疾控中心預算業務管理制度【1】

一、工作制度

1、認真遵守作息時間，按時上下班。

2、上班時間堅守工作崗位，集中精力做好本職工作，及時處理職權范圍內的臨時分配的各類事務，杜絕拖拉作風，提高辦事效率。

3、工作時間不得處理個人事務，有事必須按規定請假。

4、堅持調查研究和實事求是的工作作風，克服官僚主義。

5、禮貌待人，文明辦公。

二、會議制度

1、中心主任辦公會每周召開一次，傳達文件或上級指示、總結匯報、部署工作、研究解決站內重大事宜。

2、中心委員會：一般情況每月召開一次或根據情況臨時決定。傳達上級文件和指示，總結、匯報部署工作，研究解決站內重大事宜。

3、科室會議：每半月一次，由科主任召集，本科室科員參加(必要時可邀請分管主任參加)傳達所務會議精神，小結安排科室工作，研究解決科室內事務。

4、職工大會：一周一次或不定期召開，傳達學習上級有關文件，布置工作任務，宣布有關規定，總結階段工作，表彰獎勵好人好事，批評不良傾向。

5、中心主任根據具體情況，可隨時召開有關會議。

三、請示報告制度

1、按職責分工范圍，逐級請示報告。

2、凡遇到重大疫情，急性職業中毒，食物中毒或其它突發公共衛生事件時，有關人員要及時向科室負責人及所領導請示報告。

3、凡涉及黨政方針，政策和重要的活動，重大的經濟開支等方面的問題，經辦科室或經辦人必須向所領導請示報告，不得擅自處理，若出現重大差錯，負有直接責任。

4、對外的報告、計劃，事先必須向分管所領導請示報告，發出文件必須經中心主任簽發。

5、凡經中心主任領導批準外出開會、進修、學習、檢查工作，調查研究或執行其他任務，回來后必須向科室負責人和中心主任報告情況。

6、差錯事故，違紀違法案件，科室負責人必須及時向中心領導報告，研究解決，妥善處理。

7、所領導對重大決策、管理辦法、制度規定、工作安排、科室調整、人事變動等問題要及時向職工宣布傳達。

四、工作計劃、檢查和總結制度

1、工作計劃應根據上級指示精神，結合本中心實際情況制定。

2、計劃應由各科室于上一年十二月底前提出，交辦公室綜合整理，經中心會議討論后下發各科室執行。

3、年初工作計劃包括監測的重點內容，目標及措施。

4、各科室必須有詳細實施計劃，做出季度和月安排，把任務落實到人，明確完成的時間和質量要求。

5、工作計劃不得擅自改動，確需增減和變動要報主管領導批準。

6、計劃執行情況每半年所內組織一次檢查小結，年終進行全面總結。

7、工作計劃和上一年度總結材料要上報衛生行政部門和業務領導單位。

五、文書處理制度

1、外單位發來的文件，有關人員應盡快交送辦公室。辦公室負責文件登記，及時逐級處理。

2、嚴格執行檔案管理制度和安全保密制度。

3、業務文件領導批示后，送有關科室傳閱，并檢查，匯報執行落實情況，同時負責收回，嚴防遺失。

4、按文件的性質，等級及時歸檔或處理。

5、單位的正式文件，必須經過所領導的嚴格審查簽發，書寫規范、手續齊全，手稿和文件單位歸檔。

6、單位的正式文件一律用鋼筆或碳素筆書寫，不準用元珠筆、鉛筆書寫。

六、考勤制度

1、建立職工考勤登記，由專人填寫，領導審核。每月或年底主管人及時上報有關領導，并做為發放津貼、晉升、獎金等的依據。

2、病休二天以上應有醫院證明，病假超過六個月，按規定發給病假工資。

3、凡事假要事先履行請假手續，先由科室負責人同意，然后由主任批準。

4、婚假、喪假、產假、人流假、公休假、探親假按國家有關規定執行。

5、節假日值班和加班者補休;因公出勤耽誤例假者補休。

6、假期滿后要及時銷假，未經準假和逾期不歸者作為曠工。

七、財務管理制度

1、本中心財務屬全額撥款事業單位，年度預算經衛生局審批劃撥后，要本著勤儉辦事業的原則使用資金。

2、凡預算內各項開支，200元以下，由主管領導審批報銷，200元以上或預算外重大開支由中心會議研究決定。

