為科學有效實施監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，切實提高食品銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》等規(guī)定，結合我市實際，日，市市場監(jiān)管委制定了《天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。以下是高考知識網(wǎng)小編提供的天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法，歡迎瀏覽。

天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)

第一章總則

第一條 為科學有效實施監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，切實提高食品銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱風險分級管理是指天津市市場和質量監(jiān)督管理部門(以下簡稱市場監(jiān)管部門)以風險分析為基礎，結合食品銷售經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)以及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況，按照風險評價指標，劃分食品銷售經(jīng)營者風險等級，并根據(jù)食品安全日常監(jiān)管實際，對食品銷售經(jīng)營者實施不同程度的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱食品銷售經(jīng)營者是指我市已經(jīng)取得合法主體資格的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，集中交易市場開辦者，網(wǎng)絡食品交易第三方臺提供者，食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務提供者。

第四條食品銷售經(jīng)營風險分級管理工作應當遵循風險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

第五條天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市市場監(jiān)管委)負責制定天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法，并組織實施和檢查指導。

第六條區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)局)負責開展本轄區(qū)食品銷售經(jīng)營風險分級管理的具體工作。

第二章風險分級

第七條　對食品銷售經(jīng)營者進行等級劃分，應當結合銷售環(huán)節(jié)食品安全風險特點，從食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)類別、經(jīng)營規(guī)模(面積)、經(jīng)營方式、經(jīng)營項目、品種數(shù)量、供貨商數(shù)量、經(jīng)營場所設施設備情況等靜態(tài)風險因素，和主體經(jīng)營資質、經(jīng)營條件保持、經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運行等動態(tài)風險因素，確定食品銷售經(jīng)營者風險等級，并根據(jù)食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調整。

食品銷售經(jīng)營者風險等級從低到高劃分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。

第八條 市場監(jiān)管部門確定食品銷售經(jīng)營者風險等級，采用評分方法進行，以百分制計算。其中，靜態(tài)風險因素量化分值為40分，動態(tài)風險因素量化分值為60分。風險分值越高，風險等級越高。

第九條　市市場監(jiān)管委參照國家食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風險因素量化分值表》和《食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風險因素量化分值表》所列項目，并結合本市監(jiān)管工作實際，制定本市《食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值表》(以下簡稱為《靜態(tài)風險表》，見附件1)和《食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值表》(以下簡稱為《動態(tài)風險表》，見附件2)。

第十條　區(qū)局應當通過量化打分，將食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值，加上銷售動態(tài)風險因素量化分值之和，確定食品銷售經(jīng)營者風險等級。

風險分值之和為0-30(含)分的，為A級風險;風險分值之和為30-45(含)分的，為B級風險;風險分值之和為45-60(含)分的，為C級風險;風險分值之和為60分以上的，為D級風險。

第十一條　區(qū)局根據(jù)食品銷售經(jīng)營者年度監(jiān)督檢查記錄，調整食品銷售經(jīng)營者風險等級。

第三章程序要求

第十二條　區(qū)局評定食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值時，應當根據(jù)《靜態(tài)風險表》所列項目，逐項計分，累加確定食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值。

第十三條　區(qū)局評定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值時，應當取本年度日常監(jiān)督全項目檢查結果的均值確定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值。

初次評定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值時，應當組織人員進入銷售經(jīng)營場所按照《動態(tài)風險表》進行打分評價確定。

現(xiàn)場打分評價人員應當如實作出評價，并將食品銷售經(jīng)營者存在的主要風險及防范要求告知其負責人。

第十四條　評定新設立的食品銷售經(jīng)營者的風險等級，原則上區(qū)局應當在其設立一個月內完成初次風險等級評定。

第十五條　取得市級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者、取得示范快檢室稱號的集中交易市場開辦者以及取得放心肉菜示范超市稱號的食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售者，區(qū)局可以將其風險分值核減5分。

取得區(qū)級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者，區(qū)局可以將其風險分值核減3分。

第十六條　區(qū)局應當根據(jù)當年食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，對轄區(qū)內的食品銷售經(jīng)營者的下一年度風險等級進行動態(tài)調整。

第十七條　食品銷售經(jīng)營者存在下列情形之一的，下一年度風險等級可視情況調高一個或者兩個等級：

(一)故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得(非法財物)、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;

(二)有1次監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準，且經(jīng)查證未落實進貨查驗與查驗記錄義務的;

(三)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的;

(四)發(fā)生食品安全事故的;

(五)不按規(guī)定進行召回或者停止經(jīng)營的;

(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調查的;

(七)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以上調風險等級的情形。

第十八條　食品銷售經(jīng)營者符合下列情形之一的，下一年度風險等級可以調低一個等級：

(一)連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反本辦法第十七條所列情形的;

(二)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以下調風險等級的情形。

第十九條　監(jiān)管人員應當根據(jù)量化評價結果，填寫《食品銷售經(jīng)營者風險等級確定表》(見附件3)，并根據(jù)第十七條、十八條的規(guī)定對風險等級進行動態(tài)調整，確定食品銷售經(jīng)營者年度風險等級。

第二十條　市場監(jiān)管部門依托天津市食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng)，采用信息化方式開展食品銷售環(huán)節(jié)風險分級管理工作。

第四章　結果運用

第二十一條　市場監(jiān)管部門應當根據(jù)食品銷售經(jīng)營者風險等級劃分結果，對較高風險銷售者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風險銷售者的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學配置和有效利用。

(一)對風險等級為A級風險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查1次;

(二)對風險等級為B級風險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查2次;

(三)對風險等級為C級風險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查3次;

(四)對風險等級為D級風險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查4次。

第二十二條　區(qū)局應當統(tǒng)計分析轄區(qū)內食品銷售經(jīng)營者風險分級結果，確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點單位。及時排查食品安全風險隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測中確定重點企業(yè)及重點品種，并合理調配監(jiān)管力量，實施科學監(jiān)管。

第二十三條　區(qū)局監(jiān)管人員在風險分級管理工作中不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

第二十四條　食品銷售經(jīng)營者應當根據(jù)風險分級結果，改進和提高銷售經(jīng)營規(guī)范化水，加強落實食品安全主體責任。

第五章　附則

第二十五條　本辦法由天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會負責解釋。

第二十六條　本辦法自2017年7月1日起施行，有效期5年。