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“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益……弘揚(yáng)*,根據(jù)憲法,制定本法。”翻開(kāi)提交十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的民法總則草案,第一條如是寫道。
作為民法典開(kāi)篇之作的民法總則,成為將*融入法治中國(guó)建設(shè)的鮮明寫照。
偉大的時(shí)代,呼喚偉大的精神。代表委員們表示,*不斷融入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過(guò)程,日益深入人心,必將為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。
一項(xiàng)使命人人有責(zé):法治與德治共舉,讓*成為百姓日用而不覺(jué)的行為準(zhǔn)則
3月5日,是十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕的日子,也是學(xué)雷鋒紀(jì)念日。“舍己為人、助人為樂(lè)”的雷鋒精神,在中華大地代代傳承。但年來(lái),“扶不扶”“救不救”的道德困境也時(shí)有顯現(xiàn)。
民法總則草案對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了回應(yīng):因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任……因保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償……
“雷鋒精神不僅需要道德層面的發(fā)揚(yáng)傳承,更需要法律層面的呵護(hù)保障,民法總則草案的內(nèi)容體現(xiàn)了對(duì)*的弘揚(yáng)和貫徹。”全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰說(shuō)。
社會(huì)生活紛繁復(fù)雜,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。對(duì)每一個(gè)人來(lái)說(shuō),可為或不可為?這不僅是法律規(guī)定,更是道德規(guī)范。
“民法怎么來(lái)確定權(quán)利和義務(wù)?規(guī)定什么可以做,什么不能做?哪些行為有效,哪些行為無(wú)效?實(shí)際上,背后都涉及一個(gè)社會(huì)價(jià)值觀的問(wèn)題!比珖(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順說(shuō)。
細(xì)讀民法總則草案,*始終貫穿其中。
民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律等??這是發(fā)展*的客觀要求;
民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公原則??這是社會(huì)公正義的基本價(jià)值遵循;
民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則??這對(duì)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚具有重要意義。
……
“這些基本原則成為法律后,在規(guī)范人們行為的同時(shí),也給人以更加明確的導(dǎo)向,引導(dǎo)人們更好地踐行*。”全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所沈陽(yáng)分所主任王?說(shuō)。
德治與法治,相得益彰。黨和政府把*融入黨的建設(shè)、法治建設(shè)、國(guó)民教育、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,從小處著手、從身邊入手,使*的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有,讓踐行*人人有責(zé)的觀念深入人心。
“通過(guò)法治與德治共舉,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上,*將如同一顆種子根植百姓心田,成為人人發(fā)自內(nèi)心的行為準(zhǔn)則。”全國(guó)人大代表、貴州省文聯(lián)副*姚曉英說(shuō)。
一份傳承強(qiáng)基固本:立法與立德同行,*塑造浩然正氣引領(lǐng)社會(huì)航向
走進(jìn)北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村,“傳統(tǒng)文化一條街”引人注目,2000多方米的文化墻上,傳統(tǒng)美德故事變成墻上的浮雕,生動(dòng)展示在人們面前,潛移默化地涵養(yǎng)著百姓心靈。
德潤(rùn)人心。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化,積淀著中華民族最深層的精神追求。培育和弘揚(yáng)*,離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承??
“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華,包括講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同等核心理念,與民法的理念和原則是相通的!标P(guān)于民法總則草案的說(shuō)明指出,制定民法總則,必須堅(jiān)定文化自信,深入挖掘和傳承包括中華法律文化在內(nèi)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值,讓我們的民法總則體現(xiàn)鮮明的民族性。
民法總則草案中對(duì)胎兒民事權(quán)利首次作出界定,許多法學(xué)界人士認(rèn)為,這不僅是我國(guó)法治文明的進(jìn)步,更是社會(huì)價(jià)值觀的進(jìn)一步完善。
“中國(guó)人有計(jì)算虛歲的傳統(tǒng),換言之就是認(rèn)為從母體孕育的那一天起,一個(gè)人就有生命了。”全國(guó)政協(xié)委員、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說(shuō),“站在法律史學(xué)者的角度看,承認(rèn)胎兒的民事權(quán)利是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的鮮明特征。”
法安天下。在立法、執(zhí)法、司法中體現(xiàn)*道德要求,發(fā)揮司法斷案懲惡揚(yáng)善功能,是對(duì)時(shí)代變遷的呼應(yīng)??
