時隔12年，教育部修訂了《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱“規定”)，將于今年9月1日起施行。規定涉及學生的權利與義務、學籍管理、校園秩序與課外活動、獎勵與處分、學生申訴等諸多方面，規定的修訂將影響到3000多萬名在校大學生的學習和生活。

修訂后的規定共分7章68條，凸顯了5個方面的特點：一是突出高校立德樹人根本要求，二是為學生創新創業提供制度支持，三是更加注重保護學生權益，四是促進學生自我管理，五是推進高校依法治校。

教育部有關部門負責人表示，在鼓勵學生創新創業方面，新生可以申請保留入學資格開展創新創業實踐，入學后也可以申請休學開展創業。參加創新創業等活動及發表論文、獲得專利授權等與專業學習和學業要求相關的經歷或成果，可以折算為學分，計入學業成績。此外，對休學創業的學生，可以單獨規定最長學習年限，并簡化休學批準程序。參與創新實踐、休學創業的學生，經個人申請、學校批準可以轉入相關專業學習。

在學習制度方面，規定的新要求包括：一是支持學生主修專業以外輔修校內其他專業或者選修其他專業課程、跨校修讀課程和參加開放式網絡課程學習;二是鼓勵學校開展社會實踐、創新創業、在線課程的學習認證和學分認定制度建設;三是學生在校學習期間所修課程及所獲得學分，在學生因休學、退學、取消學籍、開除學籍等情況中斷學業時，其在校學習已獲得的學分可以予以保留;四是實施彈性學制，放寬學生學習年限，允許學生分段完成學業。

在規范學生獎勵和處分程序方面，規定加強了學生申訴制度建設，增加了教育部門對學校行為的監管職責，明確省級教育部門受理學生申訴的規則。

規定明確了以下內容：一是規定學生應當遵守學校章程，享有學校章程規定的權利和義務，明確學生享有參與學校民主管理，對學校發展和教育、教學改革提出意見和建議的權利;二是規定對于處分事實不清、定性存在爭議的案件，以及學生申訴處理委員會認為必要的案件，可以采取聽證的方式，保證學生申訴處理程序的公開、公正;三是規定除開除學籍處分以外，學校給予學生處分應設置一定期限，到期予以解除，對違反學校紀律的學生，積極教育挽救，保護學生權益;四是明確學校是學生管理的責任主體，教育行政部門履行依法監督和服務的責任，強化學校自主管理。

在規范辦學方面，規定對以下方面進行了補充，其中包括增加了新生入學資格初步審核及入學后復查的內容、操作方法;健全了轉專業、轉學的條件和程序要求;規定學生應履行恪守學術道德，堅守學術誠信的義務;要求高校健全學習成績管理制度;將有關學歷、學位證書管理的規定予以整合、規范。

對此，北京大學法學院教授湛中樂表示，規定反映了我國年來在教育法治理念上的進步，更加強調學生權利的保障，也更加全面地保障學生權利，“規定特別注意回應過去十余年間高等教育行政管理領域出現的問題和存在的漏洞，將對未來高等學校學生管理的法治化產生重要影響。”他說。