篇一：個人脫貧攻堅民主生活會發言材料

日前，由人民網輿情監測室和六盤水市委宣傳部共同主辦“康養勝地•中國涼都”踏春行大型采風活動正式啟動。 回味六盤水三線建設的歷史，品嘗美食烙鍋的美味，感受春日里的“涼都花海”，走進別樣風情的海彝寨，全方位探尋“三變”發源地普古鄉娘娘山，全面了解正六盤水在脫貧攻堅、旅游發展的好做法、好經驗。

“第二次來到普古鄉感受震撼，一年前這里還是一片工地如今這里已經發展成業態完善基礎設施較好的生態旅游度假區，資源變資產，農民變股東都有了生動的實踐，六盤水后發趕超優勢明顯。”中國文化報記者胡克非饒有興致的說。“俗話說要想富先修路，如今的六盤水是縣縣通高速村村通公路，基礎設施的改善必然促進經濟的發展，六盤水立足生態，資源兩大優勢積極加快走出去引進來，脫貧致富走上快車道，老百姓有福了。”人民網輿情監測室公益傳播部主任馬強說。

說到六盤水“三變”扶貧就不能忽略陶正學。這位在大山深處的農民企業家，憑著獨特的眼光和吃苦耐勞的精神，闖出了一片自己的天地。富裕不忘鄉親的他，帶著億萬家產回鄉創業，帶領全村群眾拔“窮根”奔小康。

“我16歲就離開家鄉打工，搞過鉛鋅礦，開過煤礦，辦過洗煤廠……一個人富裕了不算富，大家富才算富，帶領村民一起致富，是我的責任。”陶正學正是在這樣的信念下走上了回鄉創業的道路。回鄉創業，陶正學瞄準國際定位，立志將娘娘山打造成高質、高產、高效的農業觀光園。如今這里已經出具規模生態，旅游，經濟，文化疊加效應越發凸顯。

據了解，年來，六盤水采取轉思路、轉路徑、轉方法推進資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，把沉睡資源、分散資源通過確權、評估，以資產形式參股到一定的經營主體里，把分散的資金整合起來量化成股金，進入經營主體。然后組織引導，農民通過土地參股、技術參股、資源參股、房屋參股、勞動力參股等成為股東，首先把農民整合成專業合作社，再以合作社的形式參與到新的經營主體。“三變”改革以產業為臺、以股權為紐帶，把千家萬戶集中在臺上，把各方資金集中在臺上，把區域資源集中在臺上，形成臺經濟，增加了經濟主體收入、集體收益和群眾收益。群眾以股民身份參與到產業發展中來，等經營、等合作，從旁觀者變成參與者。

篇二：個人脫貧攻堅民主生活會發言材料

7,017萬貧困人口脫貧處在啃硬骨頭的沖刺期，是全面建成小康社會最突出的短板，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。我根據當前具備的條件，列出脫貧攻堅制度清單。這個清單重點突出執行過程中的約束力，力求做到可操作、能檢查和易評估，為打贏脫貧攻堅戰提供一份政策依據。

1，精準脫貧制度。把貧困人口、貧困程度和致貧原因等搞清楚，因戶施策、因人施策。引導有勞動能力的貧困人口立足當地資源，發展生產脫貧一批;對很難就地脫貧的貧困人口，按規劃、分年度地實施易地搬遷脫貧一批;對生態功能區有勞動能力的貧困人口;通過擴大轉移支付實施范圍，就地轉成護林員等補償脫貧一批;對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障兜底一批。

2，基礎支撐制度。因地制宜解決通路、通水、通電和通網絡等基礎設施，“十三五”規劃中確定的基礎設施和生態工程向貧困地區傾斜。調整資源開發收益分配政策，對在貧困地區開發水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，讓當地群眾受益。

3，公共服務制度。把革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片貧困地區作為重點，實現義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標接全國均水。建立健全農村留守兒童、婦女和老人關愛體系，加大社會救助力度。貧困家庭高中學生全部免除學雜費，擴大重點高校面向貧困地區定向招生計劃。實施貧困地區大病醫療保險全覆蓋，防治傳染病和地方病，改造農村危房。

4，責任分擔制度。各級黨委和政府以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，完善中央統籌、省(區、市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制。夯實農村基層黨組織，選好一把手，配強領導班子，實行片區為重點、精準到村到戶的工作機制。22個中西部省(區、市)的一把手與中央簽署脫貧攻堅責任書， 地市向省、縣向地市也要立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任。

5，合力推進制度。發揮新型城鎮化和農業現代化對脫貧的帶動作用，堅持扶貧開發和經濟社會發展相互促進，精準幫扶和集中連片貧困地區開發緊密結合，扶貧開發和生態保護并重，扶貧開發和社會保障有效銜接。中央各部門步調一致、協同作戰、履職盡責，健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制，激勵各類企業、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧。

6，財政支持制度。增加中央和省級財政扶貧投入，中央財政專項扶貧資金、中央基建投資扶貧資金的增長幅度，要與脫貧攻堅任務相適應。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區，要相應增加扶貧資金投入。“三農”扶持政策、資金和項目向貧困地區傾斜，實施貧困村“一村一品”產業推進行動。

7，金融創新制度。開辟扶貧開發新的資金渠道，引導各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用。設立扶貧再貸款，實行比支農再貸款更優惠的利率。通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補、過橋貸款、融資擔保和風險補償等機制，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品，引導資金、土地、人才、技術和管理等各種要素向貧困地區聚集。

8，緩沖退出制度。貧困縣摘帽要設定時間表，不允許貪戀附著在貧困帽上的各種政策紅利。既要防止拖延病，又要防止急躁癥，實現規定時間內有序退出。要留出緩沖期，考慮三年內實行摘帽不摘政策。扶上馬再送一程，幫助貧困縣穩步脫貧，避免返貧。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，做到逐戶銷號，脫貧到人。脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

9，督查問責制度。建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部。實行最嚴格的考核督查問責，建立扶貧資金違規使用責任追究制度，確保脫貧攻堅政策落地。紀檢監察機關實行扶貧資金陽光化管理，加強審計和稽查工作，集中查處扶貧領域職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領和揮霍浪費扶貧資金行為要從嚴懲處。

“十三五”期間，我國現行標準下農村7,017萬貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這是促進全體人民共享改革發展成果的重大舉措，是經濟發展新常態下促進經濟增長的重要途徑，但要完成這個目標，我從國際上看沒有先例，因循守舊、墨守成規當然更沒有出路。有鑒于此,我列出超常規的扶貧制度建設清單，希望在精準施策上出實招，在精準推進上用實功，在精準落地上見實效。這個目標一旦完成，中國提前10年實現聯合國到2030年的全球減貧目標。這是載入史冊的偉大功績，足以為中國故事、中國道路寫下隆重精采的新篇章，向世界證明中國共產黨領導和*制度的優越性。

篇三：個人脫貧攻堅民主生活會發言材料

*在延安主持召開革命老區扶貧座談會之后，精準扶貧這個詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國家的重要議事日程，各級黨委、政府更是將此項工作作為政治任務和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實工作，進一步核實摸準了貧困對象，前天和昨天的政府常務會、縣委常委會上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉鎮為單位，召開精準扶貧工作安排部署會，就我縣如何實現率先脫貧，到2020年同步夠格進入小康社會，進行具體安排。剛才， 同志組織大家學習了“兩辦”《關于開展縣鄉兩級領導干部結對幫扶貧困戶活動的通知》，下面我就貫徹落實好政府常務會和縣委常委會精神，講幾點意見。

一、統一，充分認識做好精準扶貧工作的重要性和艱巨性