日前,我區四大班子、各鎮(街道辦)、區級各部門認真學習貫徹省委“三項機制”文件精神,充分激發干部干事創業的激情,為實現印臺轉型發展、追趕突破而不懈奮斗。
認真學習,領會精神。我區各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務,區委召開常委會議傳達學習省委“三項機制”文件,并就貫徹落實工作作出安排。區級四大班子和各鎮(街道辦)、區級各部門領導班子成員結合“兩學一做”學習教育,原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。各單位結合實際,組織干部積極開展學習,同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習,教育全區各級干部了解建立和實施“三項機制”的意義和作用,充分調動干部干事創業的積極性,營造合理容錯的的良好環境和推進領導干部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳,營造氛圍。我區結合學習情況,認真組織干部,圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議,撰寫心得體會和署名文章。區級領導干部和鎮辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容,通過多種方式,加大宣傳力度,提高各級干部對“三項機制”的知曉率。通過“印臺黨建網”、《印臺報導》等區級媒體,對“三項機制”進行原文宣傳,對好的做法進行報道,并計劃地刊載優秀署名文章。同時充分利用網站、微信、微博等信息臺加大“三項機制”宣傳力度,不斷提高基層干部的知曉率。
加強督查,確保實效。我區結合“兩學一做”學習教育的督導檢查,對學習貫徹情況進行明察暗訪,隨機查閱各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級干部學習筆記,隨機訪談50%以上領導和干部,談話了解“三項機制”知曉情況,同時組織開展專題測試,以考促學,提高學習質量。對各鎮(街道辦)、各區級部門學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名,結果納入年度目標責任考核。充分激發干部干事創業積極性,切實破解干部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題,為把印臺建設成為工業轉型創新區、現代農業示范區和文化旅游區提供堅強保證。
干部“能上不能下”成普遍存在的現實頑癥不知已經多少年。不否認以前那些干部曾經在現任的領導崗位上辛苦過,努力奮斗過,也著實為民辦了實事。可是時間長了,就滋生了官僚主義、拜金主義等問題。他們在工作中不再吃苦在前,沖鋒在前,輕則原地踏步毫無建樹重則貪圖享樂,生活糜爛。這樣的干部阻礙了干部隊伍的新陳代謝。但干部沒有監管部門,一旦當上領導,好象沒有下的可能了,因為只能上不能下呀!于是,德才兼備的年青干部上不了崗無用武之地,一定程度上打擊了年輕干部的積極性;同時這樣的用人環境也使有為的年青干部的變得僵化,不思進取,工作上得過且過、不求有功但求無過的固化。
“流水不腐、戶樞不蠹”的道理大家都明白,但在干部的管理中卻堵塞,干部隊伍上下流動性差,墨守成規是現在干部隊伍中的一種工作現象。因為各部門負責人不進取,而下面的年青干部肯定更不敢越雷池一步。而現試行的《規定》讓有為年青干部看到了希望,希望各級黨委(黨組)都能把推進領導干部能上能下納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容,形成“能者上,庸者下” 的常態。使得每一個領導干部在位只能一門心思謀在位的事,否則將被有為之士取而代之。如此一來,就會在體制內形成良好的用人導向。
“黎明即起,灑掃庭除”。個人認為對于干部隊伍的管理和監督一定要早做安排才有可能把干部隊伍中的?者,劣者盡可能清掃出去。不要只是口頭上說而不在實踐中踐行,一定要執行,勇于把不作為,不廉潔、不干凈、不擔當的領導干部調整打掃出去,使我們的干部隊伍永保青春活力,永遠純潔從而營造一派正氣的用人環境。
期陜西省委出臺的對干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”,希望通過建立“三項機制”,最大限度地激發和保護全省干部干事創業的積極性、營造爭先創優的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。是對*提出的“三個區分開來”的全面落實,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創新的干部沒顧慮、有舞臺。充分體現了全面從嚴治黨要求,符合省情實際,順應廣大干部群眾意愿,對于調動干部干事創業積極性、助推改革發展、打贏全面小康決勝戰,必將起到積極的促進作用。
“三項機制”相互配套相輔相成,解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”, 現在有些干部做工作干事情動力不足、積極性不高,出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,表現為能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”,成為制約各項工作推進的重要因素。要想在新一的國際輪競爭中走在前列,廣大干部不僅要苦干更要實干,打造過硬作風。在想在改革發展及新一輪國際競爭中取得更高的成績,就必須要依靠務實、管用、有力的制度機制作為保障。 容錯糾錯機制中提出創造性開展工作中11類情形可進行容錯,為創新者容錯,就是要引導干部創造性地貫徹執行黨的路線方針政策,對經濟社會發展中出現的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔當者容錯,就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任,在急難險重任務面前敢于迎難而上;為實干者容錯,就是要引導廣大干部立足本職崗位,在經濟發展、民生建設、服務群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔當、敢創新的干部沒顧慮、有舞臺。
能上能下機制不僅可以彌補干部管理者退出機制的缺位,又能最大限度地激發干部干事創業的內生動力。讓庸者下,就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為,干事勁頭不足、進取意識不強,無過但也無功的干部進行調整;讓失職者下,就是要對那些履職不力、工作滯后,不適宜擔任現職的干部進行調整;讓不適者下,就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發展新常態下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。 激勵機制是目標主題,容錯機制是激勵的保障,能上能下機制是激勵和容錯的重要補充,三項機制將激發黨員干部創業熱情和勇于擔當精神。
在容錯糾錯方面,鼓勵探索、寬容失誤,為干部吃下創新實干的“定心丸”。著眼于調動干部改革創新、攻堅克難的積極性,本著懲前毖后、治病救人的精神,堅持“三個區分開來”,按照實事求是、客觀公正,區別對待、寬嚴相濟,允許試錯、寬容失誤,嚴格程序、依紀依法的原則,支持保護干部恪盡職守、主動作為、善謀勇為、敢于擔當,努力營造干事創業、寬容失誤的良好環境。寶雞市為干部量身制定了6種容錯情形,并明確了容錯認定時效,總體將容錯申請、調查核實、認定反饋時間掌握在40天左右,力求處置及時,減輕負面影響。
在干部能上能下方面,注重挺紀于前、加壓奮進,點燃干事創業的“助推器”。在省上規定之外,從執行黨紀黨規等方面增加了8種“下”的情形。同時,明確不適宜擔任現職調離崗位、改任非領導職務和免職的,一年內不得提拔;降職的,兩年內不得提拔;因健康原因,無法正常履行工作職責一年以上的,對其工作崗位進行調整。通過進一步細化和完善干部能上能下機制,切實解決干部隊伍存在的不想為、不會為、不敢為問題,讓不適應、不作為的干部受懲處、讓位子,體現了優勝劣汰的力度,使干部一心謀事,實心干事。
時值年中,寶雞市以貫徹落實省委“三項機制”為契機,逐級夯實工作責任,充分調動干部積極性,主要經濟指標均實現了時間、任務“雙過半”。上半年預計,地區生產總值增速8%以上,固定資產投資增速22%,社會銷費品零售總額增速15.2%,地方財政收入增速13.6%,為全省穩增長唱響了“寶雞好聲音”。
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