今天,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,人們的觀念、價(jià)值取向、人生選擇獲得了更大更自由的空間,也引發(fā)了不少矛盾摩擦,產(chǎn)生了一些噪音雜音,滋生出一系列社會(huì)問(wèn)題。
“如果我們沒(méi)有一個(gè)為全社會(huì)共同認(rèn)可并堅(jiān)守的核心價(jià)值觀,就會(huì)出現(xiàn)價(jià)值觀‘空檔’,導(dǎo)致錯(cuò)誤的觀念‘乘虛而入’,引發(fā)信仰淡漠、精神空虛、道德失范等一系列問(wèn)題,從而影響社會(huì)的秩序與穩(wěn)定!比珖(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副*朱永新說(shuō),在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,培育和踐行*,用核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)航向,培育和弘揚(yáng)民族的精氣神,更顯重要和急迫。
實(shí)踐證明,道德離不開(kāi)可靠制度的支撐。
“我們既要完善法律體系,把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范,也要提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公正義!眮(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)的全國(guó)人大代表馬瑞強(qiáng)建議,及時(shí)選擇對(duì)司法辦案有普遍指導(dǎo)意義、對(duì)培育和弘揚(yáng)*有示范作用的案例,作為指導(dǎo)性案例發(fā)布,推動(dòng)*落地生根。
翻開(kāi)幾年來(lái)的政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告以及“兩高”工作報(bào)告,一份份成績(jī)單振奮人心:隨著全面深化改革的深入推進(jìn),隨著民主法治建設(shè)日漸完善,培育和踐行*的土壤日漸豐厚。人們看到,*塑造的浩然正氣,正為乘風(fēng)破浪的時(shí)代航船保駕護(hù)航。
一種力量凝魂聚氣:守法與守德并重,*不斷增強(qiáng)同心共筑中國(guó)夢(mèng)的精神動(dòng)力
從街道臟亂不已、干部開(kāi)會(huì)心不在焉、24000多人的小鎮(zhèn)有37家麻將館,到社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)、民調(diào)工作名列前茅、麻將桌銷聲匿跡,湖南張家界慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)既提“顏值”又添“內(nèi)涵”的“良方”,正是大力培育和踐行*。
引導(dǎo)群眾崇德向善,倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、敬親睦鄰等美德,各村開(kāi)展五好家庭、好兒媳、好公婆等評(píng)選活動(dòng)并加以獎(jiǎng)勵(lì)……全國(guó)人大代表、湖南張家界慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向華頗有感觸地說(shuō),弘揚(yáng)*,在全鎮(zhèn)人民中引起強(qiáng)烈共鳴,農(nóng)村精神文明建設(shè)“遍地開(kāi)花”,大家守法守德,在過(guò)上好日子的路子上走得更穩(wěn)、干勁更足。
一個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展,折射一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步。
黨的十八大以來(lái),各地各部門堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治,積極運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)*建設(shè),各方面工作呈現(xiàn)出向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
以法治承載道德理念??
根植于全民心中的法治精神,是*建設(shè)的基本內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。
在全體黨員中深入開(kāi)展的黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨員干部的法治思維和依法辦事能力不斷提高;把法治教育納入國(guó)民教育體系,幫助青少年從小樹(shù)立法治觀念;廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),讓法治教育融入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)……人們看到,一系列扎實(shí)舉措,正為全社會(huì)營(yíng)造講法治、守法治的良好環(huán)境。
“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。*明確提出了對(duì)全體公民的道德要求和行為規(guī)范,也為法治建設(shè)和法律實(shí)施提供了基本價(jià)值準(zhǔn)則。另一方面,培養(yǎng)人們正確的道德觀、人生觀、價(jià)值觀,使人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中自覺(jué)遵守道德規(guī)范,法律的力量舉足輕重!比珖(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)*潘魯生說(shuō)。
以道德滋養(yǎng)法治精神??
