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備受關(guān)注的《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理規(guī)定》提至市十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議進(jìn)行三審,那么,下面就隨公文站小編一起來(lái)了解下相關(guān)內(nèi)容吧。
3月28日至29日,廣州市第十五屆人大常委會(huì)舉行第三次會(huì)議。全體會(huì)議由市人大常委會(huì)主任陳建華主持。市人大常委會(huì)副主任余明永、唐航浩、于紹文、李小勉,秘書(shū)長(zhǎng)陳小清等市人大常委會(huì)組成人員出席會(huì)議。副市長(zhǎng)馬文田到會(huì)作《關(guān)于提請(qǐng)審議任命張曉波職務(wù)的說(shuō)明》。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李紅衛(wèi),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王勇,市人民檢察院檢察長(zhǎng)歐名宇,廣州海事法院副院長(zhǎng)黃偉青,廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)黎熾森,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)局級(jí)干部,市有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志,各區(qū)人大常委會(huì)的負(fù)責(zé)同志以及部分市人大代表列席會(huì)議。
會(huì)議聽(tīng)取和審議并表決通過(guò)了《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》;審議并表決通過(guò)了《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理規(guī)定》,待報(bào)廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;審議了《廣州市博物館規(guī)定(草案)》;
聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì)法制工委關(guān)于《廣州市農(nóng)藥管理規(guī)定》等三件法規(guī)評(píng)估情況的報(bào)告、市人民政府關(guān)于度城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告;表決通過(guò)了人事任免事項(xiàng);審閱了市人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于部分常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)研究處理情況的書(shū)面綜合報(bào)告》。
會(huì)議結(jié)束后,市人大常委會(huì)主任會(huì)議組織了憲法宣誓儀式,陳建華主持并監(jiān)誓。新獲任命的廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任張曉波和市第十五屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議任命的廣州市人民政府外事辦公室主任劉保春進(jìn)行了憲法宣誓,張曉波領(lǐng)誓。陳建華向新獲任命的國(guó)家工作人員頒發(fā)了任命書(shū)。
本次會(huì)議共舉行兩次全體會(huì)議,一次分組會(huì)議。第一次全體會(huì)議因公請(qǐng)假的有:李小勉、丁志強(qiáng)、劉俊、邵建明、蔡輝。分組會(huì)議因公請(qǐng)假的有:李小勉、丁志強(qiáng)、劉俊、邵建明、蔡輝。第二次全體會(huì)議因公請(qǐng)假的有:劉俊。
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三審稿有何新變化?駕駛拼裝電動(dòng)自行車(chē)上路將強(qiáng)制報(bào)廢
相較于去年大幅改動(dòng)的二審稿,三審稿的改動(dòng)并不大。記者發(fā)現(xiàn),此次修改稿對(duì)駕駛拼裝的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的執(zhí)法力度加大了。在二審稿中,對(duì)于這一項(xiàng)的規(guī)定為“駕駛拼裝、非法加裝和改裝以及其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛,并對(duì)駕駛?cè)颂幬灏僭P款”;修改稿中對(duì)于駕駛拼裝的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的,改為“由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢”。
此外,對(duì)于違規(guī)駕駛禁止通行車(chē)輛上路的執(zhí)法范圍也有所加大。二審稿中,“駕駛電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)衡車(chē)以及其他滑行工具上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)駕駛?cè)颂幬迨P款;駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)衡車(chē)或者其他滑行工具。”而三審稿在這一基礎(chǔ)上,增加了“未在本市注冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)”“畜力車(chē)”這兩類(lèi)車(chē)輛。
與此同時(shí),有審議意見(jiàn)認(rèn)為,二審稿中“本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)應(yīng)當(dāng)為下肢殘疾人單人代步使用的正三輪車(chē)輛”這一車(chē)型規(guī)定,可能會(huì)給部分殘疾人帶來(lái)不便,現(xiàn)實(shí)中有些出行不便的殘疾人士往往需要他人隨行陪護(hù),因此本次修改稿中刪掉了“單人”二字。
共享單車(chē)亂停亂放、與行人爭(zhēng)道怎么辦?公安機(jī)關(guān)可會(huì)同城管執(zhí)法機(jī)關(guān)清理
現(xiàn)如今,共享單車(chē)成為了不少市民出行的代步工具。記者發(fā)現(xiàn),修改稿雖未提及共享單車(chē),但其中對(duì)于自行車(chē)的有關(guān)規(guī)定市民仍需注意。
