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20XX年X月,作為一名位于XX山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人,我有幸參加了國(guó)務(wù)院組織為期X天的扶貧干部XX培訓(xùn)班,親耳聆聽(tīng)了全國(guó)知名專(zhuān)家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的授課。幾天來(lái),我沉浸在老師們精彩的講解中,上受到了強(qiáng)烈振憾,理念上有了全面的更新,知識(shí)又得到了充實(shí)提高,培訓(xùn)班的課程學(xué)習(xí)讓我感觸良多。
一、幾點(diǎn)啟示
這次培訓(xùn)班舉辦得非常及時(shí),很有必要。培訓(xùn)班上安排的各位專(zhuān)家學(xué)者的講座講解,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立意深遠(yuǎn),針對(duì)性強(qiáng),對(duì)我們深刻領(lǐng)會(huì)*、國(guó)務(wù)院對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署,打好扶貧連片開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的指導(dǎo)意義。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),我深有感觸,深受啟發(fā)。
一是必須認(rèn)識(shí)到扶貧工作的長(zhǎng)期性。當(dāng)前,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)發(fā)生深刻變化,扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富,改善生態(tài)環(huán)境,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距的新階段。要適應(yīng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)和任務(wù)的新變化和新特點(diǎn),堅(jiān)持和完善開(kāi)發(fā)式扶貧的主要做法,把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽,盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與,統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,特別是年來(lái),我國(guó)不斷推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我表現(xiàn)發(fā)展能力為根本途徑,政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,普惠性政策和特惠性政策相配套,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的扶貧開(kāi)發(fā)工作體系。在工作實(shí)踐中,我們一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障制度相結(jié)合,做好本地區(qū)本單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
三是必須構(gòu)建扶貧工作的新格局。中央確定了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧工作格局。這為新階段整合資源、形成合力,搭建了臺(tái),創(chuàng)造了條件。作方地方政府,我們一定要適應(yīng)新形勢(shì),對(duì)接新政策,立足國(guó)家大扶貧格局,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,堅(jiān)持做到專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧統(tǒng)籌兼顧,合力并舉、全面開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新格局。
四是必須建立扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任,建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制,重點(diǎn)扶貧地區(qū)的黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要改革完善扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任考核辦法,調(diào)動(dòng)各級(jí)部門(mén)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),積極推動(dòng)構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局,特別要注重搭建運(yùn)行規(guī)范的臺(tái),動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立完善貧困地區(qū)涉農(nóng)資金整合機(jī)制,加強(qiáng)扶貧資金管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳,營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良好社會(huì)氛圍。
二、今后工作思路
XX鎮(zhèn)是典型的山區(qū)大鎮(zhèn)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄國(guó)土面積X方公里,X個(gè)行政村、X個(gè)村民組,X萬(wàn)人,其中特困人口達(dá)X人,占人口總數(shù)的X%;貧困人口達(dá)X人,占人口總數(shù)的X%;并村前貧困村達(dá)X個(gè),占總數(shù)的X%以上,貧困人口主要分布在邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū)。年來(lái),各級(jí)各單位的大力支持下,XX鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo),把突顯區(qū)域、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),保持優(yōu)良生態(tài),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化作為發(fā)展的定位,堅(jiān)持以旅為基,突出轉(zhuǎn)型跨越,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);年來(lái),我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以易地扶貧為補(bǔ)充,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
成績(jī)只能過(guò)去,扶貧工作依舊任重而道遠(yuǎn)。今后,XX鎮(zhèn)將緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)扶貧工作中心,重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,圍繞我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),盡快推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成,帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是進(jìn)一步理清扶貧開(kāi)發(fā)工作思路。XX鎮(zhèn)“七山二水一分田”的地形結(jié)構(gòu),擁有臨天柱山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山靈水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)牢固的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照潛山縣發(fā)展規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)旅游區(qū)的要求,只能走生態(tài)發(fā)展之路,旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保型加工業(yè)是XX發(fā)展的必然選擇。要做好XX鎮(zhèn)自身的扶貧開(kāi)發(fā),我們必須始終堅(jiān)定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口,加快興旅、特農(nóng)進(jìn)程,加大農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程。