3、公出借款，必須先經財會人員按實際天數和里程計算差旅費，經所領導批準后方可借給。回來后十天內結清帳目，否則于下月發工資時扣款。

4、任何人不得因私事借支票或挪用公款。

5、一切原始單據都必須經會計初審、領導批準后方可報銷。對事先無計劃、單據不合財務手續或規定，未經審批的各種開支，財會人員拒絕付款。

6、一般情況下不得使用空白支票，如有特殊需要，須經領導審批。

八、物資管理制度

1、各股室所需物資，辦公用品應先做計劃，經分管領導審批后組織采購、入庫、供應。做到物盡其用，杜絕浪費。

2、庫房應定期進行清理，檢查、做到帳務相符。并經常做好防火、防盜、防霉工作，確保物資安全。

3、對各種物資的報損，報廢，需履行申請、審核和批準手續。

九、檔案管理制度

1、歸檔范圍：上級有關指示、規定、規范、標準、質量反饋信息及分析資料，各科室工作紀錄，學術交流、進修學習材料、單位業務文件、科研成果及差錯事故原因及處理紀錄等。

2、各股室檔案管理人員，在年底要將本科室立卷的文件裝訂成冊編造目錄送交所檔案室。

3、查閱檔案應遵守保密制度，不準任意拆散，畫線或抽頁。

4、對失去保存價值的由股室造冊登記，經股室負責人審閱后與辦公室鑒定燒毀。

十、差錯事故處理制度

1、因工作不負責任，不遵守規章制度，對完成任務受到影響或對外界造成影響者，視為差錯或事故。

2、差錯事故發生后，當事者應及時報告，并迅速采取有效措施挽回或減少損失。

3、對各種差錯、事故要組織專人進行調查和鑒定。差錯或技術事故，要對當事者進行批評教育;責任事故或故意制造禍端者，要視情節進行經濟賠償或紀律處分;后果嚴重、情節惡劣者，追究刑事責任。

4、每起差錯事故，各股室都要找出原因，吸取教訓，制定出防范措施。

5、每年年底前各股室要進行一次差錯事故，統計分析，凡隱瞞事故、編造情節者，要加重處罰。

十一、獎懲制度

1、獎勵：

(1)對堅持黨的“四項基本原則”，刻苦鉆研業務，勤勤懇懇，埋頭苦干，工作有成效，完成任務出色，貢獻卓著者。

(2)一貫忠于職守，遵紀守法，愛護公物，廉潔奉公，舍己為人，事跡突出者。

(3)勇于同壞人壞事、不良傾向作斗爭，在維護社會治安及維持正常工作秩序方面有重要成績者。

(4)在嚴格管理財物，維護勞動紀律和規章制度，抵制歪風邪氣方面事跡突出者。

(5)其它方面有優異成績或特殊貢獻者。

獎勵分為：

記功、記大功、授予光榮稱號，發給資金，晉職、晉升工資。

2、懲戒：

(1)宣揚資產階級自由化，散布謠言，破壞團結，挑撥是非者。

(2)違反規章制度，經常遲到，早退，曠工以及長期消極怠工者。

(3)不服從領導分配或指揮指揮，貽誤工作，造成極壞影響和嚴重損失者。

(4)玩忽職守，違反工作程序，造成重大失誤或事故者。

(5)違犯政策法令，違犯財經、物資管理紀律和制度，損公肥私，使國家經濟財產遭受損失者。

(6)貪污盜竊，投機倒把，走私販私，行賄受賄者。

(7)有其他嚴重錯誤者。

懲戒分為：

警告、記過、記大過、將職、將級、留用察看，開除公職以及黨級處分。

凡獎勵或懲戒，必須有文字記載，通知本人認可簽字入檔案，做為晉職、晉級、調資的參考條件，不論獎勵或懲戒，由股室討論提議，上會研究決定或向上級報批。

十二、圖書資料管理制度

1、所有業務書籍、資料、報刊雜志均由辦公室管理，任何人不得作為私有。

2、業務人員外出進修，學習的業務書刊，資料，會議資料，交辦公室統一保管，不得做為私有，使用者辦理借閱手續。

3、各類圖書資料均不對外，外單位借閱須經領導批準，并由管理人員負責按期收回。

4、借閱圖書時必須履行登記手續，按期歸還。

5、訂閱圖書資料需經領導批準后訂閱，收到的圖書要登記、編號，業務雜志要按年度裝訂成冊。

6、辦公室要保持整齊，清潔。(勵志天下www.lizhi123.net)

