【個人脫貧攻堅專題民主生活會發言材料1】

扶貧攻堅事關貧困群眾切身利益，事關在新的歷史時期的新發展，我們等不起、慢不得，必須快馬加鞭、更進一步。下面，根據會議安排，我就全縣精準扶貧工作講兩點意見。一、高度重視，進一步深化精準扶貧建檔立卡工作的認識

*6月16至18日視察貴州時指出，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準扶貧建檔立卡信息臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅的重要依據。為進一步推進精準扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業隊伍，全力打造精準扶貧建檔立卡示范點，把精準扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發工作的基礎性工作來抓，全方位加快扶貧開發工作步伐，全面落實“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織);深入開展“六個精準”(扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準);大力實施“四個一批”(通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批)，想辦法、出實招，創新舉措，補齊短板，開創扶貧事業新局面。要進一步理清思路，創新機制，繼續加強基礎設施建設、產業發展、教育扶貧、生態保護、社會保障等工作。要進一步加強分類管理，通過城鎮化、旅游業、建筑材料、山地高效農業、第三產業、工業化、能力素質提高、交通運輸業帶動，扶貧生態移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實現精準脫貧。

二、強化措施，扎實抓好精準扶貧建檔立卡各項工作

(一)扎實抓好精準扶貧建檔立卡完善工作。根據前期工作開展情況來看，我縣精準扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標識不準，上級下達我縣減少貧困人口指標為3.46萬人，系統內標識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，3月底，民政長期重點保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準扶貧建檔立卡信息臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態移民搬遷標識差距大，全縣應錄入“十三五”移民搬遷規劃22700人，系統內錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計劃錄入不夠，全縣應錄入貧困農戶幫扶計劃153266人，系統內錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計劃及急需幫扶的項目內容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結合縣、鄉兩級的規劃。六是貧困信息識別不精準。信息臺中出現部分貧困人口屬國家財政供養員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業、公司等情況。各鄉(鎮、街道)要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)要求，摸清所在鄉(鎮、街道)是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉(鎮、街道)人民政府正式文件上報縣人民政府，做到精準幫扶，精準兜底，盡快解決絕對貧困問題。

(二)扎實抓好精準扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(鎮、街道)要成立以書記任組長的精準扶貧建檔立卡核查工作領導小組，抽調相關人員集中開展核查工作，對基礎信息資料數據進一步修正并補充完善，對不符合實際的要及時整改。并于8月15日前全面整改完畢。縣級將于8月16至20日組織驗收，對驗收不合格的鄉(鎮、街道)，將在全縣通報，并啟動問責程序。

(三)扎實抓好樣板示范點的創建工作。全縣于7月15至23日抽調各鄉(鎮、街道)扶貧站站長，集中打造了孫家壩、大河壩、興隆三個精準扶貧建檔立卡示范點，下步，將在全縣推開精準扶貧建檔立卡示范點創建工作，縣扶貧辦要加強指導，其余25個鄉(鎮、街道)要組織人員到示范點學習取經，以樣板示范點為模本，扎實抓好示范點創建工作，在全面推開的同時選取2?3個村進行重點打造。

(四)扎實抓好結對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計劃，并將書面幫扶措施計劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項工作進行督查。各縣直部門、鄉(鎮、街道)要比照縣四家班子成員結對幫扶的做法，分別以部門和鄉(鎮、街道)為單位，將每戶的幫扶措施計劃匯編成冊，建立結對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時，要積極整合民心黨建駐村幫扶、扶貧工作隊等資源力量，做到每個貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊，每戶貧困戶有幫扶責任人，實現幫扶工作全覆蓋、常態化，實現產業項目或增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。

