一、實行政府指導價的物業服務收費范圍
(一)保障性安居工程
主要分為三類,第一類為保障性住房建設,包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房;第二類為棚戶區改造,包括城市棚戶區、 國有工礦棚戶區、林區棚戶區、墾區棚戶區;第三類為農村危房改造和游牧民定居工程。
(二)農民安置住宅小區
指在城鎮化建設或生態移民等過程中,為安置失地農民而統一建設的居住小區。
(三)老舊住宅小區
由各市、縣(區)住房城鄉建設主管部門會同價格主管部門結合當地實際情況確定,可參考以下條件進行界定:
1.1999年12月底以前開發建設的住宅小區;
2.無物業服務管理用房(含值班用房)的住宅小區;
3.規劃建設時無公用停車場地的住宅小區;
4.規劃建設時小區沒有安裝監控設施或監控設施破損不能發揮正常作用、未實行封閉式管理的住宅小區;
5.規劃建設時未執行建筑節能標準的住宅小區。
二、規范政府指導價物業服務收費管理
(一)及時制定物業服務政府指導價。各市、縣(區)價格主管部門要會同住房城鄉建設主管部門,根據物業服務價格管理變動,及時制定政府指導價范圍內的物業服務等級標準以及相應的物業服務收費標準基準價與浮動幅度,報當地人民政府批準后向社會公示。制定物業服務基準價格時,要加強物業服務指導價的成本監審工作,召開價格聽證會,廣泛征求業主、物業服務企業以及有關部門意見,增強物業服務收費決策的科學性和透明度。加強物業服務等級標準及相應基準價格的動態評估,建立物業服務價格和服務成本聯動機制,每三年進行一次調整。
(二)落實政府財政補貼支持政策。對在商品住宅小區中配建的保障性住房、拆遷安置住房,業主屬于低收入家庭的,各地要依據《意見》精神,明確具體的優惠價格及補貼政策,建立完善物業管理保障機制。
(三)建立物業服務市場信息發布機制。各地價格主管部門要定期發布物業服務成本和價格信息,住房城鄉建設主管部門或行業協會定期發布物業服務內容、服務標準等參考信息。
三、加強市場調節價物業服務收費行為監管
(一)建立物業服務收費市場調節機制。按照“按質論價、質價相符”的原則,積極引導業主和物業服務企業協商調整物業服務收費標準。物業服務企業需調整收費標準時,向業主委員會提交申請,經業主委員會同意后,在小區內醒目位置公示調價申請,公開征求業主意見;并根據本小區物業管理規約的要求,需召開業主大會表決的,及時召開業主大會。對協商困難,無法經過正常程序調整收費標準的,鼓勵雙方委托社會中介機構進行評估,根據評估結果最終確定收費標準,推動形成公開、公、公正的物業服務價格形成機制。
(二)進一步完善明碼標價管理。物業服務企業應在物業管理區域內顯著位置對企業名稱、服務內容、服務標準、計費方式、計費起始時間、服務項目、代收費項目、收費標準、收費依據、共有收益收支情況和價格舉報電話(12358)等情況進行公示,接受業主的監督。住宅小區停車收費實行市場調節價,實施停車收費管理的物業住宅小區要建立收支臺賬,專款專用,專人負責;以占用業主共有的道路和其他場所停放車輛收費的車位場地使用費,屬于全體業主共有,必須定期向業主公示其收支使用情況,接受業主的監督。
(三)鼓勵推行酬金制物業服務計費方式。具備實施條件的住宅小區,支持業主大會與物業服務企業采用酬金制物業服務計費方式,引導業主樹立事先計劃、賬目公開、多退少補的物業服務消費理念,強化業主監督管理責任,督促物業服務企業提高設備養護、房屋維修、成本控制等管理服務水。
(四)開展物業服務收費誠信體系建設。各地價格、住房城鄉建設主管部門要大力推行物業服務行業誠信收費建設,加大輿論宣傳力度,對物業服務企業是否按規定標準收取、所有收費是否做到明碼標價或公示、是否誠信開支等情況適時向社會公布,積極倡導物業服務企業誠信經營,公競爭,引導物業服務企業增強誠信收費意識。
(五)強化市場價格監督檢查。各地價格主管部門要加大對物業收費監管力度,定期或不定期開展價格監督檢查工作,對違法物業管理規定的價格違法行為要依法嚴肅查處,情節惡劣的要公開曝光,維護良好的市場價格秩序。要充分發揮“12358”價格舉報臺作用,妥善處理業主的訴求,及時化解物業收費矛盾,維護業主的合法權益。
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