十三、安全保密制度

1、凡屬秘密文件，都須由辦公室統一管理、保存、編號、登記、呈閱、清理、歸檔。按檔案管理規程實施。

2、各種文件和資料按文檔管理辦法每年清理一次。

3、凡屬立卷存檔的文件一律不得外借，查閱、摘抄、復印須經領導批準。

4、外單位人員查文件和資料時憑介紹信，并經領導批準方可查閱。

5、工作人員參加各種會議帶回的技術資料，文件，一律交辦公室、圖書資料室存檔，使用時辦理借閱手續。

6、對廠家及產品的技術資料在一定范圍內實行保密，未經廠方同意，不得泄露。

十四、賠償制度

1、單位的一切設備，設施、是國家財產，愛護公物是每個公民應盡的責任。

2、不論什么原因造成公物損壞事件，任何人不得隱瞞，編造假象。要立即報告科室負責人、科室負責人報告所領導，組織有關人員調查研究，實事求是，處理得當。

3、因不負責將公物丟失，要按原價賠償。

十五、清潔衛生制度

1、認真執行愛委會的一切安排，把衛生列入日常工作。

2、保持室內窗明幾凈，整齊、有花卉。

3、辦公室內、過道、衛生間按股室輪流值日，養成天天清掃的良好慣。

4、辦公樓前后，家屬樓區，垃圾道有專人負責，勤掃勤運，經常保持衛生清潔。

5、種植花卉，美化環境。

6、配合重大活動，節假日全面徹底打掃衛生。

十六、車輛管理制度

1、車輛管理由領導負責統一調配。

2、長途用車提前三天提出用車計劃，私人用車提前二天提出用車計劃，按規定交納費用;車輛首先保證業務工作用車。

3、駕駛員要持證上崗。車輛行駛手續應健全，嚴格遵守交通規則，不得違章操作，接受交通監理部門的管理審核，嚴禁證件轉借他人使用，防止交通事故發生。

4、做好車輛維修保養，保持干凈整潔，隨時做好出車準備。

十七、主任職責

1、負責全中心業務、行政、教育及科研管理工作、組織制定工作計劃，通過股室股長指揮人員實施，并按期總結和報告工作。

2、主持中心會議，部署和研究解決業務和行政上的重大問題。

3、深入股室或現場，參加部分業務工作，了解掌握情況，及時指導或研究解決工作中的疑難問題。

4、領導中心的業務建設，抓好干部的業務培訓和技術考核，逐步提高職工的業務技術水。

5、負責文件簽發、批辦、經費預、決算等重要事項的審批工作。

6、負責召開基層單位的業務會議，經驗交流會議，深入基層調查研究。

7、教育職工全心全意為人民服務。不斷改進工作作風，檢查督促各項規章制度和崗位責任制的貫徹執行。對違反紀律的職工給予懲戒。

8、關心群眾生活，解決群眾生活中的問題。

十八、各股室股長職責

1、在中心領導下負責本科室業務、行政管理工作。

2、負責制定本股室工作計劃，組織全股室人員實施。參加本股室主要業務實踐，解決工作中的疑難問題。按時總結并向主任報告工作。

3、組織本股室的政治、業務學習。

4、主持召開本股室會議，隨時檢查工作計劃執行情況，研究解決存在的問題。

5、督促檢查本股室人員對所內各項規章制度技術操作規程的執行情況。

6、在黨支部的領導下做好本股室人員的政治工作。隨時反映他們的和工作表現。

十九、會計崗位職責

1、貫徹執行“厲行節約，勤儉辦所”的方針，通過財務會計工作，正確反映和監督全所經濟活動;管好各項資金，提高資金使用效果;增收節支，為發展監督事業服務。

2、按照國家財務制度的規定，認真編制并嚴格執行財務計劃、預算，遵守各項收入制度、費用開支范圍和開支標準，分清資金渠道，合理使用資金。

3、按國家規定，記帳、結帳、報帳，做到手續完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日清月結，按期報帳。