(五)扎實抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作，是實現精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，各級各部門要認真貫徹落實省、市有關精神，嚴格按照《思南縣領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強化責任落實。要按照“一包到底、一抓到底、責任到底”三到底的工作機制，各級各部門遍訪干部要形成分級負責、責任共擔的機制抓好遍訪貧困村貧困戶工作，確保領導干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時，要大力宣傳國家、省、市的惠農政策、扶貧開發政策，引導貧困群眾在上擺脫貧困，轉變觀念，增強脫貧致富的信心和決心。三是堅持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶，全面準確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結合實際情況因地制宜、因村施策，實行差別化扶持、精準化幫扶，提高扶貧工作實效。

(六)扎實抓好督促考核工作。縣委、縣政府將組建由縣督查局牽頭，民政、統計、扶貧等部門參與的督查組對各級各部門精準扶貧建檔立卡工作開展情況進行督查。各鄉(鎮、街道)、各部門要把精準扶貧建檔立卡的完善和結對幫扶作為當前中心工作來抓，對因領導不重視、工作進度緩慢、人員安排不到位、工作簡單漂浮、弄虛作假，導致對象不精準、數據不真實、資料不完整、錄入不全面的將進行通報。

做好精準扶貧建檔立卡示范點建設工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要認真貫徹落實*在貴州視察時的重要講話精神，全面落實省、市對扶貧開發作出的戰略部署，帶著感情，帶著責任，齊心協力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，加快貧困群眾脫貧增收步伐，為實現后發趕超、同步小康打下堅實的基礎!

【個人脫貧攻堅專題民主生活會發言材料2】

堅定不移地打好扶貧攻堅戰，既是中央的重要戰略決策，也是省委、省政府的重大工作部署;既是全面小康建設必不可少的基礎性工作，更是我們貧困地區必須承擔的政治歷史責任。結合我縣精準扶貧精準脫貧工作，下面，我講兩個方面的意見。

一、對標查找問題，進一步提高做好全縣精準扶貧精準脫貧工作的認識

從去年動員部署會到現在，在州委、州政府和縣委的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，在省、州、縣各主管部門、掛鉤單位、駐村工作隊以及廣大群眾的共同努力和參與下，全縣精準扶貧精準脫貧工作取得了階段性成效。這些成效有些是可以感受到的，有些是可以直觀看到的，比如說：房子建好了、道路修好了、種植業發展了、田間地頭綠了。但是我們也應該看到這項工作還存在諸多的問題。對于問題和成績應該怎么看，是“五五開”、“二八開”還是“四六開”、“三七開”，我想在座的各位心里面都有一本帳，如果讓我來評價，我個人認為可能是“四六開”，成績做了四分，問題和困難還有六分。兩年的時間要實現精準脫貧任重道遠、任務艱巨。存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是重視不夠。部分鄉(鎮)、部門對當前扶貧工作學習不足、認識不高、重視不夠。部分鄉(鎮)、部門主要負責同志扶貧第一責任人的意識、作用不強，對扶貧攻堅重要性、緊迫性認識不足，沒有把精準扶貧工作作為重中之重的工作來抓，沒有親自安排部署、親自協調、督促督查和落實。有的同志層層轉交任務，在工作中均用力，致使這項工作推進不力，任務落實緩慢，這是可以明顯感受到的。最，*到安徽調研，再次對精準扶貧和精準脫貧工作作了重要講話，從上到下各級領導都高度重視扶貧工作。期我接觸了江蘇的一位大學教授，他最到州里面幫助文山市、丘北縣做光伏扶貧的工作，從一個教育界的專家教授來看當前社會的時候，他也能夠清晰的感受到我們各級黨委、政府當前的一項重要任務就是要抓好精準扶貧、精準脫貧工作。對這項工作在座的各位應該深入細致的思考，是否真正做到真抓實干，是否真正做到放在褲兜里、抓在手板上。二是家底底數不明。雖然我縣已先后開展了三次建檔立卡“回頭看”工作，但從國家審計署抽查我縣建檔立卡臺賬，查出扶貧對象不精準的信息還有355條的情況來看，說明部分鄉(鎮)、部門、駐村工作隊、村干部在扶貧這項工作上做得還不夠深、還不夠細、還不夠實，缺乏深入實際的調查和核實，致貧原因找得不準，建檔立卡質量不夠高，這充分說明暴露了底數不清、數據不明。基礎不牢地動山搖，精準扶貧、精準脫貧工作如果家底不清、工作對象不明，那么工作的舉措就不可能精準到需要脫貧的對象，很多工作就難以落到實處。三是脫貧工作思路不清。由于扶貧工作認識上的差距，工作用力上出現了均等化，致使我們無論是從戶到村還是到鄉，脫貧思路不清晰，對貧困村、貧困戶摸底不到位，存在“等”、“靠”、“觀望”的，制定方案和措施照抄照搬，不切實際，致使脫貧工作在措施上難以落到實處。四是項目實施推進不力。主要表現在易地扶貧搬遷、農村危房改造這兩項工作上。首先是易地扶貧搬遷：按照省委、省政府要求，易地扶貧搬遷項目必須在5月份全部動工建設，今年計劃建設安置點12個，涉及搬遷773戶3231人(其中：建檔立卡貧困戶448戶1862人)。但截至目前，全縣僅有7個安置點開工建設，仍有5個安置點還未開工。其次農村危房改造：從州委、州政府通報來看，我縣農村危房改造開工率、竣工率在全州排名靠后，究其原因是我們做了沒有報，在前天上午的政府專題會議上明確了要對這個情況進行全縣通報。五是決勝脫貧的信心不足。進入到扶貧攻堅階段的工作、對象都是難啃的“硬骨頭”，貧困程度較深，貧困條件比較特別，貧困戶的意識落后，脫貧的產業發展困難。在這樣的困難面前，我們少數干部群眾仍然存在畏難情緒，對脫貧攻堅缺乏信心，“等、靠、要”的還比較嚴重。這些問題就是當前我縣精準扶貧精準脫貧最突出、最急需解決的問題。各級各部門務必引起高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

