根據(jù)上位法授權(quán)和國家衛(wèi)生計生委的指導(dǎo)性意見，《條例》規(guī)定：“提倡一對夫妻生育兩個子女。”

四川省衛(wèi)計委主任沈驥作修正說明時表示，從四川人口發(fā)展重大轉(zhuǎn)折性變化的單獨兩孩政策實施情況看，全面兩孩政策以及病殘、傷殘等照顧生育政策不會對我省人口發(fā)展產(chǎn)生趨勢性逆轉(zhuǎn)影響，因此《條例》補充規(guī)定，“已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：（一）有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的；（二）夫妻一方為五級以上傷殘的。”

據(jù)修正《條例》專家論證會議報告的結(jié)果，四川大學(xué)法學(xué)院副院長左衛(wèi)民、西南財大人口所所長楊成鋼、成都量力律師事務(wù)所主任楊廬松等專家學(xué)者有一致意見：依據(jù)提倡一對夫妻生育兩個子女的規(guī)定，每一對夫妻有生育兩個子女的權(quán)利，再婚夫妻享有相同的生育權(quán)利，再婚前夫妻雙方各自已出生子女不占再婚后的兩孩生育名額。

關(guān)鍵詞：延長生育假

生育假延長60天

生一孩二孩都可以享受

上位法“符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”的規(guī)定埋下的懸念，終于在《條例》中揭曉答案。

《條例》第二十六條規(guī)定“符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。”

同時，《條例》刪除了原來有關(guān)鼓勵晚婚晚育、嚴(yán)格一孩政策（包括再生育的間隔、類區(qū)規(guī)定）以及對生育一孩獎勵的內(nèi)容。

我省過去對晚婚晚育獎勵的規(guī)定是：晚婚假在國家規(guī)定的3天婚假基礎(chǔ)上增加20天，即川人晚婚假可休23天；晚育假在國家規(guī)定的98天基礎(chǔ)上增加30天，即128天；

《條例》刪除了晚婚晚育延長的50天（20天+30天）假期，重新規(guī)定：60天延長的生育假和20天男方護理假不區(qū)分孩次，合法生育均同等享受。

換句話說，不管生育一孩還是二孩，女方都可以享受延長60天，即共計158天的生育假，男方享受20天護理假。

20天晚婚假獎勵沒了

二孩爸爸不會虧

158天的生育假對女方來說是驚喜，不過新規(guī)卻讓一些男士覺得“虧了”。

記者注意到，取消晚婚假延長20天的獎勵規(guī)定，意味著男女同時不再享受這額外假期。按照原規(guī)定，四川給予（晚育）男方護理假15天，雖然《條例》明確男方護理假為20天，但算筆總賬，男方可休的假，整體還是“縮水”了15天。

話雖如此，也有人覺得“賺到”了。成都市民鐘先生快要當(dāng)二孩爸爸了，“根據(jù)新規(guī)我可以休20天護理假。”比起一年前以“雙獨夫妻”身份生育第二個孩子的男同事，他的高興寫在臉上，“同事當(dāng)時就沒有護理假。”

關(guān)鍵詞：社會撫養(yǎng)費

《條例》規(guī)定兩種情況仍將征收社會撫養(yǎng)費

需要注意的是，盡管新規(guī)全面放開二孩，但沈驥在說明中強調(diào)，這是生育政策的調(diào)整完善，并非放任生育，征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定依然保留。

《條例》對這項規(guī)定作出修改，將征收對象縮減為兩種：夫妻超過法律法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的；未履行婚姻登記手續(xù)生育第三個及以上子女的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計計算。計征標(biāo)準(zhǔn)方面，原來是對生育雙方合計按計征基數(shù)6-8倍征收，現(xiàn)在對生育雙方各自按3倍征收。

具體的一項規(guī)定是：“未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。”

另外，《條例》在簡化再生育審批程序等方面進行了修改，生育一孩和二孩由家庭自主決定，不再審批，只需進行生育登記。

省衛(wèi)計委答疑

“哺乳假”規(guī)定保留新媽媽母乳喂養(yǎng)，最多有188天假期

“我生第一個寶寶時，因為純母乳喂養(yǎng)，在晚育假延長30天的基礎(chǔ)上，還額外休了一個月產(chǎn)假，那今后生育假延長60天，這個‘哺乳假’還有嗎？”市民羅女士對此有疑問。

記者了解到，根據(jù)四川省《中華人民共和國母嬰保健法》實施辦法的規(guī)定，“實行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加一個月產(chǎn)假，產(chǎn)假視為出勤”。

今后還會延續(xù)此規(guī)定嗎？1月22日下午，在省衛(wèi)計委召開的四川省實施全面兩孩政策新聞通氣會上，省衛(wèi)計委副主任歐力生就此答復(fù)華西都市報記者，稱這個規(guī)定依然適用。這意味著，四川新晉媽媽最長可享受188天的生育假，即《條例》規(guī)定的158天再加純母乳喂養(yǎng)增加的一個月（以30天計算）。

另據(jù)了解，現(xiàn)行法規(guī)、政策中，針對難產(chǎn)（剖腹產(chǎn)）、生育多胞胎等因素，都規(guī)定了一定的假期，也就是說，女方生娃娃能休假的實際天數(shù)，可能比158天還要多。