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附:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):
我省于2月2日起停止使用國務院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng),所有數(shù)據(jù)已導入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)內使用。為加快全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)推廣使用,確保我縣數(shù)據(jù)采集、錄入質量,根據(jù)省扶貧開發(fā)局要求,經(jīng)研究,定于3月1日2日在縣精準扶貧指揮部分期舉辦業(yè)務管理系統(tǒng)操作培訓班。具體事宜通知如下:
一、時間地點
時間:3月1日2日(培訓人員分期及培訓時間詳見附表)
地點:縣精準扶貧指揮部指揮中心(原民和回中院內)
二、參訓人員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、扶貧干部、第一書記。
三、培訓內容
(一)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)操作培訓。
(二)民和縣精準扶貧信息化服務臺貧困戶一戶一策填報相關操作培訓。
(三)上機操作及問題答疑。
四、有關要求
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管扶貧工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧干部及第一書記按照分期培訓時間按要求參加培訓。
五、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:楊滿林
聯(lián)系電話:8522478
第一章總則
第一條為了規(guī)范“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”(以下簡稱“扶貧管理系統(tǒng)”)的使用和管理,保障“扶貧管理系統(tǒng)”安全和有效運行,提高財政扶貧資金監(jiān)督管理水,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱“扶貧管理系統(tǒng)”,是指由財政部、國家發(fā)展改革委、國家民委、國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局共同提出并建設,以現(xiàn)行財政扶貧資金管理體制和制度為基礎,對財政扶貧資金及相關項目情況、貧困變動狀況等內容進行監(jiān)測的管理信息系統(tǒng)。
本辦法所指財政扶貧資金包括發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金及其他用于扶貧開發(fā)的財政預算內資金,即2007年以前列政府預算收入科目第2801款,2007年及以后列政府收支分類科目第213類05款之04、05、06、07、08、99項的財政資金。
第三條“扶貧管理系統(tǒng)”是“金財工程”的子系統(tǒng)之一,由財政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家民委、國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局提出業(yè)務需求,由財政部委托開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā),在全國統(tǒng)一組織,推廣實施。“扶貧管理系統(tǒng)”版權歸財政部所有。
第四條“扶貧管理系統(tǒng)”涵蓋中央、省、市、縣四級用戶,每級用戶包括財政、扶貧、發(fā)展改革、民(宗)委(廳、局)、統(tǒng)計等單位。本辦法適用于上述各用戶單位。
第五條“扶貧管理系統(tǒng)”的管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級負責、安全運行、有效監(jiān)督的原則。
第六條財政部聯(lián)合中央其他用戶單位做好“扶貧管理系統(tǒng)”的使用和監(jiān)督管理工作,共同負責“扶貧管理系統(tǒng)”需求確認、軟件升級以及問題協(xié)調處理等工作。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)聯(lián)合省級其他用戶做好本省(區(qū)、市)“扶貧管理系統(tǒng)”的使用管理工作。