今天我們參會的村委會同志也在，也特別要向基層的同志作解釋說明：所謂精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的十八大以來，*、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導的地位，要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，扎實解決十個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。

二、圍繞脫貧攻堅關鍵，把精準扶貧精準脫貧各項工作抓緊抓牢抓實

精準扶貧下一步工作，我認為，概況起來就是六句話十八個字，即：提認識，查缺漏，健機制，抓項目，轉作風，啃骨頭。

(一)進一步提高認識。一是強化責任意識。讓52969名貧困人口如期脫貧、摘掉窮帽，是縣委、縣政府向*、國務院和省委、省政府及州委、州政府立下的軍令狀，是縣委、縣政府向全縣49萬各族人民作出的莊嚴承諾，我和書記都立下了軍令狀，在座的各位也向縣委、縣政府立了軍令狀，干不好摘了我和在座各位的帽子是小，影響了全縣與全國、全省、全州同步全面建成小康是大。全縣上下要堅持把脫貧攻堅工作作為當前和今后工作的重中之重和壓倒一切的頭等大事來抓，全面落實黨委政府、行業部門扶貧責任，落實縣、鄉、村各級扶貧責任，落實從處級領導到一般干部的工作責任，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實，共同推進扶貧攻堅的責任機制。二是強化時間意識。今年我縣脫貧攻堅的任務是要完成2個鄉、15個行政村的脫貧攻堅工作，到明年實現全縣建檔立卡的3個鄉、31個行政村、282個貧困自然村、52969名貧困人口的脫貧摘帽。我算了下，按照這個數每天就要有18戶72個人脫貧，任務重、壓力大，我們要以時不待我的時間概念來做好扶貧工作。去年8月我們也是在這里召開了動員部署會，到目前為止，縣委、縣政府召開的扶貧攻堅專題會議已經有若干次，文件也發了不少。各級各部門要把握時間節點、倒排時間表，認真把扶貧攻堅的路線圖描繪好、繪制好，精準到時間點上，精準到工作任務的完成上，掛牌作戰，確保目標任務完成。

