20*年8月,作為一名位于*山區鄉鎮的主要負責人,我有幸參加了國務院組織為期7天的扶貧干部*培訓班,親耳聆聽了全國知名專家、學者、領導的授課。幾天來,我沉浸在老師們精彩的講解中,上受到了強烈振憾,理念上有了全面的更新,知識又得到了充實提高,培訓班的課程學習讓我感觸良多。
一、幾點體會
這次培訓班舉辦得非常及時,很有必要。培訓班上安排的各位專家學者的講座講解,立足當前,著眼長遠,立意深遠,針對性強,對我們深刻領會*、國務院對新階段扶貧開發的戰略部署,打好扶貧連片開發攻堅戰具有重要的指導意義。通過培訓學習,我深有感觸,深受啟發。
一是必須認識到扶貧工作的長期性。
當前,我國扶貧開發形勢發生深刻變化,扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富,改善生態環境,提高發展能力,縮小發展差距的新階段。要適應新階段扶貧開發形勢和任務的新變化和新特點,堅持和完善開發式扶貧的主要做法,把集中連片特殊困難地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽,盡快實現脫貧致富作為首要任務,堅持政府主導,社會參與,統籌發展,更加注重轉變經濟發展方式,更加注重增強扶貧對象自我發展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重解決制約發展的突出問題,努力推動貧困地區經濟社會又好又快發展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。
在長期實踐中,特別是年來,我國不斷推進扶貧開發理論創新、制度創新和政策創新,成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我表現發展能力為根本途徑,政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合,普惠性政策和特惠性政策相配套,扶貧開發與社會保障相銜接的扶貧開發工作體系。在工作實踐中,我們一定要堅持從實際出發,實行扶貧開發與社會保障制度相結合,做好本地區本單位的扶貧開發工作。
三是必須構建扶貧工作的新格局。
中央確定了專項扶貧、產業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧工作格局。這為新階段整合資源、形成合力,搭建了臺,創造了條件。作方地方政府,我們一定要適應新形勢,對接新政策,立足國家大扶貧格局,加大項目爭取力度,堅持做到專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧統籌兼顧,合力并舉、全面開創扶貧開發工作新格局。
四是必須建立扶貧開發的新機制。
各級黨委、政府必須強化扶貧開發工作責任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,重點扶貧地區的黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。要改革完善扶貧開發工作責任考核辦法,調動各級部門推動扶貧開發的積極性。加強對扶貧開發工作的協調指導,積極推動構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局,特別要注重搭建運行規范的臺,動員和組織社會力量積極參與扶貧開發。建立完善貧困地區涉農資金整合機制,加強扶貧資金管理監督。加強對扶貧開發工作的宣傳,營造扶貧開發工作的良好社會氛圍。
*對扶貧開發的重視一以貫之,他的扶貧開發戰略,是經過長期實踐探索逐步形成的。上世紀六十年代末七十年代初,他到陜西延川縣梁家河村插隊,在那里入黨并擔任大隊黨支部書記,一干就是7年,對中國“三農”和貧困問題有了深刻理解。
八十年代,在河北正定工作,大力推行家庭聯產承包責任制,大刀闊斧改革經濟發展模式,帶領全縣人民一舉甩掉了“高產窮縣”的帽子。八十年代末九十年代初,他在福建寧德擔任地委書記期間,大力推動扶貧探索與實踐,寫成《擺脫貧困》一書,提出了“弱鳥先飛”“滴水穿石”“四下基層”“經濟大合唱”等富有創見的理念、觀點和方法,深刻指出“盡短時間使整個國家‘脫貧’,盡短時間使中國立于發達國家之林,才是更為緊迫、更為切實的和行動”,至今聽來,仍振聾發聵。九十年代,在福建省委工作期間,高度重視扶貧開發,組織開展造福工程、山海協作、向貧困村派駐第一書記等工作,幫助貧困群眾脫貧致富。積極貫徹鄧小同志“兩個大局”戰略,開創東西部扶貧協作的“閩寧模式”。進入新世紀,在擔任浙江省委書記期間,啟動“千村示范、萬村整治”美麗鄉村建設,指出:“我們的扶貧要扶真貧,要把握貧困動態的變化,講求針對性,使投入的錢真正讓貧困戶受益。”*始終牽掛著貧困群眾,始終關注扶貧工作,不斷探索、不斷深化、不斷推進,為形成扶貧開發戰略打下了堅實基礎。
在*扶貧開發戰略發展過程中,有幾次重要講話非常具有代表性。第一次是2012年,黨的十八大閉幕后不久,*就到革命老區河北阜,進村入戶看真貧,提出了“兩個重中之重”(“三農”工作是重中之重,革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在三農工作中要把扶貧開發作為重中之重)、“三個格外”(對困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心)、科學扶貧、內源扶貧等重要。2013年,在湖南湘西十八洞村首次提出精準扶貧。,進一步提出精細化管理、精確化配置、精準化扶持等重要。
第二次是,*到貴州調研考察扶貧工作,首次系統闡述精準扶貧,提出“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)、“六個精準”(扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、“四個一批”(扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批)的重要,深刻闡述精準扶貧精準脫貧的基本方略。第三次是在“2015減貧和發展高層論壇”上向全球發表重要講話,發出攜手推進全球減貧事業的“中國聲音”。第四次是在中央扶貧開發工作會議上全面論述了扶貧開發重大理論和實踐問題,深刻凝練了脫貧攻堅的重大意義,精辟分析脫貧攻堅的困難問題,系統闡述做到“六個精準”、實施“五個一批”、解決“四個問題”等重要,全面部署“十三五”脫貧攻堅工作。
新形勢下,我們要深入學習把握*在不同背景、不同主題和角度的講話中一以貫之、科學深邃的原則立場和觀點方法,真正做到真學、真懂、真信、真用,不斷完善扶貧開發戰略和政策體系,堅決打贏脫貧攻堅戰。
《擺脫貧困》一書中有一篇文章,題目是《弱鳥如何先飛》。提出貧困地區要有“先飛”的意識;“飛洋過海的藝術”;怎樣豐滿羽翼。最后歸結到“鴻鵠之志”。這是自尊、自信、自強的有一種
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