀點。精神文明創建最顯著的特征和最大的優勢,就是群眾性、普惠性、公益性。“民之所好好之,民之所惡惡之”。要把群眾需求作為第一信號,按照群眾意愿辦事,群眾期盼什么就努力做好什么,群眾反對什么就著力解決什么。著眼基層、下移重心,開展群眾樂于參與、普遍受惠的基層創建項目,推進小廣場、小公園、小菜場、小診所、小銀行等便民設施建設,激活創建“細胞”,夯實工作“墻基”。把工作觸角延伸到新經濟組織、新社會組織中,延伸到北漂、海歸、海待等特殊群體中,減少創建工作的空白點。把群眾滿意作為最高標準,在考核測評中提高群眾評價的權重,力戒以形式主義搞創建、傷民擾民搞創建;對于那些出現嚴重違紀違法和重大環境污染、安全生產事故的,嚴格執行“一票否決”,使創建工作真正通得過民心關、輿-論關、法紀關。
強化法治理念。法律是道德的保障。“老人跌倒不敢扶”等現象,表面上是道德問題,實質上是法律缺失。要深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,把法治教育納入精神文明創建內容,開展群眾性法治文化活動,強化規則意識,弘揚公序良俗。加快完善市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規范和團體章程,引導人們自覺履行法定義務、社會責任。借鑒道德立法的好做法,推動中央和地方在志愿服務、誠信建設、文明旅游等方面立規立法,把精神文明建設載體性要求更多地轉化為剛性的法律約束。
強化問題導向。問題是時代的聲音,是我們工作的指向。發現問題是政治上的敏銳,分析問題是上的清醒,解決問題是實踐上的自覺。要在“立”上下功夫,立行為規矩、立先進典型、立良好風氣,把正確的觀念、價值取向、道德規范鮮明地立起來。根據實際情況把握“立”與“破”的辯證關系,有“破”的膽識和擔當,破思維定勢、破陳規陋、破“潛規則”,引導人們守牢底線、不踩道德紅線,更不觸犯法律高壓線。
強化網上文明。目前,我國有網民6.5億、手機用戶12.5億、各類網站270多萬個,很多基層社區、單位、社會組織和個人都建有自己的網站,上網真正成了生活常態。當下的
精神文明建設,一個重要方面就是建設網上文明。要大力倡導文明建網、文明上網、文明用網,借力網絡網站,傳播主流價值。強化網絡陣地意識,依托中國精神文明網,建設一大批聯盟網站,把更多的文明城市、文明村鎮、文明單位網站連接起來,形成一個牢固的文明網盟,推動網上評選“好人365”,推動精神文明網上傳播。強化“微傳播”意識,多運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等新媒體,多運用微傳播、快閱讀的方式,增強傳播的針對性、活動的互動性,唱響網上文化主旋律。
強化統籌能力。精神文明創建是一項復雜的系統工程,工作領域寬、涉及部門多、見效時間長,必須統起來抓、分開來做。要立足“四個全面”戰略布局,跳出文明辦看精神文明創建,加強頂層設計,科學謀劃部署,實施分類指導,推動各地各部門文明委真正把“兩手抓、兩手都要硬”的要求落到實處。全國文明辦系統的同志要改進作風,提升業務水,著力提高宏觀謀劃能力、實際調查能力、改革創新能力、法治思維能力、探索規律能力“五個能力”。堅持求實務實、虛功實做,以騎車、步行的方式搞調研,用“釘釘子”精神抓落實,使精神文明創建更加貼群眾需求、富有生機活力。
*在江蘇調研時,明確提出“四個全面”的總體布局,強調要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和*邁上新臺階”。“四個全面”戰略確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標,是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。為深刻把握“四個全面”的科學內涵,本期版特邀請專家學者對“四個全面”進行深度解讀,以系統梳理“四個全面”的內在邏輯、深刻意涵與現實意義。
“四個全面”是新形勢下我國治國理政的新戰略布局,是在新的歷史起點上開創的發展新格局。“四個全面”的內涵豐富,邏輯嚴密,是新時期我國各項事業發展的指南和行動指引,呈現出豐厚的價值意蘊。
黨的十八大以來,*提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略。全面建成小康社會是總目標,全面深化改革與全面推進依法治國,則如“鳥之兩翼、車之兩輪”,共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現。這個過程中,全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現的根本保證。“四個全面”是新形勢下我國治國理政的新戰略布局,是在新的歷史起點上開創的發展新格局。“四個全面”的內涵豐富,邏輯嚴密,是新時期我國各項事業發展的指南和行動指引,呈現出豐厚的價值意蘊。
以實現人民利益為要旨的人本價值追求
“四個全面”是我黨的重要治國理政,它圍繞黨要為人民服務的立足點而展開,堅持人民-主體地位。*就曾旗幟鮮明地強調:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”這種堅定的價值信念,不僅是“四個全面”的價值標準,也是“四個全面”的價值靈魂。它繼承并延續了中國共-產-黨為人民服務的根本宗旨,并在戰略中展現為一種使命和一份責任。