4、按銀行規定，核對往來帳目，清算支出，加強現金管理，做好結算工作。

5、按經濟核算原則，定期檢查，分析財務計劃、預算的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，揭露資金管理中的問題，及時向領導提出建議。

6、按國家規定，妥善保管會計憑證、賬薄、報表等檔案資料。

7、遵守、宣傳、維護財政制度和財經紀律。對弄虛作假、徇私舞弊等違法亂紀行為，會計人員有權拒絕付款或報銷。

二十、汽車駕駛員職責

1、愛護車輛，做好車輛的檢修、保養和清潔工作，保證車況經常處于完好狀態。

2、堅守崗位，隨時出車。出車時精力集中，嚴格遵守交通規則，做到安全、禮貌行車，防止事故。

3、經車管人員派遣方能出車，駕駛員個人不得隨意出車，不準將車輛轉讓或交給他人使用。

4、妥善保管備件、修理工具及車上其它用具，節約用油，特別注意放火、防盜。

疾控中心預算業務管理制度【2】

一、辦公制度

1、認真遵守作息時間，按時上下班。2、上班時間堅守工作崗位，集中精力做好本職工作，及時處理職權范圍內的臨時分配的各類事務，杜絕拖拉作風，提高辦事效率。3、工作時間不得處理個人事務，有事必須按規定請假。4、堅持調查研究和實事求是的工作作風，克服官僚主義。5、禮貌待人，文明辦公。

二、會議制度

1、中心主任辦公會每周召開一次，傳達文件或上級指示、總結匯報、部署工作、研究解決站內重大事宜。2、中心委員會：一般情況每月召開一次或根據情況臨時決定。傳達上級文件和指示，總結、匯報部署工作，研究解決站內重大事宜。3、科室會議：每半月一次，由科主任召集，本科室科員參加(必要時可邀請分管主任參加)傳達所務會議精神，小結安排科室工作，研究解決科室內事務。4、職工大會：一周一次或不定期召開，傳達學習上級有關文件，布置工作任務，宣布有關規定，總結階段工作，表彰獎勵好人好事，批評不良傾向。5、中心主任根據具體情況，可隨時召開有關會議。

三、請示報告制度

1、按職責分工范圍，逐級請示報告。2、凡遇到重大疫情，急性職業中毒，食物中毒或其它突發公共衛生事件時，有關人員要及時向科室負責人及所領導請示報告。3、凡涉及黨政方針，政策和重要的活動，重大的經濟開支等方面的問題，經辦科室或經辦人必須向所領導請示報告，不得擅自處理，若出現重大差錯，負有直接責任。4、對外的報告、計劃，事先必須向分管所領導請示報告，發出文件必須經中心主任簽發。5、凡經中心主任領導批準外出開會、進修、學習、檢查工作，調查研究或執行其他任務，回來后必須向科室負責人和中心主任報告情況。6、差錯事故，違紀違法案件，科室負責人必須及時向中心領導報告，研究解決，妥善處理。7、所領導對重大決策、管理辦法、制度規定、工作安排、科室調整、人事變動等問題要及時向職工宣布傳達。

四、工作計劃、檢查和總結制度

1、工作計劃應根據上級指示精神，結合本中心實際情況制定。2、計劃應由各科室于上一年十二月底前提出，交辦公室綜合整理，經中心會議討論后下發各科室執行。3、年初工作計劃包括監測的重點內容，目標及措施。4、各科室必須有詳細實施計劃，做出季度和月安排，把任務落實到人，明確完成的時間和質量要求。5、工作計劃不得擅自改動，確需增減和變動要報主管領導批準。6、計劃執行情況每半年所內

組織一次檢查小結，年終進行全面總結。7、工作計劃和上一年度總結材料要上報衛生行政部門和業務領導單位。

五、文書處理制度

1、外單位發來的文件，有關人員應盡快交送辦公室。辦公室負責文件登記，及時逐級處理。2、嚴格執行檔案管理制度和安全保密制度。3、業務文件領導批示后，送有關科室傳閱，并檢查，匯報執行落實情況，同時負責收回，嚴防遺失。4、按文件的性質，等級及時歸檔或處理。5、單位的正式文件，必須經過所領導的嚴格審查簽發，書寫規范、手續齊全，手稿和文件單位歸檔。6、單位的正式文件一律用鋼筆或碳素筆書寫，不準用元珠筆、鉛筆書寫。