二是繼續(xù)組織實(shí)施“整村推進(jìn)工程”。XX鎮(zhèn)將對(duì)未脫貧的重點(diǎn)貧困村實(shí)行分批安排,在工作中誰(shuí)地積極性高,就支持誰(shuí)。激發(fā)重點(diǎn)貧困村的干群要求支持的積極性。在整村推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)先后有七個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,解決了水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,均每村投入30?40萬(wàn)元,其中扶貧資金或以工代賑資金達(dá)80%。并適時(shí)把整村推進(jìn)工作與新農(nóng)村試點(diǎn)、選派干部等有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜、因村制宜,提高整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)成效。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。要大力扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),努力增加貧困農(nóng)民收入。一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。培育和壯大具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)施好“一村一品”工程。二是積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),爭(zhēng)取政策性資支持。三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地是建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是做大做強(qiáng)旅游業(yè),整合旅游資源,加大景區(qū)創(chuàng)建力度,做好品牌營(yíng)銷(xiāo),促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,為農(nóng)民外出打工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、因人而宜、分類(lèi)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)的原則,實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員就業(yè)意向與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接,采取訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)等多種方式,抓好剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。著力實(shí)施好“陽(yáng)光培訓(xùn)”、“雨露工程”等民生工程,積極組織農(nóng)民參加各類(lèi)培訓(xùn)班,助推農(nóng)民意識(shí)的改變,著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)主體的素質(zhì)。
省長(zhǎng)李錦斌輕車(chē)簡(jiǎn)從,赴金寨縣油坊店鄉(xiāng)面沖村蹲村住戶(hù),走訪農(nóng)戶(hù),深入了解革命老區(qū)扶貧情況,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作。要以黨的十八屆五中全會(huì)和*重要講話(huà)精神為引領(lǐng),準(zhǔn)確把握扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,以精準(zhǔn)發(fā)力突破重點(diǎn)難點(diǎn),以精準(zhǔn)施策促進(jìn)脫貧致富,確保打贏全面建成小康社會(huì)決勝階段的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
油坊店鄉(xiāng)面沖村位于響洪甸水庫(kù)西岸,屬庫(kù)區(qū)一線村,全村605戶(hù)村民中有100戶(hù)貧困戶(hù),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。李錦斌這次走訪住在村民盧本英家。77歲的盧本英老人一家四代同堂,子女們靠經(jīng)營(yíng)茶園和外出務(wù)工勤勞致富。李錦斌與一家人拉起家常,得知老人的子女在外地掌握一技之長(zhǎng),很想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),李錦斌十分高興,鼓勵(lì)他們?cè)诩亦l(xiāng)施展才華,爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人。
農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。李錦斌對(duì)貧困戶(hù)生活十分關(guān)心。在走訪的20多戶(hù)村民中,貧困戶(hù)占到一半以上。每到一戶(hù),李錦斌都詳細(xì)詢(xún)問(wèn)他們的難處,了解保障政策的落實(shí)情況。新莊組村民黃尊俊是因?yàn)榛疾 ⒆优蛯W(xué)以及缺乏勞動(dòng)力等綜合因素致貧的農(nóng)戶(hù),李錦斌十分關(guān)心他的生活,與他結(jié)成了幫扶對(duì)子,并與當(dāng)?shù)馗刹恳黄穑芯看祟?lèi)因復(fù)雜因素致貧對(duì)象的幫扶問(wèn)題。他指出,在全面建成小康社會(huì)決勝階段的奮進(jìn)征程上,不能讓一戶(hù)貧困戶(hù)掉隊(duì)。要統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)培訓(xùn)、教育扶貧及社保托底等綜合措施,解決好他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題,讓他們與全國(guó)同步進(jìn)入小康。
培育龍頭企業(yè)、增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。李錦斌調(diào)研了該村的龍頭企業(yè)露雨春茶葉公司,鼓勵(lì)公司創(chuàng)辦人黃守山立足優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步改良品種、保證品質(zhì)、打造品牌、提升品位,不斷做大做強(qiáng),帶動(dòng)更多茶農(nóng)致富。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人馬啟軍創(chuàng)辦的金海馬服裝廠,吸納本村60多人就業(yè),李錦斌希望他用好“雙創(chuàng)”扶持政策,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親就業(yè)增收。茶葉生產(chǎn)大戶(hù)王國(guó)成成立了茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,李錦斌與他一起修剪茶樹(shù),了解合作社經(jīng)營(yíng)情況。他要求當(dāng)?shù)馗刹咳罕婍槕?yīng)市場(chǎng)規(guī)律,集中資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力依托茶資源,走出一條一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
發(fā)展村級(jí)公益事業(yè),提升公共服務(wù)均等化水,是扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。面沖村集體光伏電站每年發(fā)電收入可達(dá)7萬(wàn)元,為發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)和扶持貧困戶(hù)提供了重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。李錦斌考察了電站運(yùn)行情況,要求當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,不斷創(chuàng)新提升貧困戶(hù)收益的光伏扶貧新模式。李錦斌還調(diào)研了面沖村幼兒園、村衛(wèi)生室、村小學(xué)、村文化樂(lè)園等村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)調(diào)要積極順應(yīng)群眾新需求,更新觀念,拓寬思路,廣泛調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)和村民各方力量,不斷提升農(nóng)村醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水。
走訪過(guò)程中,李錦斌利用晚上時(shí)間與多位基層干部群眾代表座談交流,對(duì)他們提出的發(fā)展生產(chǎn)融資難、村組通道路建設(shè)難、飲水安全難保障、農(nóng)村污水處理設(shè)施滯后、文化娛樂(lè)設(shè)施缺乏等問(wèn)題,一一認(rèn)真記錄,與大家共商解決方案,安排落實(shí)措施。他鼓勵(lì)面沖村干部群眾把脫貧致富的信心鼓得更足、把精準(zhǔn)扶貧的路子走得更準(zhǔn)、把村支部建得更強(qiáng),加快脫貧致富奔小康的步伐。
駐村走訪結(jié)束后,李錦斌在金寨縣召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)工作及規(guī)劃情況調(diào)研座談會(huì)。他指出,“十三五”時(shí)期既是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程的決勝階段。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神,充分認(rèn)清扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負(fù)著新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念,把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好,把方法路徑選擇準(zhǔn),把政策措施研究透,以硬碰硬的決心、實(shí)打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力,把脫貧攻堅(jiān)工程這一最大的民生工程、民心工程抓緊抓實(shí)抓好。要緊盯扶貧攻堅(jiān)決勝目標(biāo),突出精準(zhǔn)扶貧脫貧的著力重點(diǎn),著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度、智力扶貧精準(zhǔn)度、金融扶貧精準(zhǔn)度、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧精準(zhǔn)度、保障扶貧精準(zhǔn)度、社會(huì)扶貧精準(zhǔn)度。要強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任保障、項(xiàng)目保障、政策保障、機(jī)制保障,確保扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn),奮力奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利。
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