2018市委常委會四風專題民主生活會對照檢查材料及2018年糾正四風民主生活會發言提綱今年以來，中央部署開展群眾路線教育實踐活動，提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這是順應群眾期盼、符合時代需要的創新舉措，是改進干部作風、提高執政能力的重要途徑，對于密切干群關系、化解社會矛盾、凝聚事業合力具有重大意義。為開好此次民主生活會，會前，市委常委會精心組織學習，與廣大干群深入交心談心，廣泛征求各方面的意見。按照上級要求，市委常委會以“為民、務實、清廉”為主題，圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹執行中央“八項規定”、省委“九條規定”，緊密聯系、作風和工作實際，以整風精神開展批評和自我批評，認真查擺在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析問題產生的原因，明確努力方向和改進措施。　

一、“四風”方面存在的主要問題　　認真對照中央“八項規定”、省委“九條規定”，仔細對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，當前，在市委常委班子中，“四風”現象仍不同程度存在，主要表現在四個方面：　

(一)形式主義較為普遍。一是思路不夠清晰。雖然堅持了“工業強市、開放興市、產業立市”的發展戰略，明確了建設“實力*、美麗*、文化*、幸福*”的發展目標，但“一張藍圖”還不能很好描繪到底，喊口號多，落到實處少。有時沒有很好地吃透上級精神，也沒有很好地掌握下級情況，導致工作思路不清，輕重緩急不分，重點工作、中心工作不夠突出。二是作風還需扎實。下基層、進單位檢查工作浮光掠影，走馬觀花;蹲點幫帶，沉不下，蹲不住，找不準，幫不了，解剖不了“麻雀”，甚至領導一走，問題依舊。三是方法有待改進。雖然堅持民主集中制，各項工作都通過了班子討論、民主決策，但調查研究還不夠全面深入，制定政策措施憑主觀臆想，閉門造車的現象在一定程度上存在，導致一些初衷甚好的決策在具體執行過程中變了味、走了樣，效果打了折扣。比如，目前各種考核常年不斷，檢查名目繁多，基層只好用“運動式”、“突擊性”的工作方法來應付，從而出現“上級壓下級，層層加碼，馬到成功;下級應上級，層層加水，水到渠成”的現象。我市一個僅4 名工作人員的社區掛牌達35 塊，年初至今已迎接各類檢查達30 多次。又如有些考核明確要求“一把手”接待，個別鄉鎮一天之內接待就達5 次之多，導致工作精力分散、重心偏移。還有些考核的內容設計與基層實際嚴重脫節，“雞蛋里挑骨頭”，考核過于嚴苛，導致有的鄉鎮為了過關達標，四處托人情、找關系、搞協調、忙疏通，逼出形式主義來。四是措施亟待加強。盡管采取了一些如設立“無會日”等精簡會議的措施，但“文山會海”現象仍然突出，全市性會議偏多。許多會議要求部門單位、鄉鎮辦事處“一把手”必須參加，牽扯了精力，拖慢了工作。貫徹上級指示，“照抄照轉”，把傳達了當作貫徹了，或者新口號滿天飛，新措施一大堆，缺乏抓落實的具體辦法。另外，監管還不夠嚴、不夠到位。有些部門追求利益最大化，打報告、辦事情走走過場，流于形式。如個別單位的中介機構壟斷所有業務性可研性報告，報告質量低、收費高，有些甚至是照搬照抄，竟也能順利通過。　

(二)官僚主義仍然存在。一是理論學習容易“滿”。就整體而言，市委常委會的學習制度健全，學習風氣濃厚，學習效果較好。但從個體上看還不夠衡，個別同志滿足于已有的理論知識儲備，學習積極性不強，忙于事務性工作，真正擠出時間專心學習不夠。在市委學習中心組每周四晚的集中學習活動中，個別同志請假次數較多。同時，有的同志滿足于學本本、學條條，理論聯系實際不夠，學用結合意識不強，帶課題、帶任務深入基層一線調查研究、“解剖麻雀”少。二是宗旨意識有些“淡”。群眾觀念有些淡漠。領導干部慣于在辦公室想事做事，拘泥于常規式、本本式地工作，深入基層的時間不多，了解社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握群眾所需所想所盼面不廣、度不深。改善民生、為群眾解決實際問題的渠道不夠寬，辦法不夠多，力度不夠大，與人民群眾完全滿意的高標準還有一定差距。公仆意識有些淡薄。雖然市委常委會在干部作風建設方面采取了一系列措施，但是措施還不夠有力、管理還不夠嚴格、獎懲還不夠到位。目前，有些同志個人本位主義、小集體主義尚未根除，缺乏大局觀念，工作中協調少，合作共事難，遇事不敢擔當，推諉扯皮、敷衍塞責的現象仍有發生。如個別鄉鎮農網改造歷時三年仍是不見實效。又如村道建設，群眾自籌資金到位了，路基拓寬了，指標就是等不來，一拖就是一年、兩年。少數地方和單位的工作重心沒有真正轉移到服務上來，少數干部開展工作停留于表象，熱衷于作秀，報喜不報憂、弄虛作假的現象仍然存在，“當老好人”的多，堅持原則“掛紅胡子”的少。民主意識淡化。個別同志家長作風、長官意志抬頭，下屬、同事的意見聽不進去，“一言堂”現象仍然存在。三是工作推動存在“浮”。思考問題“浮淺”。