共享單車(chē)火起來(lái)后,自行車(chē)與行人搶占人行道的驚險(xiǎn)畫(huà)面愈發(fā)頻現(xiàn)。對(duì)此,修改稿寫(xiě)明,駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)上路,應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛;在沒(méi)有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上,自行車(chē)在車(chē)行道右側(cè)邊緣線向左一點(diǎn)五米的范圍內(nèi)行駛,人力三輪車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)在車(chē)行道右側(cè)邊緣線向左二點(diǎn)二米的范圍內(nèi)行駛。未遵守該規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者五元以上以下罰款;駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留車(chē)輛。
對(duì)于1.5米、2.2米這些具體的數(shù)字規(guī)定,市人大常委會(huì)委員王健表示,由于難丈量且難取證,因此不僅駕駛?cè)俗袷仄饋?lái)比較難,也會(huì)增加相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行難度。他建議,實(shí)施后,在道路上對(duì)這些數(shù)字規(guī)定進(jìn)行標(biāo)記明示。
此外,在對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放管理方面,修改稿提出,本市人力三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)禁止行駛區(qū)域內(nèi)的公共停車(chē)場(chǎng)禁止停放人力三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē),否則將由交通行政管理部門(mén)責(zé)令改正,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)以及允許上道路行駛區(qū)域內(nèi)的人力三輪車(chē)未停放在非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn),影響其他車(chē)輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以會(huì)同城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以清理。市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳小清認(rèn)為,“對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以清理”這一說(shuō)法比較籠統(tǒng),“是收繳或是暫扣?沒(méi)有下文。”
快遞小哥、送餐小哥是否受影響?部分行業(yè)可使用專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)
自《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理規(guī)定(草案)》提交一審以來(lái),不少市民都擔(dān)心經(jīng)常以非機(jī)動(dòng)車(chē)作為送貨工具的快遞小哥、送餐小哥是否會(huì)受到影響?記者了解到,本次修改稿仍是對(duì)快遞等部分特定行業(yè)開(kāi)了“綠燈”。對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)的通行管理,要求在省人民政府批準(zhǔn)的禁止電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的區(qū)域內(nèi),禁止電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛。
對(duì)于電動(dòng)三輪車(chē)的通行,修改稿表明,本市行政區(qū)域內(nèi)禁止電動(dòng)三輪車(chē)上道路行駛,但郵政(含報(bào)刊投遞)、快遞等行業(yè)可以使用符合快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車(chē)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事社區(qū)配送服務(wù)。 快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行統(tǒng)一車(chē)身標(biāo)識(shí)、安裝車(chē)載定位系統(tǒng)終端監(jiān)控設(shè)備、配額備案管理等管理措施,在規(guī)定的區(qū)域、線路、時(shí)間上道路行駛。具體管理辦法由市人民政府另行制定。
“潮人新寵”電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、衡車(chē)能上路嗎?滑行工具禁止在行政區(qū)域內(nèi)行駛
除了共享單車(chē),如今頗受“潮人”歡迎的電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)衡車(chē)的蹤影在路上并不少見(jiàn)。修改稿中,本市行政區(qū)域內(nèi)禁止行駛的“名單”中,就包括了“電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)衡車(chē)以及其他滑行工具”。
對(duì)于違規(guī)上路行駛的,修改稿規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)駕駛?cè)颂幬迨P款;駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)衡車(chē)或者其他滑行工具。當(dāng)事人在三十日內(nèi)前來(lái)接受處理的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以發(fā)還。
王健認(rèn)為,對(duì)于“當(dāng)事人在三十日內(nèi)前來(lái)接受處理的”這一規(guī)定尚未完善,并未說(shuō)明若當(dāng)事人不在三十日內(nèi)前來(lái)處理,該如何處置這些扣留的車(chē)輛和滑行工具。
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