兩聚一高即:聚力創新聚焦富民 高水全面建成小康社會!中共江蘇省委書記李強說:“聚力創新,大勢使然;聚焦富民,民心所盼。這是我們最應干、能夠干、必須干好的事情,也是我們今后五年要打贏的主攻仗。”“兩聚一高”成為江蘇未來五年的戰略選擇和發展走向,江蘇將由此迎來歷史發展新時期。
江蘇人才濟濟,我們要緊緊圍繞既定的奮斗目標,堅持穩中求進,我們要凝心聚力干事創業,要進一步加強自身建設,深入學系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,在本職崗位上務實進取、兢兢業業,關注改革、致力發展、推動創新,努力創造出新的成績。
如果說創新是發展的主引擎,那么人才就是創新的點火器。省委日出臺的"人才新政26條"提出,要廣泛聚集、用好各方面人才資源,使江蘇的創新發展更具持久活力。
見到劉曉濤博士時,他正和團隊進行左旋香芹酮的開發,該產品研制成功后,可作為無害抗菌的香料廣泛用于牙膏、口香糖上。6年前,劉曉濤在廈門大學有機化學專業獲得博士學位后,作為緊缺急需型人才,被引進到淮安一家大型香料企業工作。幾年來,他帶領團隊攻堅克難,申請發明專利25個,每年為公司帶來約三千萬元的利潤增長。
江蘇省"雙創計劃"人才劉曉濤說:“我們主要以環保特性為突破口,對產品進行了優化升級,核心的產品在國際市場上分別占到35%到70%的份額。”
一大批高層次人才,正在為江蘇企業創新發展、轉型升級提供不竭動力。在無錫,江蘇首批雙創引進人才鄭衛國,掌握世界領先的熒光染料、酶化學修飾技術,并吸引了十多名博士回國創業,形成生物產業的集聚;在徐州,入選國家"*"的許開東,自主創業生產高端半導體設備,吸引了諾貝爾獎得主參與公司核心產品的研發。
與此同時,我省還不斷創新本土人才的培養模式。寶應亂針繡創始人朱軍成,在揚州大學、江南大學設立大學研究生工作站,非遺技藝通過高校臺培養了不少高層次鄉土人才。
江蘇高級工藝美術師、亂針繡第三代傳承人朱軍成說:“人才結構有進一步提升,起到一個非遺技藝弘揚和傳承的作用。”
各類人才為"兩聚一高"增強了新動能。自江蘇"雙創計劃"開展以來,累計資助引進海內外雙創人才3547人,入選國家"*"696人,我省區域創新能力連續8年位居全國前列。
"十三五"期間,我省還將在引才、用才上繼續下真功,出實招。我省"人才新政26條"提出要創新人才教育培養模式,支持企業科技人才到高校兼職;高校教學科研人員可定期享受帶薪學術休假,開展研發創新活動;支持大學生保留學籍休學創業等;此外,還要建立引才獎補制度,對引才單位通過跟獎、跟補等方式給予支持。
江蘇省"十三五"人才專家委員會主任張顥瀚說:“人才的高度,決定了我們產業的高度,未來創新的高度。高峰人才的引進,是我們江蘇聚力創新的重中之重。”
我們要對照新的發展理念、發展要求和發展目標,鼓足干勁爭上游,要把最新精神落實到各自的工作和生活中去,不斷完善自我,一起齊心協力、開拓創新、扎實工作,譜寫社區建設新篇章,以優異成績迎接中共十九大勝利召開。
江蘇是全國率先推行河長制的省份。經過十年的探索實踐,我省基本建立了政府主導、水利部門牽頭、有關部門配合的河道管理保護聯動機制,河長制管理體系初步確立,涉水部門力量得到整合,工作方式不斷創新,有力推進了河湖水系的保護治理。去年,中央全面深化改革領導小組第28次會議審議通過《關于全面推行河長制的意見》,對河湖管理保護進行了制度設計和創新。省委、省政府高度重視,要求結合江蘇實際抓好貫徹落實。《關于在全省全面推行河長制的實施意見》經省委常委會議、省政府常務會議審議后,日省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發實施。全覆蓋、升級版的河長制在我省全面推開。