忙碌在全國(guó)兩會(huì)上的代表委員中,不少人正是我們身邊的道德模范。曾勇救4名落水者、被稱為“最美女孩”的鐵飛燕、信守“新年不欠舊年薪”趕在春節(jié)前湊錢為農(nóng)民工送去工錢的“信義兄弟”孫東林、用省吃儉用攢下的錢資助貧困兒童上學(xué)的“最美洗腳妹”劉麗……他們?nèi)玷裁餍,閃爍在新時(shí)期的道德星空,他們也是百姓“代言人”,關(guān)注民生,心系改革。
孫東林連續(xù)幾年的建議都是農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)!艾F(xiàn)實(shí)生活中一些侵犯農(nóng)民工權(quán)益的行為,既要靠法律、制度的剛性作用遏制‘黑手’,也需要每一個(gè)人切實(shí)踐行核心價(jià)值觀,行善舉、講誠(chéng)信,讓我們生活的社會(huì)更加和諧美好!睂O東林說(shuō)。
對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族來(lái)說(shuō),最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。今年的政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和*凝聚共識(shí)、匯聚力量。
展望未來(lái),在以*同志的*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,*將進(jìn)一步聚集實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量,推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)攻堅(jiān)克難、不斷前進(jìn)。
一個(gè)提案和一群糾結(jié)的家長(zhǎng)
“兩會(huì)前,我在學(xué)校征集大會(huì)提案,很多青年教師和職工強(qiáng)烈地希望我就中小學(xué)幼兒園的作息時(shí)間問(wèn)題做一個(gè)提案!3月7日,在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)議上,全國(guó)政協(xié)委員、華北電力大學(xué)原校長(zhǎng)劉吉臻說(shuō),由于中小學(xué)減負(fù)政策對(duì)學(xué)生的在校時(shí)間進(jìn)行了硬性規(guī)定,學(xué)校包括一些公立幼兒園下課早,三點(diǎn)半一過(guò),接孩子的家長(zhǎng)們就在校門口排起了長(zhǎng)龍。“我的研究團(tuán)隊(duì)里有這樣的成員,哪怕是參加一些重要的活動(dòng),一到下午三四點(diǎn),他們就坐不住了,而且面露尷尬,最后說(shuō)‘實(shí)在對(duì)不起,我得去接孩子’!
劉吉臻認(rèn)為,這種“孩子放了學(xué),家長(zhǎng)沒(méi)下班”的情況催生了大量收費(fèi)高昂的社會(huì)托管班、培訓(xùn)班,導(dǎo)致“家長(zhǎng)增了負(fù),孩子沒(méi)減負(fù)”;長(zhǎng)此以往,甚至可能打擊適齡夫妻生二孩的積極性。
帶著這些青年教職工同時(shí)也是年輕家長(zhǎng)的“糾結(jié)”和期望,今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,劉吉臻提交了一份有關(guān)“鼓勵(lì)中小學(xué)幼兒園承擔(dān)課后服務(wù)職能”的提案。
而就在不久前,為促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難,教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》指出要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用,廣大中小學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任;強(qiáng)調(diào)課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿,服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育,以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、觀看適宜兒童的影片等,堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”;要求各地教育行政部門要積極向本地區(qū)黨委、政府匯報(bào),加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金支持,通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。
看到教育部積極回應(yīng)百姓關(guān)切的問(wèn)題,劉吉臻很高興。但對(duì)于《意見(jiàn)》中有關(guān)中小學(xué)課后服務(wù)工作資金來(lái)源的內(nèi)容,他還有些疑問(wèn)??特別是如何界定“以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)”的問(wèn)題,或者說(shuō)中小學(xué)課后服務(wù)能不能收費(fèi)的問(wèn)題。