六、考勤制度

1、建立職工考勤登記，由專人填寫，領導審核。每月或年底主管人及時上報有關領導，并做為發放津貼、晉升、獎金等的依據。2、病休二天以上應有醫院證明，病假超過六個月，按規定發給病假工資。、凡事假要事先履行請假手續，先由科室負責人同意，然后由主任批準。4、婚假、喪假、產假、人流假、公休假、探親假按國家有關規定執行。5、節假日值班和加班者補休;因公出勤耽誤例假者補休。6、假期滿后要及時銷假，未經準假和逾期不歸者作為曠工。

七、財務管理制度

1、本中心財務屬全額撥款事業單位，年度預算經衛生局審批劃撥后，要本著勤儉辦事業的原則使用資金。2、凡預算內各項開支，200元以下，由主管領導審批報銷，200元以上或預算外重大開支由中心會議研究決定。3、公出借款，必須先經財會人員按實際天數和里程計算差旅費，經所領導批準后方可借給。回來后十天內結清帳目，否則于下月發工資時扣款。4、任何人不得因私事借支票或挪用公款。5、一切原始單據都必須經會計初審、領導批準后方可報銷。對事先無計劃、單據不合財務手續或規定，未經審批的各種開支，財會人員拒絕付款。6、一般情況下不得使用空白支票，如有特殊需要，須經領導審批。

八、物資管理制度

1、各科所需物資、辦公用品應先做計劃，經分管領導審批后組織采購、入庫、供應。做到物盡其用，杜絕浪費。2、庫房應定期進行清理，檢查、做到帳務相符。并經常做好防火、防盜、防霉工作，確保物資安全。3、對各種物資的報損，報廢，需履行申請、審核和批準手續。

九、檔案管理制度

1、歸檔范圍：上級有關指示、規定、規范、標準、質量反饋信息及分析資料，各科室工作紀錄，學術交流、進修學習材料、單位業務文件、科研成果及差錯事故原因及處理紀錄等。2、各科室檔案管理人員，在年底要將本科室立卷的文件裝訂成冊編造目錄送交所檔案室。3、查閱檔案應遵守保密制度，不準任意拆散，畫線或抽頁。4、對失去保存價值的由股室造冊登記，經科室負責人審閱后與辦公室鑒定燒毀。

十一、獎懲制度

1、獎勵：(1)對堅持黨的“四項基本原則”，刻苦鉆研業務，勤勤懇懇，埋頭苦干，工作有成效，完成任務出色，貢獻卓著者。(2)一貫忠于職守，遵紀守法，愛護公物，廉潔奉公，舍己為人，事跡突出者。(3)勇于同壞人壞事、不良傾向作斗爭，在維護社會治安及維持正常工作秩序方面有重要成績者。(4)在嚴格管理財物，維護勞動紀律和規章制度，抵制歪風邪氣方面事跡突出者。(5)其它方面有優異成績或特殊貢獻者。獎勵分為：記功、記大功、授予光榮稱號，發給資金，晉職、晉升工資。2、懲戒：

(1)宣揚資產階級自由化，散布謠言，破壞團結，挑撥是非者。(2)違反規章制度，經常遲到，早退，曠工以及長期消極怠工者。(3)不服從領導分配或指揮指揮，貽誤工作，造成極壞影響和嚴重損失者。(4)玩忽職守，違反工作程序，造成重大失誤或事故者。(5)違犯政策法令，違犯財經、物資管理紀律和制度，損公肥私，使國家經濟財產遭受損失者。

(6)貪污盜竊，投機倒把，走私販私，行賄受賄者。(7)有其他嚴重錯誤者。懲戒分為：警告、記過、記大過、將職、將級、留用察看，開除公職以及黨級處分。凡獎勵或懲戒，必須有文字記載，通知本人認可簽字入檔案，做為晉職、晉級、調資的參考條件，不論獎勵或懲戒，由股室討論提議，上會研究決定或向上級報批。