全面推行河長制是落實綠色發展理念的必然要求。黨的十八大把生態文明建設納入*“五位一體”總體布局,提出大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國。*對江蘇生態文明建設高度關注、寄予厚望,殷切希望我們走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子,努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。水是生態環境的控制性要素,河湖是水資源的主要載體。落實綠色發展理念,必須把河湖管理保護納入生態文明建設的重要內容,作為加快轉變發展方式的重要抓手。全面推行河長制,對于維護河湖健康生命、保障經濟社會可持續發展具有重要意義。
全面推行河長制是著力解決江蘇水問題的迫切需要。我省具有良好的水資源稟賦條件和多樣的水生態環境,但由于經濟發達、城市密集、人口眾多,加之全球氣候變化等原因,河湖的防洪功能、資源利用、生態環境保護方面還存在一些問題。一些地方發展方式粗放,重開發輕保護,導致河湖面積萎縮、水質惡化、生態退化。在經濟進入新常態、資源環境約束趨緊的新形勢下,經濟發展與水資源環境承載力之間的矛盾十分突出。面對這些復雜的水問題,迫切需要堅持問題導向,全面推行河長制,把治水管水的責任落到實處,形成統一聯動的工作機制,切實加大河湖治理和管護力度,讓河湖休養生息,還河湖健康生態。
全面推行河長制是推進“兩聚一高”新實踐的有力支撐。當前,江蘇的發展站在新的起點上,按照*擘畫的建設“強富美高”新江蘇美好藍圖,省第十三次黨代會作出了“聚力創新、聚焦富民,高水全面建成小康社會”的戰略部署。“兩聚一高”對加強河湖保護管理、提升水資源水生態水環境保障水提出了新的更高的要求。在全省江河湖庫全面推行河長制,既有利于改善人居環境,提高廣大人民群眾的滿意度和獲得感,又能促進產業結構調整、經濟轉型升級,達到“優環境、促轉型、惠民生”的目的,實現顯著的生態、社會和經濟效益,更好地為高水全面建成小康社會提供支撐和保障。
實踐兩聚一高我們要做到以下幾點:
狠抓責任落實。要切實加強組織領導,建立健全以黨政領導負責制的責任體系,明確各級河長職責,做到守土有責、守土盡責、守土擔責。省級成立由總河長為組長、省有關部門和單位負責同志為成員的河長制工作領導小組,負責協調推進河長制各項工作。相關職能部門要各司其職、各負其責,按照河長交辦事項抓好落實。對涉及多部門協作的任務,牽頭部門要加強統籌,參與部門要積極配合,形成工作合力。各地要抓緊制定全面推行河長制工作方案,明確工作進度。到2017年5月,省、市、縣、鄉、村五級河長全面落實,省、市、縣、鄉四級河長制辦公室全面建立。
構建長效機制。要研究制定河長巡查及會議、信息共享、督促檢查、驗收制度等配套制度,建立部門聯動機制,落實工作經費保障,在2017年6月底前基本建立河長制配套制度體系。要積極創新工作方式,堅持因河制宜,實施“一河一策”,針對不同河湖功能特點以及存在問題,由河長牽頭組織編制工作清單,制定年度任務書,提出時間表和路線圖,有序組織實施。編制河長工作手冊,規范河長巡查、協調、督察、考核和信息通報等行為。對巡查發現、群眾舉報的問題,建立“河長工作聯系單”,及時進行交辦和督辦查辦,確保事事有著落、件件有回音。
嚴格問責考核。要制定河長制考核辦法,建立由各級總河長牽頭、河長制辦公室具體組織、相關部門共同參加、第三方監測評估的績效考核體系,實行財政補助資金與考核結果掛鉤,根據不同河湖存在的主要問題實行河湖差異化績效評價考核。省級每年對各設區市河長制工作情況進行考核,并向社會公布,作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究相關人員責任。
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