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基層干部直面群眾,處在群眾工作一線,與群眾最貼。但因?yàn)閭(gè)別“害群之馬”,社會民眾卻對基層干部存有誤解,認(rèn)為所有基層干部都是踢皮球、不敢干事,抱怨多、不愿干事,沒方法、不會干事,吃干飯、不干實(shí)事。但實(shí)際上,盡管工作任務(wù)重、工資待遇少,工作壓力大、社會認(rèn)可差,工作職責(zé)大、賦予權(quán)力小,大部分基層干部還是講擔(dān)當(dāng)、講業(yè)績、講奉獻(xiàn)、講方法的,能夠做到扎扎實(shí)實(shí)為一方的穩(wěn)定和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
講擔(dān)當(dāng),有責(zé)任意識。在工作職責(zé)面前,基層干部不推諉、不扯皮,能夠主動(dòng)站出來挑擔(dān)子,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),做到盡職盡責(zé)。如,在江西贛州市開展的“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中,瑞金市廣大干部通過向群眾發(fā)放記有干部聯(lián)系方式的“連心卡”,與群眾建立結(jié)對幫扶關(guān)系,確保聯(lián)系服務(wù)群眾“不隱身”、“不離線”,為群眾解決諸如技術(shù)幫扶、創(chuàng)業(yè)貸款、道路水利修建、證照代辦、矛盾糾紛調(diào)處等生產(chǎn)生活中的各種問題,遇事不避難、不繞道,群眾普遍形成了“有事就找 ‘連心’干部”的觀念。
講奉獻(xiàn),有為民意識。基層工作是服務(wù)群眾的工作,沒有休止符,沒有邊界線,為了做好群眾工作,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益,基層干部甘愿奉獻(xiàn)、公而忘私、國而忘家,不計(jì)較個(gè)人得失,經(jīng)常是“5+2、白+黑、晴+雨”,自掏腰包為群眾辦事。如,瑞金市謝坊鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重火情,鎮(zhèn)村干部不眠不休、不敢松懈,在山上連續(xù)打火三天三夜,盡全力減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失;瑞金市武陽鎮(zhèn)中賴村黨支部書記賴裕增多年為本村困難黨員、五保戶等墊付黨費(fèi)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保費(fèi)。
講方法,有大局意識。基層工作紛繁復(fù)雜,不同的群體有不同的利益訴求,容易產(chǎn)生矛盾糾紛,而正是這種復(fù)雜性讓基層干部在實(shí)踐中掌握了與群眾打交道的方法,善于衡各方之間的利益關(guān)系、調(diào)處各方矛盾。如,2012年下半年開始,瑞金市鄉(xiāng)村如火如荼地開展農(nóng)村危舊土坯房改造工作,但葉坪鄉(xiāng)黃沙村華屋60余戶成片的危舊土坯房卻因17戶資金短缺沒能動(dòng)工。2013年衛(wèi)生局副局長楊銳接任黃沙村的“三送”工作隊(duì)長后,考慮到危舊土坯房對村民人身安全構(gòu)成極大威脅,多次聯(lián)系市農(nóng)村信用合作社,終于為17戶華屋村民爭取到每戶3萬元建房貸款,并落實(shí)每戶1.5萬元的補(bǔ)貼,幫助村民搬離危舊土坯房、建新房。
講業(yè)績,有爭先意識。基層工作涉及政治經(jīng)濟(jì)、文化教育、生態(tài)環(huán)境、社會民生、社會穩(wěn)定等方方面面,任務(wù)重、壓力大,基層干部沒條件過著喝茶看報(bào)混日子的生活。相反,為了爭創(chuàng)一流業(yè)績、贏得群眾的好口碑,基層干部積極解放、開拓創(chuàng)新,始終保持克難制勝、奮發(fā)有為的勁頭,努力讓各項(xiàng)工作得到組織和群眾的認(rèn)可,做到精益求精。如,在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中,瑞金市發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,探索出“干群雙向全覆蓋”等新路子,開辟出“干群夜談會”等新載體,搭建出“96333信息服務(wù)熱線”等新臺。
每一名黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要以此來衡量自己、檢視自己,自覺做到“四講四有”,成為一名名副其實(shí)的合格黨員,樹立起共產(chǎn)黨員的先鋒形象。
一是講政治、有信念,做到政治上合格。講政治是對共產(chǎn)黨員第一位的要求,要始終保持上的清醒、理論上的堅(jiān)定,提高政治覺悟、增強(qiáng)政治定力、牢記政治責(zé)任,做政治上的明白人。要堅(jiān)守對黨忠誠這條“生命線”,始終聽黨話、跟黨走,堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向,在上政治上行動(dòng)上與以*同志為*的*保持高度一致,把牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為最最緊要的政治,經(jīng)常、主動(dòng)、自覺向*看齊、向*看齊,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,確保中央政令暢通。要挺起理想信念這個(gè)“主心骨”,加強(qiáng)理論武裝,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要和科學(xué)發(fā)展觀,*系列重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力把堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)。要做管黨治黨的“擔(dān)當(dāng)者”,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任扛起來、傳導(dǎo)好、落實(shí)到位,勇于擔(dān)當(dāng),對黨組織負(fù)責(zé)、對黨員負(fù)責(zé)、對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。要在今年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
換屆工作中,切實(shí)履行好主體責(zé)任,以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。
