2017兩會期間維穩工作方案

自治區“兩會”將于2017年1月13日至18日在南寧召開，為切實做好“兩會”期間的社會穩定工作，確保會議期間社會穩定，根據上級有關會議及文件精神，結合我區實際，特制定以下工作方案：

一、提高認識，明確目標

認真貫徹落實自治區、市關于做好自治區“兩會”期間信訪維穩工作的部署要求，按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握矛盾糾紛和信訪隱患，著力做好重大突出矛盾糾紛和群體性事件隱患的排查化解工作及重點人群管控工作，預防和減少不穩定事件的發生，切實把矛盾糾紛化解在當地、處理在基層、解決在萌芽狀態，確保2017年自治區“兩會”期間我區不發生一人赴邕非正常上訪事件，確保信訪隱患和不穩定因素不激化，集體訪、越級訪和老信訪戶不赴南寧，為自治區“兩會”順利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、加強領導，強化組織

(略)

領導小組下設辦公室，辦公室設在區信訪聯席辦，由韋振黨同志兼任辦公室主任，主要負責收集、分析、排查影響穩定的信訪問題;協調、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作。聯系電話：0775-4258323。領導小組下設四個工作組：

1、情報信息收集工作組

(略)

主要職責：負責全面收集影響社會穩定的不良信息，掌握社情民意和熱點敏感問題，尤其是對煽動鬧事的或其他有可能影響自治區“兩會”期間社會穩定的重點人、重點群體及重點案(事)件進行認真排查摸底，做到對重點人物、群體、案(事)件底數清、情況明。

2、法律宣傳教育工作組

(略)

主要職責：宣傳國家法律法規，做好群眾疏導教育工作。

3、處置突發事件工作組

(略)

主要職責：處置各類突發性事件，防止群體性事件發生。

4、信訪維穩工作督查組

(略)

主要職責：對各鄉鎮(街道)、各有關單位貫徹落實1月3日電視電話會議精神情況，深入了解各鄉鎮(街道)、各有關單位工作中的好做法、好經驗、存在問題和困難，下一步工作計劃和建議。

三、強化措施，狠抓落實

(一)增強信訪維穩工作責任感

把做好自治區“兩會”期間維護穩定工作擺上重要位置，作為當前一項重要工作來抓，認真研究、精心部署，狠抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實承擔起保一方安的政治責任，認真落實部門和領導責任制。按照“預防為主、以面保點”的要求，周密部署，精心組織，深入扎實做好維護穩定各項工作,最大限度地預防和化解各類不穩定因素,“看好自己的門、管好自己的人、辦好自已的事”。

(二)加大矛盾排查化解工作力度

各鄉鎮(街道)、各有關單位要集中力量開展重大不穩定問題排查化解工作，深入排查涉軍人員、企業改制、農村土地征用、城市拆遷補償、涉法涉訴、“三大糾紛”等重點領域“三個敏感”問題，密切關注長時間串聯“非訪”的群體和個人，逐一落實屬地和主管部門責任，包矛盾化解到位、包教育疏導到位、包穩控管理到位、包不出現問題。領導干部要主動開展下訪活動，及時就地解決群眾合理訴求。排查出來的不穩定因素的案件都要制定相應的穩控方案，落實責任單位、責任領導和具體責任人。請各鄉鎮(街道)、各有關單位對本轄區、本系統有可能影響自治區“兩會”期間社會穩定的重點人、重點群體及重點案(事)件進行認真排查(附：排查表)。

(三)做好情報信息的收集工作

各鄉鎮(街道)各有關單位要全面收集影響社會穩定的不良信息，掌握社情民意和熱點敏感問題，及時獲取內幕性、預警性、行動性情報信息，尤其是部分利益訴求人員串聯“維權”、集體上訪等動態性信息，并及時進行研判處理。確保信訪信息準確、及時、順暢，發現問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處。

(四)加強應急值守工作

自治區“兩會”期間，各鄉鎮(街道)、各有關單位要堅持矛盾糾紛每日排查和信訪形勢每日分析研判制度，迅速、準確、全面收集、研判、上報各種影響社會和諧穩定的情報信息。同時，各鄉鎮(街道)、各有關單位要嚴格落實值班制度，實行領導24小時帶班，統籌抓好信訪維穩各項工作。根據要求，從2O17年1月8日至1月18日，實行每日“零報告”制度和重大緊急信息報告制度;各鄉鎮(街道)、各有關單位每日下午4點鐘前向區維穩辦和區信訪聯席辦“零報告”，遇到有重大緊急信息，要做到急事急報、要事先報，并及時跟進做好相關工作，絕不允許瞞報、遲報和漏報。區委維穩辦值班電話：4258083，傳真：4258331，區信訪聯席辦值班電話：4258323。

