確保換屆風清氣正,是*提出的明確要求,換屆風氣監督必須緊緊圍繞這一目標來開展。今年1月,中組部會同中央紀委機關印發《關于加強換屆風氣監督的通知》,釋放了正風肅紀的強烈信號,宣示了從嚴從實的堅決態度,明確了換屆風氣監督的總體思路。以下是高考知識網小編給大家整理的五個責任主體具體內容,歡迎瀏覽。
一是各級黨委,必須把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,加強領導和統籌,確保換屆工作有序健康穩進行。
二是黨委書記,擔負第一責任人的責任,要敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
三是紀檢機關,擔負監督責任,要嚴肅執紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執行。
四是組織部門,擔負直接責任,要精心組織,周密部署,協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。
五是人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰部門等有關單位,要在黨委的領導下,按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。
做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,必須做到“五個到位”。
第一,要認識到位。黨政一把手要樹立“不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的責任意識,切實把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上,把和行動統一到中央、省委和市委的重大決策部署上來,以高度的政治擔當抓好主體責任落實。
第二,責任要明確到位。黨政一把手要切實發揮領導、組織和表率作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子其他成員要認真落實“一崗雙責”制度,定期研究、布置、檢查和報告分管工作范圍內的黨風廉政建設工作情況,不把責任推向紀檢監察機關。
第三,工作要落實到位。全區各級黨組織要嚴格執行“三重一大”事項集體決策、黨政一把手“五個不直接分管”和末位表態等制度,消除監督盲區,確保重點環節、關鍵領域權力行使以及重要干部任免、重點項目建設和大額資金使用情況的公開透明運行。針對群眾反映強烈的“辦事難”等問題,嚴查部門不作為、亂作為現象,嚴查參與違法建筑牟取利益和執法不公、為黑惡勢力提供“保護傘”等案件。
第四,問責要追究到位。要把黨委主體責任和紀委監督責任的落實情況,納入黨風廉政建設責任制考核范圍,構建完整閉合的責任追究鏈條。要實行黨風廉政建設責任制考核報告“簽字背書”制度,堅持“一案雙查”、倒查追責制度,對發生重點腐敗案件和有嚴重違紀行為的部門和單位,既要追究當事人的責任,又要倒查追究相關領導的責任。
第五,對紀檢監察工作要支持到位。要從人、財、物各方面,大力支持和保障紀檢監察機關開展工作,尤其要把紀檢監察系統的缺崗配齊、干部配精、班子配強。在工作分工方面,要科學調整議事協調機構和相關任務分工,把不該紀檢監察機關管的工作交還給主責部門,確保紀檢監察干部集中精力抓好主業主責。堅持以“零容忍”態度懲治腐敗,對屢教不改、執意踐踏法紀者,堅決做到不說情、不袒護、不包庇,為紀檢監察干部排除工作阻力。
目前,轄市區、鎮領導班子換屆工作正在有序展開,在此至關重要的時間節點上,市委期出臺了《嚴肅換屆紀律“五個責任主體”責任清單》,進一步明確黨委、黨委書記、紀檢機關、組織部門以及人大、政府、政協黨組和統戰部門等相關單位“五個責任主體”的責任,確保各級黨委和有關部門守土有責、守土負責、守土盡責,共同營造良好的換屆環境。
市委書記夏錦文對換屆工作高度重視。在4月29日召開的市委常委會上,他強調,今年是市縣鄉黨委集中換屆之年,做好換屆工作,對加強領導班子和干部隊伍建設、提高執政能力水、建設“強富美高”新鎮江具有重要意義。各級黨委(黨組)要以高度的政治意識、大局意識和責任意識,從嚴落實《清單》要求,做實做細各項工作,層層壓實責任。黨委領導班子履行主體責任,黨委書記擔負第一責任,紀檢機關擔負監督責任,組織部門擔負直接責任,人大、政府、政協黨組和統戰部門等相關單位在黨委領導下,按照職責分工,做到齊抓共管、形成合力。對換屆過程中出現的問題,只要查實,決不姑息,用鐵的紀律保證換屆風清氣正。