十二、圖書資料管理制度

1、所有業務書籍、資料、報刊雜志均由辦公室管理，任何人不得作為私有。2、業務人員外出進修，學習的業務書刊，資料，會議資料，交辦公室統一保管，不得做為私有，使用者辦理借閱手續。3、各類圖書資料均不對外，外單位借閱須經領導批準，并由管理人員負責按期收回。4、借閱圖書時必須履行登記手續，按期歸還。5、訂閱圖書資料需經領導批準后訂閱，收到的圖書要登記、編號，業務雜志要按年度裝訂成冊。

6、辦公室要保持整齊，清潔。

十三、安全保密制度

1、凡屬秘密文件，都須由辦公室統一管理、保存、編號、登記、呈閱、清理、歸檔。按檔案管理規程實施。2、各種文件和資料按文檔管理辦法每年清理一次。3、凡屬立卷存檔的文件一律不得外借，查閱、摘抄、復印須經領導批準。4、外單位人

員查文件和資料時憑介紹信，并經領導批準方可查閱。5、工作人員參加各種會議帶回的技術資料，文件，一律交辦公室、圖書資料室存檔，使用時辦理借閱手續。6、對廠家及產品的技術資料在一定范圍內實行保密，未經廠方同意，不得泄露。

十四、賠償制度

1、單位的一切設備，設施、是國家財產，愛護公物是每個公民應盡的責任。2、不論什么原因造成公物損壞事件，任何人不得隱瞞，編造假象。要立即報告科室負責人、科室負責人報告所領導，組織有關人員調查研究，實事求是，處理得當。3、因不負責將公物丟失，要按原價賠償。

十六、車輛管理制度

1、車輛管理由領導負責統一調配。2、長途用車提前三天提出用車計劃，私人用車提前二天提出用車計劃，按規定交納費用;車輛首先保證業務工作用車。

3、駕駛員要持證上崗。車輛行駛手續應健全，嚴格遵守交通規則，不得違章操作，接受交通監理部門的管理審核，嚴禁證件轉借他人使用，防止交通事故發生。4、做好車輛維修保養，保持干凈整潔，隨時做好出車準備。

十七、主任職責

1、負責全中心業務、行政、教育及科研管理工作、組織制定工作計劃，通過股室股長指揮人員實施，并按期總結和報告工作。2、主持中心會議，部署和研究解決業務和行政上的重大問題。3、深入股室或現場，參加部分業務工作，了解掌握情況，及時指導或研究解決工作中的疑難問題。4、領導中心的業務建設，抓好干部的業務培訓和技術考核，逐步提高職工的業務技術水。5、負責文件簽發、批辦、經費預、決算等重要事項的審批工作。6、負責召開基層單位的業務會議，經驗交流會議，深入基層調查研究。7、教育職工全心全意為人民服務。不斷改進工作作風，檢查督促各項規章制度和崗位責任制的貫徹執行。對違反紀律的職工給予懲戒。8、關心群眾生活，解決群眾生活中的問題。

十八、各科室科長職責

1、在中心領導下負責本科室業務、行政管理工作。2、負責制定本科工作計劃，組織全科人員實施。參加本科主要業務實踐，解決工作中的疑難問題。按時總結并向主任報告工作。3、組織本科的政治、業務學習。4、主持召開本科會議，隨時檢查工作計劃執行情況，研究解決存在的問題。5、督促檢查本蝌人員對各項規章制度技術操作規程的執行情況。6、在黨支部的領導下做好本科人員的政治工作。隨時反映他們的和工作表現。

十九、會計崗位職責

1、貫徹執行“厲行節約，勤儉辦所”的方針，通過財務會計工作，正確反映和監督全所經濟活動;管好各項資金，提高資金使用效果;增收節支，為發展監督事業服務。2、按照國家財務制度的規定，認真編制并嚴格執行財務計劃、預算，遵守各項收入制度、費用開支范圍和開支標準，分清資金渠道，合理使用資金3、按國家規定，記帳、結帳、報帳，做到手續完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日清月結，按期報帳。4、按銀行規定，核對往來帳目，清算支出，加強現金管理，做好結算工作。5、按經濟核算原則，定期檢查，分析財務計劃、預算的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，揭露資金管理中的問題，及時向領導提出建議。6、按國家規定，妥善保管會計憑證、賬雹報表等檔案資料。7、遵守、宣傳、維護財政制度和財經紀律。對弄虛作假、徇私舞弊等違法亂紀行為，會計人員有權拒絕付款或報銷。