二是講規(guī)矩、有紀(jì)律,做到遵守紀(jì)律合格。嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,貴在經(jīng)常、重在日常、也要做在尋常。各級黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部牢記入黨誓詞,認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),模范遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨的秘密,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶頭做,入心入腦、執(zhí)行到位,使黨的紀(jì)律規(guī)矩真正成為剛性約束。要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、維護(hù)*權(quán)威,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,自覺參加組織生活,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開展批評和自我批評,勇于糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,著力形成積極向上、健康純潔的黨內(nèi)同志關(guān)系。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,是共產(chǎn)黨員必須遵守的最基本最重要的組織紀(jì)律,必須相信組織、依靠組織、服從組織,時(shí)刻想到自己是黨的人、是組織的一員,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,嚴(yán)格遵循組織程序和請示報(bào)告制度,堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定,積極完成黨的任務(wù)。在這次學(xué)習(xí)教育中,要對交納黨費(fèi)工作進(jìn)行全面自查自糾,不斷增強(qiáng)黨員的組織觀念。
三是講道德、有品行,做到品德上合格。要把加強(qiáng)道德修養(yǎng)、錘煉道德品質(zhì)作為人生的必修課,傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,模范踐行*,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。要始終做到公私分明、先公后私,自覺樹立為追求理想而不計(jì)較個(gè)人名利得失、勇于舍棄“小我”成就“大我”的精神境界。
要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,培養(yǎng)良好的作風(fēng)和健康的生活情趣,努力做*道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公正義的維護(hù)者,以自己的行動(dòng)影響和感染身邊群眾,培養(yǎng)良好家風(fēng)。要慎獨(dú)慎微,從一點(diǎn)一滴中加強(qiáng)修養(yǎng)、規(guī)范自己、完善自己,切實(shí)做到“大節(jié)”不偏離、“小節(jié)”不喪失。 四是講奉獻(xiàn)、有作為,做到發(fā)揮作用合格。要把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上,發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”精神,主動(dòng)作為、善于作為、敢于作為,在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中當(dāng)標(biāo)兵、作示范。要想干愿干積極干,切實(shí)把勁鼓起來,把精神振作起來,甩開膀子干事業(yè),撲下身子抓落實(shí),立足崗位作奉獻(xiàn),努力實(shí)現(xiàn)新作為。要能干會干善于干,深入學(xué)習(xí)理解新發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),提高專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,做學(xué)習(xí)型黨員干部,堅(jiān)決守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線,確保干成事不出事。要敢干實(shí)干使命干,黨員帶頭干,干部用心干,努力在發(fā)展、改革、改善民生上出實(shí)招、見實(shí)效,切實(shí)完成好黨賦予的使命。
要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),用心把握、用心推動(dòng)、用心落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,堅(jiān)持理論與實(shí)際緊密聯(lián)系,學(xué)與做、知與行相結(jié)合。要認(rèn)真落實(shí)“帶著問題學(xué)、針對問題改”的要求,以解決問題為牽引開展學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真落實(shí)“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)”的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,注重區(qū)分不同領(lǐng)域不同類型黨組織特點(diǎn)和不同群體黨員實(shí)
際,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性實(shí)效性。要認(rèn)真落實(shí)“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)
常”的要求,推動(dòng)黨的政治建設(shè)常態(tài)化制度化,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)開展。要認(rèn)真落實(shí)“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求,為實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)、全面建成高質(zhì)量小康社會凝心聚力,不斷開創(chuàng)美麗天津建設(shè)的新局面。
在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,是深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是保持黨員純潔性的重大舉措,是凝心聚力推動(dòng)資陽發(fā)展的有力保障。全市各級黨組織和廣大黨員要深刻領(lǐng)會,加深理解,切實(shí)把和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來,增強(qiáng)開展好學(xué)習(xí)教育的政治自覺,不折不扣踐行“四講四有”,確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
一是堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合實(shí)現(xiàn)知行合一。“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,必須堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、學(xué)做相促,“學(xué)”得深入,“做”得扎實(shí)。要打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)強(qiáng)化引領(lǐng),堅(jiān)持把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話統(tǒng)一起來,在學(xué)習(xí)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解,在學(xué)黨章黨規(guī)中領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求。要嚴(yán)格言行標(biāo)準(zhǔn)對齊合格要求,圍繞“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),把合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)具體化,充分體現(xiàn)不同層級、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的個(gè)性特征,用“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦。要堅(jiān)持以知促行積極創(chuàng)先爭優(yōu),廣泛開展“我是旗幟黨員先鋒示范行動(dòng)”,在創(chuàng)先爭優(yōu)中更好地保證合格。