市委分別對五大責任主體“量身定做”了責任清單共25條。黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,重點履行好五項職責,如堅決貫徹落實中央、省委關于加強換屆風氣監督的要求,嚴格執行“九嚴禁”換屆紀律,堅決杜絕“三大問題的15種表現”;嚴格執行《干部選拔任用條例》《關于防止干部“帶病提拔”的五項規定》等政策文件;每兩個月聽取換屆及換屆風氣監督工作情況匯報等。
黨委書記要敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。做到“帶頭維護組織工作的原則性、嚴肅性,支持組織部門按原則選人用人”“親自研究、部署查處違反換屆紀律的重大問題,對責任落實不到位的班子成員和下級黨組織負責同志進行約談,督促提醒”等。
各級紀檢機關要嚴肅執紀,嚴格問責,重點履行好“查辦換屆過程中違反紀律處分條例的問題”“會同組織部門開展換屆風氣巡回督查、專項督查;查核違反換屆紀律舉報,查處違反換屆紀律的人員”等職責。各級組織部門要切實擔負起嚴肅換屆紀律直接責任,制定加強換屆風氣監督工作方案,大力宣傳換屆風氣監督工作新精神新要求;舉辦專題培訓班;嚴格落實“凡提四必”制度,開展換屆紀律全程紀實;組織領導干部簽訂嚴肅換屆紀律承諾書;建立健全“四位一體”群眾舉報受理體系,建立換屆風氣要情動態報告制度以及換屆風氣輿情監控和應急處置機制等。各級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰部門等有關單位要在黨委的領導下,組織班子成員、負責換屆工作人員以及人大代表、政協委員開展換屆紀律專題學習和警示教育,簽訂嚴肅換屆紀律承諾書;認真梳理換屆工作風險點,把紀律要求嵌入換屆工作每個階段、每個環節;做好新人大代表、新政協委員的教育培訓工作,壓實各人大代表團團長、政協會議討論組組長監督換屆風氣責任等。
據悉,市委將實行嚴肅換屆紀律責任追究制度,凡因落實“五個責任主體”責任不力造成嚴重后果的,本地區換屆過程中用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反換屆紀律的行為查處不力的,根據具體情況,追究“五個責任主體”主要領導、有關領導成員以及其他直接責任人的責任。期,全市換屆紀律巡回督查領導小組將對“五個責任主體”責任清單落實情況開展專項督查。
今年5月起,湖北省宜昌市建立干部選拔任用、糾正損害群眾利益行為、強化權力制約監督、支持領導違紀違法問題查處、領導干部抓班子帶隊伍“五個清單”,今年5月以來,共有36名領導干部因履行黨風廉政建設主體責任不到位被問責。
在規范干部選拔任用方面,該市實行上級組織部門派人列席干部選拔任用討論會議;未經答復的干部選拔任用事項,不提交黨委(黨組)會討論決定;經濟責任審計;干部選拔任用舉報查核4項制度。制度實行4個月以來,該市市委組織部共派人列席下級黨委(黨組)干部選拔任用討論會議15次,對15個項目開展經濟責任審計,受理涉及干部選拔任用的信訪舉報25件。
在糾正損害群眾利益行為方面,該市制定涉及基層信訪、機關作風以及糾正涉企、涉農、涉教、涉醫亂收費等12個方面的專項整治清單,確保主體責任明晰。同時,設定任務指標,加強督辦,嚴格責任追究,推動責任落實。目前,共排查損害群眾利益信訪問題231個,立案查處57個,給予黨紀政紀處分66人;發現機關作風問題216個,處理117人,給予黨紀政紀處分13人;查處涉農亂收費問題2個,查處涉企亂收費問題5個,查處醫療機構違規收費問題9個,查處教育亂收費問題4個,給予黨紀政紀處分14人。
在強化權力制約監督方面,該市設置包括修改黨委政府議事決策規則、完善項目建設廉政風險防控機制、健全經營性土地使用權招拍掛和建設工程招投標制度在內的13項具體任務,由市領導牽頭,相關部門分工負責,明確工作要求和完成時限,逐項落實。
在支持領導違紀違法問題查處方面,該市確定清理紀檢監察機關參與的議事協調機構;落實線索處置和案件查處向上級紀委報告制度;建立健全城區聯動辦案、鄉鎮辦案協作區、市直部門紀檢監察機構交叉巡查工作機制等21項重點任務,明確責任領導、責任部門和完成時限。今年5月至8月,該市各級紀檢監察機關立案225件,同比上升81%,給予187人黨紀政紀處分。
在領導干部抓班子帶隊伍方面,該市制定下發《黨風廉政建設主體責任分工方案》,將6個方面的61項工作細化分解到各級各部門,督促抓好任務落實。該市市委常委帶隊檢查各縣(市、區)和市直部門落實黨風廉政建設責任情況。同時,舉辦黨政主要領導干部落實主體責任培訓班,并對154位新任縣(處)級領導干部進行集體廉政談話。
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