“所以我覺(jué)得這個(gè)提案我還是要提!眲⒓槲瘑T在發(fā)言時(shí)建議,將教育的社會(huì)服務(wù)功能列入教育改革發(fā)展規(guī)劃,明確放開(kāi)課后服務(wù)的非義務(wù)教育屬性,允許幼兒園、中小學(xué)合理收取義務(wù)教育之外的相關(guān)費(fèi)用;修改因中小學(xué)減負(fù)而制定的關(guān)于學(xué)生在校時(shí)間的硬性規(guī)定。
彈性放學(xué)能否彈走“揪心撓頭”
教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生在現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)了劉吉臻委員的關(guān)切:“基礎(chǔ)教育階段,放學(xué)之后,學(xué)生怎么辦?我到教育部工作之后在基層做過(guò)調(diào)研,好多學(xué)生家長(zhǎng)就講這個(gè)事,這是件讓爺爺奶奶爸爸媽媽非常揪心、非常撓頭的事。”
據(jù)陳寶生介紹,自去年起,教育部已經(jīng)開(kāi)始在有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),鼓勵(lì)各地摸索解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn);日印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)此初步加以規(guī)范;接下來(lái),還將進(jìn)一步制定政策性的指導(dǎo)意見(jiàn),其基本思路就是實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間。陳寶生說(shuō):“就像剛才吉臻委員講的,要明確‘放學(xué)之后’不屬于義務(wù)教育范疇,可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予一定的補(bǔ)助;也可以通過(guò)與家長(zhǎng)建立談判溝通機(jī)制,適當(dāng)收費(fèi)!彼強(qiáng)調(diào),不要把這段時(shí)間又變成了上課時(shí)間。
“我覺(jué)得這個(gè)思路蠻好的。”了解了相關(guān)提案和教育部的指導(dǎo)意見(jiàn),無(wú)錫某私立學(xué)校小學(xué)教師張曉梅說(shuō),“其實(shí)我們學(xué)校一直在做類似的事。我們是下午4:30放學(xué),家長(zhǎng)沒(méi)能按時(shí)接走的孩子,我們就集中到一個(gè)班里,由老師陪著寫寫作業(yè)什么的。老師們都會(huì)一直等到最后一個(gè)學(xué)生被接走再下班。”張老師說(shuō),學(xué)校提供這樣的課后服務(wù)并不向家長(zhǎng)收費(fèi),但對(duì)于陪孩子“留守”的老師,學(xué)校會(huì)提供一些補(bǔ)助,“老師的責(zé)任心也很重要!睆埨蠋熡X(jué)得,如果通過(guò)與家長(zhǎng)溝通等形式收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,或能進(jìn)一步提升中小學(xué)提供課后服務(wù)的積極性。
但也有教育界人士指出,要想真正解決家長(zhǎng)的“三點(diǎn)半之困”,未來(lái)對(duì)于何為“適當(dāng)收費(fèi)”何為“亂收費(fèi)”,何為“課后服務(wù)”何為“變相補(bǔ)課”這樣的概念,還需要給出一個(gè)更明確的界定。
“如果學(xué)校能提供這個(gè)服務(wù),那當(dāng)然好啦,讓家長(zhǎng)適當(dāng)?shù)馗饵c(diǎn)費(fèi)用也可以接受,私人托管班也得花錢啊!”這份接地氣的提案和教育部長(zhǎng)的明確回應(yīng)讓一位受訪家長(zhǎng)很興奮。
2017年立法工作任務(wù)艱巨
2017年是第十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職的最后一年,立法工作任務(wù)十分艱巨。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)說(shuō),本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃有很多項(xiàng)目,在做好審議出臺(tái)民法總則工作之后,2017年要積極推進(jìn)民法典各分編的編纂工作;要加強(qiáng)反腐敗立法,將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法;要認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則方面的立法工作。
此外,還要積極組織實(shí)施調(diào)整后的立法規(guī)劃,按照立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持將*確定的、全面深化改革急需的立法項(xiàng)目作為重中之重,優(yōu)先安排。