(二)再開展“回頭看”。精準扶貧的關鍵是盤清家底，搞準對象。要認真貫徹落實全國建檔立卡工作現場會議和省委專題會議精神，牢牢抓住建檔立卡這個精準扶貧、精準脫貧的關鍵，切實做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧。省委要求從4月份開始用2個月時間，再次組織開展建檔立卡“回頭看”工作，在規模控制的基礎上，進一步動態核實調整建檔立卡貧困戶和貧困人口，形成底新的到村到戶建檔立卡精準數據。一要嚴格按照《省扶貧開發領導小組關于進一步開展建檔立卡“回頭看”工作的通知》和4個“堅決”剔除(即：有非生產性用途車輛及商品房的堅決剔除，家庭成員中有財政供養人員的堅決剔除，家庭成員中有村委會干部的堅決剔除，經營商鋪或運輸服務業的堅決剔除)的要求，對建檔立卡貧困戶進行再甄別、再識別，對不符合貧困戶建檔立卡要求的人員必須一律剔除，按照“退一進一”的要求，扎實做好建檔立卡貧困人口動態管理。二要按照入戶核查、比較評議、公示確認、審核認定的程序，逐戶開展“回頭看”，做到村不漏組，組不漏戶，進一步核實建檔立卡貧困人口有關信息，做細、做實建檔立卡工作，確保數據準確詳實，貧困群眾真正得到幫扶。再“回頭看”工作必須于5月底全部完成，6月上旬縣委、縣政府將組織檢查驗收和查缺補漏。三要按照“誰落實、誰簽字、誰負責”的原則，進行鄉鎮審核、縣審定，建檔立卡貧困人口由縣鄉村主要領導和有關責任人簽字確認。對建檔立卡工作中出現的優親厚友、弄虛作假、有錯不糾等行為，由縣紀檢監察部門依紀依規嚴肅查處。四要抓緊建設數據臺，盡快建成精準扶貧大數據管理臺，構建省州縣鄉村五級互聯的扶貧信息網絡，與國務院扶貧辦建檔立卡信息系統對接，與發改、財政、公安、國土、住建、工商、民政、殘聯、統計等部門信息數據共享。

(三)進一步健全完善機制。一是抓緊政策的制定與宣傳。去年縣委、縣政府提出了“四個依托”的扶貧工作思路，但至目前縣政府層面上只討論了教育部門提出的教育扶貧的方案，其他的三個至今還沒有見到，這說明我們的政策配套跟不上，也說明我們的宣傳發動也跟不上。就扶貧工作，期省委、省政府也有了一些新的政策，進行了一些調整，就是要提高對精準立卡戶的扶持力度。待政策下文明確以后，請縣扶貧開發局及涉及的有關部門抓緊相關配套政策的完善，同時我也建議縣委發文的宣傳報道組要召集有關部門加大扶貧政策的宣傳力度。二是強化督促檢查。縣紀檢監察部門、縣委政府督查室要將精準扶貧、精準脫貧的各項任務進行立項督查，列為重點督查內容，采取定期督查、隨機抽查、實地督查等形式，對各部門各單位貫徹落實情況進行督促檢查，確保縣委、縣政府確定的目標任務和安排部署落實到位。對督查中發現的不作為、慢作為、不擔責的行為予以通報，情節嚴重對工作落實造成影響的要及時跟進問責。三是強化資金的整合管理使用。首先，扶貧的專項資金要用好。除易地扶貧搬遷工作先期劃撥了400多萬的基礎上，還有上千萬的資金還滯留在帳上。這里要明確群眾的6萬元貸款，縣扶貧開發局必須在5月底前落實到位。其次，要充分撬動財政資金的杠桿作用。財政資金怎樣用好，主要是發揮杠桿的撬動作用，必須用在刀刃上。從今年起每年壓縮部門5%的公用經費、每年安排專項資金3000萬元用于扶貧攻堅。再次，要鼓勵和動員社會各界的參與。就是要動員全社會各方面的力量參與到全縣的扶貧攻堅工作中，涉及企業和個人都要做好宣傳發動工作，各級各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標任務的大方向下，用感情積極努力去做宣傳發動工作。

