2017年地方兩會(huì)關(guān)于去產(chǎn)能的概述解讀

北京市

2017年：深入調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)。堅(jiān)決退出低端無(wú)效供給，支持首鋼集團(tuán)化解外埠產(chǎn)能，退出處理危險(xiǎn)廢物以外的全部水泥產(chǎn)能。

天津市

：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新成效。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)展新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。“三去一降一補(bǔ)”成效明顯，壓減粗鋼產(chǎn)能370萬(wàn)噸，完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)，盤(pán)活空置樓宇440萬(wàn)方米，政府性融資臺(tái)綜合融資成本進(jìn)一步下降，為企業(yè)減負(fù)600億元。

2017年：大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”改革。加大鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能力度，全年壓減煉鋼產(chǎn)能180萬(wàn)噸，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)做好分流職工安置工作，保障職工合法權(quán)益。

河北省

：堅(jiān)定不移提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。牢牢牽住化解過(guò)剩產(chǎn)能“牛鼻子”，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。深入實(shí)施“6643”工程，重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著，全年共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬(wàn)噸、煉鐵1761萬(wàn)噸、水泥286萬(wàn)噸、板玻璃2189萬(wàn)重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬(wàn)噸，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，企業(yè)職工得到妥善安置。

2017年：深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能方面，今年是最為較勁的一年，無(wú)論難度有多大，都要確保打贏“6643”收官戰(zhàn)。堅(jiān)持“去”字為先、鋼鐵為重，按照市場(chǎng)化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格排查核驗(yàn)，決不違規(guī)新增一噸鋼鐵，年內(nèi)壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、煉鐵1624萬(wàn)噸，完成4家“僵尸企業(yè)”出清。加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出和承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出，支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)整合重組，推進(jìn)首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項(xiàng)目，加快構(gòu)建“2310”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，做好其他行業(yè)去產(chǎn)能工作，年內(nèi)壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸、水泥110萬(wàn)噸、板玻璃500萬(wàn)重量箱。制定我省電力去產(chǎn)能實(shí)施方案，淘汰落后、優(yōu)化布局、置換替代、改造提升。

山西省

：堅(jiān)定推進(jìn)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬(wàn)噸，率先實(shí)施煤炭減量化生產(chǎn)，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國(guó)煤炭減量的40%左右，為促進(jìn)工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為改善全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)。

2017年：堅(jiān)定去產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能，更好運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)能交易，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，實(shí)施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，提升安全生產(chǎn)水，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸。

內(nèi)蒙古自治區(qū)

：積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹中央決策部署，認(rèn)真做好“三去一降一補(bǔ)”工作。通過(guò)控制新增產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)等措施，退出330萬(wàn)噸煤炭、291萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能。

2017年：繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的產(chǎn)能死灰復(fù)燃。創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬(wàn)噸鋼鐵、120萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)，并做好其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

遼寧省

：抓好“三去一降一補(bǔ)”。化解煤炭產(chǎn)能1361萬(wàn)噸，超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的年度任務(wù);化解鋼鐵產(chǎn)能602萬(wàn)噸，提前完成“十三五”任務(wù)。商品房待售面積下降10.4%，縮短了去庫(kù)存周期。

2017年：主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)。支持沿海港口實(shí)施港區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)建國(guó)際綜合交通運(yùn)輸大通道。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、煤炭等富余產(chǎn)能參與國(guó)際合作。

吉林省

：“三去一降一補(bǔ)”年度任務(wù)全面完成。煤炭去產(chǎn)能1643萬(wàn)噸，超出國(guó)家下達(dá)任務(wù)433萬(wàn)噸。粗鋼去產(chǎn)能108萬(wàn)噸，完成計(jì)劃任務(wù)。商品住房去庫(kù)存完成三年任務(wù)的68%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。降低企業(yè)成本480億元。

2017年：落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，加快吉煤集團(tuán)等企業(yè)改革，堅(jiān)決關(guān)停15萬(wàn)噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬(wàn)噸。推動(dòng)通鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸。支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬(wàn)噸。依法有序處置資不抵債、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”。

黑龍江省

：深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能1010萬(wàn)噸，封存煉鋼產(chǎn)能610萬(wàn)噸。

2017年：持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。完成鋼鐵、煤炭淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)。

浙江省

：大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。積極推進(jìn)去產(chǎn)能，處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬(wàn)家臟亂差小作坊，杭鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大進(jìn)展，省交通集團(tuán)水運(yùn)板塊破產(chǎn)重組順利推進(jìn)。

2017年：堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。

安徽省

2017年：，全省完成煤炭967萬(wàn)噸、生鐵和粗鋼505萬(wàn)噸化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，妥善安置職工3.8萬(wàn)人。

福建省

：精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè)，結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5+N”政策體系，抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

江西省

：聚焦向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)、擴(kuò)大雙向開(kāi)放，有效拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新空間。堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作主線，著力打好“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能年度任務(wù)，商品住宅庫(kù)存均去化時(shí)間比底減少8.1個(gè)月，金融風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。

2017年：深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序化解過(guò)剩產(chǎn)能。鞏固鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能成果，今年全省退出煤炭產(chǎn)能153萬(wàn)噸。