“一類立法項(xiàng)目有將20件,預(yù)備及研究的立法項(xiàng)目還有20多件,這個(gè)安排根據(jù)本次大會(huì)會(huì)議的精神還會(huì)有所調(diào)整!痹S安標(biāo)說(shuō)。
民法總則草案體現(xiàn)時(shí)代特征和前瞻性
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順表示,此次編纂民法典、制定民法總則,是在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生巨大變化的客觀條件下進(jìn)行的,體現(xiàn)了時(shí)代特征和一定的前瞻性。
“草案的所有規(guī)定,大到基本原則的確立、權(quán)利的確認(rèn),小到一些細(xì)微的條文修改,都體現(xiàn)了時(shí)代性!睆垬s順認(rèn)為,將綠色原則確立為民法的基本原則,規(guī)定對(duì)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)提供民法上的保護(hù)等,都是有時(shí)代特征的。
同時(shí),民法總則草案也體現(xiàn)了適當(dāng)?shù)那罢靶浴@,?duì)于正在形成的民事活動(dòng)的新形態(tài),一時(shí)還難以界定權(quán)利屬性或范圍,這次民法總則草案為這些領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展、將來(lái)權(quán)利的確立留下了空間。
“我國(guó)力爭(zhēng)2020年形成統(tǒng)一的民法典,但也要按照時(shí)間服從質(zhì)量的原則推進(jìn)!睆垬s順說(shuō),末各分編的起草、編纂工作已全面啟動(dòng),明年有可能會(huì)將至少五個(gè)分編一次性提交常委會(huì)審議,第一次審議后再將各分編分拆開(kāi)分階段審議,力爭(zhēng)2020年完成整個(gè)民法典的編纂工作。
擁護(hù)憲法、效忠國(guó)家是最基本要求
在回答有關(guān)港澳全國(guó)人大代表選舉辦法的提問(wèn)時(shí),張榮順表示,全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人大代表作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民行使國(guó)家權(quán)力、肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。作為全國(guó)人大代表,擁護(hù)憲法、效忠國(guó)家是最基本的要求。
他還表示,在人民代表大會(huì)制度下,對(duì)代表資格問(wèn)題有一套嚴(yán)格程序處理,不會(huì)出現(xiàn)隨意取消代表資格的情況。全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)在處理時(shí),一定會(huì)深入調(diào)查有關(guān)方面的情況,提出切實(shí)的證據(jù)證明這個(gè)人是已經(jīng)不擁護(hù)憲法、不效忠國(guó)家,或者有其他喪失代表資格的情況。代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告還要提交給全國(guó)人大常委會(huì)審議,最后再做出決定。
防止認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)出現(xiàn)違法辦案
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)了現(xiàn)代司法寬容的精神,是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策一項(xiàng)制度化的決定。全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室主任王愛(ài)立介紹說(shuō),目前國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定,防止開(kāi)展刑事案件的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)出現(xiàn)違法辦案等問(wèn)題。
如何有效防止在刑事訴訟中發(fā)生司法不公、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象?王愛(ài)立說(shuō),一是要遵循刑法和刑訴法的基本原則,確保無(wú)罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正懲罰;二是要求維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證犯罪嫌疑人和被告人的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利,保障被害人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益;三是要求完善訴訟權(quán)利的告知程序,強(qiáng)化監(jiān)督制約,嚴(yán)密防范并依法懲治濫用職權(quán)、徇情枉法行為,促進(jìn)和確保司法公正。