二是突出問題導(dǎo)向力戒形式主義。“兩學(xué)一做”,核心在解決問題。要把問題導(dǎo)向嚴(yán)到黨支部、落實(shí)到黨員、貫穿到學(xué)習(xí)教育全過程。要帶著問題“學(xué)”,聯(lián)系個(gè)人工作生活作風(fēng)實(shí)際去學(xué),解開疙瘩、糾正認(rèn)識偏差;把個(gè)人自學(xué)與集體研討結(jié)合起來,圍繞3個(gè)專題開展集中學(xué)習(xí)研討。要聚焦問題“查”,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,深入查找自身存在的問題和不足,深入開展先進(jìn)典型教育和反面警示教育,高質(zhì)量開展專題組織生活會和黨員民主評議。要針對問題“改”,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改,對查找出來的問題建立問題、責(zé)任、整改“三張清單”,確保整改落實(shí)到位;用好批評與自我批評這個(gè)“利器”,民主評議要突出黨員之間的相互幫助和監(jiān)督;抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的整改,真正讓群眾看到黨員干部隊(duì)伍的新氣象新變化。
三是注重分類指導(dǎo)確保取得實(shí)效。各縣(市、區(qū))委和行業(yè)(系統(tǒng))、部門黨委(黨組)要從實(shí)際出發(fā)制定細(xì)化學(xué)習(xí)教育方案,創(chuàng)新形式和載體。對機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、國企、學(xué)校、非公企業(yè)和社會組織、窗口服務(wù)單位、流動(dòng)黨員、離退休黨員等行業(yè)領(lǐng)域分類強(qiáng)化工作指導(dǎo),推動(dòng)學(xué)習(xí)教育落實(shí)到黨支部。要靈活工作方法,突出經(jīng)常性教育,充分發(fā)揮基層黨組織的主動(dòng)性創(chuàng)造性。
四是強(qiáng)化以上率下領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭先學(xué)一步、走在前列。在深化學(xué)習(xí)上作好表率,提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水。在嚴(yán)格要求上以身作則,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,作出表率、樹立標(biāo)桿。在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育上示范引領(lǐng),帶頭落實(shí)雙重組織生活制度,帶頭開展專題學(xué)習(xí)和集中研討,帶頭談學(xué)習(xí)收獲和體會、講黨課、作報(bào)告,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議,深入基層推動(dòng)學(xué)習(xí)教育。
五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧做到兩不誤兩促進(jìn)。要全面落實(shí)省委“五個(gè)結(jié)合”要求,突出實(shí)效性、實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)性。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)穩(wěn)增長落地落實(shí)。通過學(xué)習(xí)教育深化各級黨員干部抓落實(shí)的認(rèn)識、增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺、提高抓落實(shí)的能力,引導(dǎo)廣大黨員心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持與全面貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”相結(jié)合,始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。要強(qiáng)化宗旨意識傾情保障改善民生,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感謀劃推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧,大力推進(jìn)民生工程和民生大事,深入開展“走基層”活動(dòng),抓實(shí)依法治市具體工作。要踐行嚴(yán)實(shí)要求全面提升黨建水。通過學(xué)習(xí)教育鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,以省委常規(guī)巡視為契機(jī),認(rèn)真查找和解決全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),構(gòu)建良好政治生態(tài)。要旗幟鮮明懲治腐敗,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè),加強(qiáng)黨的制度建設(shè),使學(xué)習(xí)教育成為提高基層黨組織整體功能、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的生動(dòng)實(shí)踐。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)重要政治任務(wù),務(wù)必層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級黨組織特別是縣(市、區(qū))委要切實(shí)履行主體責(zé)任,黨組織書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),黨組織班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,基層黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程督導(dǎo)。要整合部門力量,市、縣(市、區(qū))委組織部要切實(shí)搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào),各行業(yè)、系統(tǒng)牽頭部門要全面負(fù)責(zé)本行業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。要強(qiáng)化督查問責(zé),把督促指導(dǎo)的重點(diǎn)放到基層、放到黨支部,把學(xué)習(xí)教育作為黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步弘揚(yáng)正能量、提振精氣神。
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