山東省

山東省政府工作報(bào)告中提出，2017年山東將堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，倒逼鋼鐵、煤炭、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出。2017年，山東將再壓減生鐵產(chǎn)能387萬(wàn)噸、粗鋼280萬(wàn)噸、煤炭351萬(wàn)噸。推動(dòng)濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌抓好煤炭企業(yè)改革重組。

河南省

：堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。以化解煤炭鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)職工安置、債務(wù)處置等政策，關(guān)閉礦井100處、退出煤炭產(chǎn)能2388萬(wàn)噸，壓減煉鋼產(chǎn)能240萬(wàn)噸，提前超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

2017年：著力抓好“去降補(bǔ)”。把“三去一降一補(bǔ)”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的硬任務(wù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。去產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，再退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，扭住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，用市場(chǎng)機(jī)制、法治手段、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束淘汰落后產(chǎn)能。

湖北省

：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)。壓減鋼鐵產(chǎn)能338萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能1011萬(wàn)噸，國(guó)家下達(dá)的三年任務(wù)，一年超額完成;淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能476萬(wàn)噸。

2017年：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“三去一降一補(bǔ)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，必須鞏固成果，繼續(xù)深化，確保取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。搶抓政策和市場(chǎng)的窗口期，堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化方式去產(chǎn)能，分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉。

湖南省

：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等專(zhuān)項(xiàng)方案，全面完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)，商品房待售面積連續(xù)10個(gè)月下降。

2017年：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)去產(chǎn)能，建立實(shí)施產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)市場(chǎng)化退出機(jī)制，穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰退出落后煤礦產(chǎn)能。

廣西壯族自治區(qū)

2017年：重點(diǎn)支持柳工、玉柴等龍頭企業(yè)做實(shí)做專(zhuān)做精主業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓展新產(chǎn)業(yè)，延伸價(jià)值鏈，打造國(guó)際知名品牌。爭(zhēng)取主導(dǎo)建設(shè)防城港鋼鐵基地。

重慶市

：扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量和效率提升。圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施“1+4+X”工作方案，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位和資源要素錯(cuò)配。嚴(yán)格實(shí)施“注銷(xiāo)執(zhí)照、拆除設(shè)備、安置職工”的標(biāo)準(zhǔn)，去除鋼鐵產(chǎn)能517萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能2084萬(wàn)噸。

四川省

：大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)工作方案和17條政策措施，淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能2303萬(wàn)噸，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)。

2017年：持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。完善和落實(shí)政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。

貴州省

：堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有力有效落實(shí)。壓減粗鋼產(chǎn)能220萬(wàn)噸，關(guān)閉煤礦121處。

2017年：更加扎實(shí)有力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高供給體系質(zhì)量效率。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。深入實(shí)施“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃,關(guān)閉退出煤礦120處,壓減煤炭產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。制定實(shí)施煤炭工業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案,穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)預(yù)期,建立煤電聯(lián)動(dòng)、水火互濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,推動(dòng)能源工業(yè)穩(wěn)定安全可持續(xù)發(fā)展。

云南省

：扎實(shí)開(kāi)展“三去一降一補(bǔ)”，去生鐵產(chǎn)能125萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能376萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能1896萬(wàn)噸，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)。“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化退出穩(wěn)妥推進(jìn)。

2017年：堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”。更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)再去產(chǎn)能154萬(wàn)噸。嚴(yán)禁新上過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善處置“僵尸企業(yè)”，積極開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，全力安置好分流職工。

陜西省

：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。制定我省的實(shí)施意見(jiàn)和“三去一降一補(bǔ)”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，退出煤炭產(chǎn)能2934萬(wàn)噸，超額完成年度任務(wù)，壓減煉鐵產(chǎn)能160萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能70萬(wàn)噸，提前三年全部完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

2017年：扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)。去產(chǎn)能方面，加快淘汰不達(dá)標(biāo)煤礦，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)重組，關(guān)停整改無(wú)望的水泥企業(yè)。

甘肅省

：轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。以“三去一降一補(bǔ)”為抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，特別是化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能提前或超額完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定實(shí)施配套政策措施，不折不扣落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”硬任務(wù)，分別壓減生鐵、粗鋼、煤炭產(chǎn)能160萬(wàn)噸、144萬(wàn)噸、427萬(wàn)噸。

青海省

：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，化解59萬(wàn)噸鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，商品住房庫(kù)存面積下降25.6%。

2017年：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，抓好企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算，壓減132萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能。研究制定分類(lèi)處置僵尸企業(yè)政策，妥善安置企業(yè)分流職工。

寧夏回族自治區(qū)

：大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。開(kāi)展企業(yè)對(duì)標(biāo)促升級(jí)活動(dòng)，培育認(rèn)定專(zhuān)精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能694萬(wàn)噸，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存下降4.8%，六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2017年：堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高供給質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)倒逼，淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能245萬(wàn)噸以上，幫助重點(diǎn)困難企業(yè)脫困發(fā)展。

新疆維吾爾族自治區(qū)

：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)政策，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

2017年：深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)有效產(chǎn)能優(yōu)化升級(jí)。