(四)進一步加快項目推進。一是加快推進易地扶貧搬遷。已開工建設的安置點要加快建設進度，5月底前未開工建設的安置點必須如期開工建設。2017年的項目要提前啟動實施，5月中旬完成15個易地扶貧搬遷安置點的規劃編制和評審，爭取在下半年全面開工建設。二是加快推進安居房建設。第一批危房改造任務開工率必須達100%，并于8月底全部竣工;省州追加的第二批任務必須于8月30日前全部開工，并完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作，10底前全面竣工，11月20日前完成全部竣工驗收并將補助資金兌付到農戶手中，12月20日前完成信息錄入補充完善工作。三是抓實石漠化片區綜合治理示范點建設。上個月21日省水利廳廳長受張祖林副省長的委托，率隊到我縣進行調研，確定硯山縣和西疇縣作為全省漠化片區綜合治理的示范縣，西疇縣作為國家級示范縣來打造，硯山縣作為全省的示范縣來打造，在選點上最終敲定維摩鄉岔路口開展3.2萬畝范圍內石漠化綜合治理的示范，要求到明年年初完成示范點的打造，全省的現場會也要在這里召開。示范點建設主要的任務就是圍繞“山、水、林、田、路、村莊、產業和機制八個方面進行綜合治理，打造成云南的貴州升級版，任務艱巨。對于這項工作，縣委、縣政府已經組建了書記和我任雙組長的試點領導小組，相關部門主要領導作為具體負責同志，要繼續抓好任務細化和責任落實，要做到“兩化”(企業規劃、團隊策劃)，建立一整套建設、運行、管理、投入的機制，請生宏副縣長、高俊副縣長和涉及的農科、水務、林業、國土、住建、扶貧、財政等部門，包括維摩鄉、企業要圍繞“八個方面”先建機制、后建設，不會做請企業來規劃、組建專業的團隊來策劃。各級各部門要全力支持項目的建設，請涉及的有關部門必須于7月30日前完成各涉及項目的申報落實。

(五)進一步抓實作風轉變。今天會議的精神和要求傳達到各級各部門及干部職工，各工作隊長要傳達到隊員;各派出單位要讓扶貧工作隊能夠安心工作，各扶貧工作隊要堅守崗位，理清思路，扎扎實實干事;縣扶貧開發工作領導小組各成員單位要發揮表率作用，多一分責任、多一分壓力;各鄉鎮黨委、政府主要領導要率先垂范，掌握和研究貧困村實情，出臺過硬措施，確保民居建設和“一戶一法”增收取得實效。縣扶貧開發領導小組辦公室要加強對民居建設和“一戶一法”增收的政策支持、物質保障、考核機制等方面的研究，拿出成熟的方案提交縣委、縣政府研究并迅速的組織實施。

總的來講，今天的會議就是通過書記的講話，通過我們印發的文件，通過我們總結前段時間工作中取得的經驗和成績，找準問題，堅定信心，把扶貧攻堅這個“硬骨頭”啃下去、啃干凈、啃出快樂，確保精準扶貧工作做出實實在在的成效。只要全縣上下認真按照縣委、縣政府的決策部署，以“敢叫日月換新天”的斗志，“不破樓蘭終不還”的決心，“咬定青山不放松”的韌勁，立下愚公志，打好攻堅戰，硯山的扶貧攻堅戰一定會如期完成。