城市公共汽電車客運(yùn)是為社會(huì)公眾提供的最基本出行方式之一，是關(guān)乎社會(huì)公眾切身利益的普遍服務(wù)和民生工程，那么，新出臺(tái)的《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》明確了什么內(nèi)容?下面就隨高考知識(shí)網(wǎng)公文網(wǎng)小編一起來看看吧。

交通部今日頒布《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》，自2017年5月1日起實(shí)施。《規(guī)定》提到，乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車客運(yùn)車輛或者場(chǎng)站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。

《規(guī)定》指出，從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：履行相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);按照規(guī)定的時(shí)段、線路和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得追搶客源、滯站攬客;按照價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的票價(jià)收費(fèi)，并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定;維護(hù)城市公共汽電車場(chǎng)站和車廂內(nèi)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，播報(bào)線路名稱、走向和停靠站，提示安全注意事項(xiàng);為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助;發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，保護(hù)乘客安全，不得先于乘客棄車逃離;遵守城市公共交通主管部門制定的其他服務(wù)規(guī)范。

《規(guī)定》指出，乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車客運(yùn)車輛或者場(chǎng)站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。乘客有違反前款行為時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行勸止，勸阻無效的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。

《規(guī)定》提到，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。

《規(guī)定》明確，禁止攜帶違禁物品乘車。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車主要站點(diǎn)的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。有條件的，應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛上張貼禁止攜帶違禁物品乘車的提示。

《規(guī)定》指出，禁止從事下列危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全、擾亂乘車秩序的行為：非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共汽電車車輛;在城市公共汽電車場(chǎng)站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等; 妨礙駕駛員的正常駕駛;違反規(guī)定進(jìn)入公交專用道; 擅自操作有警示標(biāo)志的城市公共汽電車按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置;妨礙乘客正常上下車;其他危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全、擾亂乘車秩序的行為。運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;制止無效的，及時(shí)報(bào)告公安部門處理。

主要內(nèi)容

《規(guī)定》共8章71條，分別是總則、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容是：

(一)明確了城市公共汽電車客運(yùn)的適用范圍、發(fā)展定位、基本原則和發(fā)展方向等。一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào))要求，《規(guī)定》明確“城市公共汽電車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性”。二是按照部門職責(zé)范圍，《規(guī)定》將重點(diǎn)放在城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管等方面。在落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略上，將城市公共交通主管部門定位于在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合其他相關(guān)主管部門共同做好公交優(yōu)先戰(zhàn)略相關(guān)政策措施的落實(shí)工作。三是《規(guī)定》就城市公共汽電車客運(yùn)發(fā)展，提出了安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新能源、新裝備等。

(二)明確了城市公共汽電車客運(yùn)規(guī)劃和建設(shè)等要求。在現(xiàn)有各地管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《規(guī)定》總結(jié)提出了城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃編制、修改的工作程序和具體要求，同時(shí)就制定配套建設(shè)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、提高公共汽電車通行效率、優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)等內(nèi)容，作出了相應(yīng)規(guī)定。

(三)確立了城市公共汽電車客運(yùn)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)范。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，4月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部等六部委頒布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(第25號(hào)令)，明確了特許經(jīng)營(yíng)的基本程序、條件和措施。綜合考慮城市公共汽電車客運(yùn)的公益及公用事業(yè)屬性，并總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)做法，《規(guī)定》一是明確城市公共汽電車客運(yùn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式授予線路運(yùn)營(yíng)權(quán)，并簽訂線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。二是考慮到城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的相對(duì)穩(wěn)定性、公競(jìng)爭(zhēng)性，明確線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，且同一城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的期限。三是線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限屆滿后，由城市公共交通主管部門按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定重新選擇運(yùn)營(yíng)企業(yè)。此外，《規(guī)定》還就城市公共交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)票制票價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本核算和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償補(bǔ)貼等內(nèi)容作出了相應(yīng)要求。

(四)建立了運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管體系。一是對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛、車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員條件、配套要求及服務(wù)規(guī)范等作出基本要求。其中對(duì)駕駛員、乘務(wù)員明確要求由企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核，并安排培訓(xùn)、考核合格人員上崗。既保證了關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主體作用。二是明確服務(wù)質(zhì)量要求。規(guī)定運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定組織運(yùn)營(yíng)，保障基本的服務(wù)水，不得擅自改變協(xié)議規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量要求。三是建立運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)備案與上報(bào)制度。明確了運(yùn)營(yíng)企業(yè)需上報(bào)的信息和數(shù)據(jù)，便于行業(yè)主管部門及社會(huì)監(jiān)督。基于城市公共汽電車的公益屬性，為保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)的連續(xù)性，《規(guī)定》明確要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自停止運(yùn)營(yíng)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)確需暫停或終止運(yùn)營(yíng)的，分類進(jìn)行處理。

(五)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全管理。《規(guī)定》專章對(duì)運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行了全面規(guī)定。主要是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《反恐怖主義法》及相關(guān)職責(zé)界定，從四個(gè)方面予以了規(guī)定：一是明確了運(yùn)營(yíng)企業(yè)是城市公共汽電車客運(yùn)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)從制度建立、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、教育培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)等方面作了全面規(guī)定。二是明確了禁止攜帶違禁物品乘車，對(duì)安全檢查和保衛(wèi)作了規(guī)范。三是明確了城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急處置要求。四是明確了危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全和破壞服務(wù)設(shè)施的禁止性行為。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明確法律責(zé)任。一是明確了城市公共交通主管部門監(jiān)督檢查的職責(zé)和權(quán)限。二是明確了城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)不合格的線路責(zé)令其整改。整改不合格，嚴(yán)重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定，城市公共交通主管部門可以終止其部分或者全部線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的協(xié)議內(nèi)容。三是根據(jù)規(guī)章的處罰權(quán)限，對(duì)違反《規(guī)定》的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

(七)關(guān)于參照?qǐng)?zhí)行問題。考慮到縣以及毗鄰城市間開通公共汽電車客運(yùn)的實(shí)際情況，為規(guī)范其管理，在附則中規(guī)定了這兩種情形參照適用本規(guī)定。