11月,最高法、最高檢會(huì)同相關(guān)部門制定了關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)的辦法,要求進(jìn)一步防止出現(xiàn)司法不公、權(quán)錢交易的司法腐敗問(wèn)題,在證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范訴訟程序、加強(qiáng)監(jiān)督制約以及加大對(duì)濫用職權(quán)、徇私枉法行為的懲處等方面做了具體規(guī)定。
2017年上半年實(shí)現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報(bào)備
“全國(guó)人大常委會(huì)正在大力開(kāi)展備案審查信息臺(tái)建設(shè),并建立了備案審查的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前信息臺(tái)已經(jīng)完成測(cè)試,將于今年上半年實(shí)現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報(bào)備!痹S安標(biāo)說(shuō)。
備案審查制度是具有的憲法監(jiān)督制度,是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法實(shí)施的重要方式。
年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)備案審查工作的力度不斷加大。對(duì)“一府兩院”報(bào)送的30多件行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行了審查研究,重點(diǎn)對(duì)地方性法規(guī)開(kāi)展主動(dòng)審查。同時(shí),對(duì)公民提出的認(rèn)為違憲違法的審查建議進(jìn)行處理,共研究處理了92件,對(duì)與法律不一致的問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督糾正。
舉世矚目的“兩會(huì)”勝利開(kāi)幕,溫總理代表國(guó)務(wù)院做了他任期內(nèi)的最后一次政府工作報(bào)告,報(bào)告對(duì)成績(jī)總結(jié)得客觀,對(duì)今后的工作指導(dǎo)建議科學(xué)合理,F(xiàn)在我們都在學(xué)習(xí)“兩會(huì)精神”,我們單位也組織了學(xué)習(xí),我也認(rèn)真的學(xué)習(xí)了,我知道在兩會(huì)期間,聽(tīng)到了董事長(zhǎng)振奮人心的報(bào)告,看兩會(huì),能體會(huì)到國(guó)家政策就是好,刺擊消費(fèi),擴(kuò)大消費(fèi),合理消費(fèi),讓老百姓多掙錢敢于花戧是我們的共同心愿,是“兩會(huì)”精神的一大重點(diǎn),也是“兩會(huì)”的一個(gè)熱門話題,已經(jīng)作為“兩會(huì)”主旋律。此次會(huì)議同時(shí)也為我們礦以后的發(fā)展指明了方向,是對(duì)現(xiàn)在的要求和對(duì)未來(lái)的構(gòu)想和期望。我決心要跟上礦上的發(fā)展步伐,努力提高個(gè)人素質(zhì),在自己的崗位上發(fā)揮出最大的潛力。在今后的工作中我將努力做好以下幾點(diǎn):
我的崗位不僅重要還關(guān)乎到生命,所以我要堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)各位師傅們的經(jīng)驗(yàn),以各位師傅為自己前行的榜樣,努力提高自身工作能力,力爭(zhēng)在新的一年里,<蓮~山 課件>將本職工作做得更加出色。經(jīng)過(guò)前期的工作和學(xué)習(xí),我深刻的感受到自己在工作方面的經(jīng)驗(yàn)不足。因此要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),做到“手中有糧,心中不慌”及加強(qiáng)各項(xiàng)工作的廣度和深度是我現(xiàn)階段的工作目標(biāo)。
工作就意味著責(zé)任,愉快的接受和完美的執(zhí)行是我們對(duì)待工作的唯一選擇。工作不僅是要做好做精,還要在認(rèn)真的基礎(chǔ)上細(xì)心,因此在以后的工作中我還將不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把責(zé)任放在心中,從認(rèn)真敬業(yè)做起;把責(zé)任放在手中,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起!
千里之行,始于足下;千年之旅,始于今朝。沿著兩會(huì)確定的發(fā)展方向,堅(jiān)決貫徹兩會(huì)精神,我們必能在市場(chǎng)的浪潮中激流勇進(jìn),更好更快更強(qiáng)的持續(xù)快速發(fā)展,也決不會(huì)停止其前行的腳步,必會(huì)用勤勞的雙手,以“挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,逆境中勇往直前”為信念,在自己的工作崗位上,用辛勤和智慧,用汗水與激情,努力開(kāi)創(chuàng)一片新天地!
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