其一,全面建成小康社會是人民的根本利益所在。現代社會,人民的根本利益可以分為生存利益和發展利益兩大類別。由“全面建設小康”到“全面建成小康”,是*向全國人民作出的莊嚴承諾,標志著當人民的生存利益基本實現后,發展利益開始成為實現人民根本利益的重要路徑。黨的十八大根據我國經濟社會發展實際,從五個方面提出了全面建成小康社會的新的目標要求,即經濟持續健康發展,人民民-主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水全面提高,資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。小康社會的目標更加明確與切,標準更嚴,要求也更高。這些都無一不與“發展的新要求和人民群眾的新期待”緊密呼應,必將有效地增進人民的根本利益。
其二,全面深化改革是以增進人民福祉為出發點和落腳點。改革的意義在于給人民群眾帶去實實在在的利益。要更好地實現、維護與發展全體人民的根本利益,就要確保全面深化改革能注重解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓發展成果更公地惠及全體人民,增進人民福祉。改革開放以來,我國經濟社會發展取得了巨大成就,這為增進人民福
祉提供了堅實的物質基礎和有利條件。但當下,社會上仍存在個別不公、不正義的現象,這些問題不僅涉及經濟領域,也涉及政治、文化、社會、生態文明等各個方面,成為影響經濟社會發展全局的重大問題。全面深化改革的總目標,就是要完善和發展*制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。這就需要對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設制度改革進行全面部署,以更好地造福人民。
其三,全面推進依法治國是人民利益的保障。全面推進依法治國的根本目的是維護好、保障好、實現好人民的利益,法治是保障人民利益的最持久、最可靠途徑。法治明確賦予了公民在經濟、政治、文化、社會、生態等各方面的權利。在全面推進依法治國中堅持人民-主體地位,就必須著力保障人民依法享有權利,承擔應盡的義務。同時,全面推進依法治國也是培育公民法治意識的重要過程。當全體公民都能自覺學法、守法、用法,發自內心擁護-法律時,人民權益才能得到更好的實現與維護。
其四,全面從嚴治黨是實現人民利益的關鍵。事業成敗,關鍵在黨。中國共-產-黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共-產-黨始終堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位相統一,堅持崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益相統一。在新的歷史起點上堅持和發展*,中國共-產-黨面臨的考驗是長期的、復雜的、艱巨的。從嚴治黨,就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀,目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為*的堅強領導核心。
以直面問題為要旨的價值追求
“四個全面”的戰略形成并不是一蹴而就的,它是在堅持*建設中堅定信念、直面問題,勇于與現實對話,在繼承已有*成果基礎上的創新。“四個全面”展現出的,正是以直面問題為要旨的價值追求。
從“四個全面”的形成過程可以觀之,“四個全面”的形成蘊含于發展之中,離不開與現實的對話。當前,我國正處于經濟社會發展新常態,投資增長乏力,穩增長難度加大,群眾對醫療、養老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全等方面,仍有不滿意的地方。面對矛盾與困難,我們就需要展現自信,堅定信念,直面現實,通過新的發展戰略來對現實問題予以觀照,對矛盾與困難予以調適,以問題意識彰顯與現實對話的時代精神。“四個全面”戰略部署,則是將時代性與現實性相結合的重要標識,是我黨直面問題、對話現實的充分表現,其必將使社會朝著有利于全體人民的方向邁進。
以繼承創新為要旨的理論價值追求
就“四個全面”的表述而言,它彰顯的正是繼承創新、開拓發展的理論品質。理論的豐富和發展就如同人類文明的發展和進步一樣,需要在不斷繼承和創新中來實現。“四個全面”的表述是不斷對*的豐富與發展。作為黨的戰略布局,“四個全面”是在黨的十六大提出“全面建設小康社會”的基礎上,在黨的十八大以來逐步提出并形成的:從“全面建設惠及十幾億人口的更高水的小康社會”,到“全面建成小康社會和全面深化改革”的“兩個全面”,再發展為“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,
全面深化改革、完善和發展*制度,提高黨的執政能力和執政水,必須全面推進依法治國”,直到最終確定為“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”。從“一個全面”到“四個全面”,不同的表述階段既體現了我黨戰略布局的延續性,又彰顯了發展創新的理論品質。正是在這個過程中,“四個全面”豐富了馬列主義理論寶庫,開啟了治國理政的新未來。
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