(五)嚴格責任追究制度

對因維穩工作責任落實不到位，措施不力，穩控失當的，要堅決追究相關責任人的責任，凡發生赴邕上訪人員3人(含3人)以上的，屬地鄉鎮(街道)主要領導要親自到南寧勸返接人，相關費用由屬地鄉鎮(街道)負責;造成不良影響的，在全區進行通報批評，并由區委、區政府分管領導對相關鄉鎮(街道)黨(工)委書記進行約談。

2017兩會期間維穩工作方案

為切實做好全國“兩會”期間的信訪維穩工作，根據縣公安局黨員的安排部署，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。

一、指導

以十八大精神為指導，認真貫徹落實各級關于做好“兩會”期間維護穩定工作的一系列指示精神，強化矛盾糾紛排查化解，著力解決實際問題，化解當前不穩定因素，確保“兩會”期間社會穩定和營造和諧穩定的社會環境。

二、任務目標

解決突出問題、排查化解矛盾糾紛，切實把群眾吸附在基層，把問題解決在基層。確保不發生影響社會政治穩定的問題，確保不發生重大或惡性刑事案件，確保不發生重大治安災害事故和群死群傷事件，確保不發生大規模群體性事件，確保不發生有影響的非正常進京、赴省、到市、上縣鬧訪事件，確保不發生重特大安全生產事故.

三、組織領導

我所成立“兩會”期間信訪維穩工作小組:

(略)

領導組下設辦公室，辦公室主任由高巖擔任

四、工作部署

(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。一是各片民警進村入戶進行“拉網式”排查，重點排查可能誘發到市、赴省、進京集體上訪，可能演變成群體性事件、可能導致非正常上訪、形成事端的矛盾糾紛，做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。對排查出的問題要認真落實措施，務必把問題解決在當地、把矛盾化解在內部、把隱患消除在萌芽，確保矛盾不上交、不激化。二是各片開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。爭取把大多數重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也必須有效穩控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。

(二)啟動信訪維穩應急預案，進一步加強對高危人員管控。各片要管好自己的人，嚴格落實值班制度，強化措施，把信訪維穩工作的著力點，放在曾經到市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上訪人員。對可能進行非正常上訪的信訪人員，包片民警和村干部、村兩委為主干的幫教小組，加強和法制教育，逐人落實穩控措施。對重點信訪群體，我所要密切注意動向，強化挑頭人員穩控措施，及時打掉串聯鏈條。對情緒激烈、執意赴省進京上訪，甚至揚言要實施極端行為的信訪人員，要堅決盯死看牢，確保穩控在當地。對確認在當地失控或已經進京途中的，要迅速報告局黨委和鎮黨委政府。同時，要注意加強對疑似精神病和肇事精神病這一特殊人群的排查和管理穩控工作，切實落實監護人和包片民警及村干部的責任制，確保這一特殊人群不外出滋事鬧事。

(三)加大整治民爆物品，開展嚴打整治專項斗爭。全面加強涉爆重點人員的管控工作，進一步制定有效的管控措施，將監管責任落實到具體民警和村委、相關治保人員。與涉爆重點人員定期逐人見面，做到在動態管理中不漏管、不失控。在民爆探測中隊的配合下，利用探測儀對23個行政村進行多次拉網式、地毯式清查，對邊遠地帶、鄉村交界仔細清查，清查工作做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人、戶不漏房。我所要把打擊目標對準利用我鎮人民內部矛盾制造事端的敵對分子，對準企圖實施搗亂破壞活動的“實際神”等邪教組織，對嚴重影響人民群眾安全感的暴力犯罪和多發性侵財犯罪。要將嚴打貫徹到各個環節，確保打出聲威、打出氣勢，打出實效。

五、工作要求

1、加強領導，提高認識。我所根據局黨委和鎮黨委政府的統一部署，切實加強領導，認真開展工作，要早研究、早謀劃、做好安排，從講政治、講大局、講責任的高度，以強烈的責任感和使命感做好“兩會”期間的信訪穩定工作。

2、加強協調，密切配合。我所要牢固樹立做好信訪穩定工作“一盤棋”的，嚴格執行統一協調、相互配合的聯調聯動機制，形成強大合力。我所要做到24小時監控制度，確保及時掌握轄區的信訪穩定情況。

3、嚴明紀律，強化責任。根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，并實行獎懲措施，如造成重大不良影響的，實行責任倒查，按照相關“問責”制度，視情節追究案件包案領導和責任人員的責任。

4、嚴格值班，強化信息。我所要進一步加強情報信息的搜集、研判、報送和處置工作。要落實24小時值班和信息“零報告”制度，“兩會”期間各村每天下午5時向我所報告對本轄區、本部門發生的重大信訪問題等重要信息。及時提供轄區內上訪人員動態，掌握工作主動權。