第二章系統(tǒng)使用
第八條“扶貧管理系統(tǒng)”分為中央版和地方版,其中地方版又分為網(wǎng)絡版和單機版。地方用戶原則上應使用網(wǎng)絡版軟件,個別不具備上網(wǎng)條件的市縣用戶經(jīng)所在省(區(qū)、市)財政廳(局)批準后可使用單機版軟件,建檔立卡工作使用網(wǎng)絡或單機版本由國務院扶貧辦確定。
第九條財政扶貧資金、項目、貧困監(jiān)測及其他相關信息的錄入,堅持“誰負責,誰錄入”的原則。資金、項目信息要在審批確定后的15個工作日內錄入“扶貧管理系統(tǒng)”。各級用戶必須參照“扶貧管理系統(tǒng)”填報說明,及時、準確進行填報。
各地貧困監(jiān)測信息、相關統(tǒng)計指標以及其他基礎類數(shù)據(jù)由各級統(tǒng)計部門負責錄入和及時更新。
第十條各級財政部門對錄入“扶貧管理系統(tǒng)”的項目實施報賬制管理。實行國庫集中支付的,按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條上級用戶要指導、督促下級用戶使用“扶貧管理系統(tǒng)”,并經(jīng)常檢查使用情況。
第十二條省級各用戶在向中央傳輸數(shù)據(jù)前,需對歸口管理的數(shù)據(jù)進行審核把關。信息出現(xiàn)錯誤需要變更時,按照以下原則處理:
向中央服務器傳輸前發(fā)生變更:由各省、自治區(qū)、直轄市自行更改。
向中央服務器傳輸后產(chǎn)生變更:由數(shù)據(jù)對口部門會同財政廳(局)同時向中央對口部門和財政部報告更改數(shù)據(jù)內容及原因,經(jīng)同意后,由省級對口部門予以更改。
第十三條各省、自治區(qū)、直轄市必須在每月1日和16日(節(jié)假日順延)向中央服務器傳輸業(yè)務數(shù)據(jù)。如有重要或大批量新數(shù)據(jù),可隨時上傳。
使用單機版的用戶,一個月要上報一次數(shù)據(jù)。由本級財政用戶匯總一次數(shù)據(jù),并報送至上一級財政部門,由上一級財政部門負責導入“扶貧管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。
第三章系統(tǒng)管理
第十四條“扶貧管理系統(tǒng)”各用戶單位要依照本部門的職責權限,切實有效地管理本部門相應數(shù)據(jù)。同級相關部門間相互開放數(shù)據(jù)便于查閱。
第十五條“扶貧管理系統(tǒng)”所有數(shù)據(jù),只能由用戶部門用于扶貧管理事務,不得用于任何商業(yè)用途。
第十六條中央版“扶貧管理系統(tǒng)”部署在財政部,由財政部保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,并進行數(shù)據(jù)備份、用戶管理、系統(tǒng)升級等工作。中央版“扶貧管理系統(tǒng)”分別在公共網(wǎng)、財政系統(tǒng)網(wǎng)設置服務器,接收地方數(shù)據(jù)。財政部要及時將最新接收的數(shù)據(jù)匯總于公共網(wǎng)的服務器上。
地方版“扶貧管理系統(tǒng)”部署單位負責“扶貧管理系統(tǒng)”的安全穩(wěn)定運行,并進行數(shù)據(jù)備份、用戶管理、數(shù)據(jù)傳輸、問題搜集整理等工作。
第十七條各省、自治區(qū)、直轄市系統(tǒng)部署單位應指定系統(tǒng)管理員。各級用戶單位應指定“扶貧管理系統(tǒng)”應用人員,并明確相應的崗位職責。
系統(tǒng)管理員和應用人員應選用德才兼?zhèn)洹⒇熑涡膹姟I(yè)務熟練的人員擔任,分別負責系統(tǒng)運行維護和應用操作,原則上不得混崗,不得相互代替工作。地方可以定期或不定期舉辦操作應用人員培訓班,提高業(yè)務人員的操作能力。
地方各級用戶將系統(tǒng)負責人、系統(tǒng)管理員、應用人員的名單及辦公電話、電子郵件報至上級對口部門和財政部門備案。
第十八條系統(tǒng)管理員和應用人員要切實增強安全意識,嚴禁泄露密碼和數(shù)據(jù)。
第十九條各省、自治區(qū)、直轄市應明確技術支持單位,具體承擔“扶貧管理系統(tǒng)”建設、維護和技術服務等工作,并將系統(tǒng)技術支持單位名單及時報至對口中央部門備案。
第二十條各相關用戶單位之間要密切配合、及時溝通、相互協(xié)調。
第四章問題反饋及版本更新
第二十一條地方各級用戶要及時總結“扶貧管理系統(tǒng)”運行管理過程中出現(xiàn)的問題并及時反饋。
技術問題反饋。“扶貧管理系統(tǒng)”運行中,發(fā)現(xiàn)運行錯誤、頁面錯誤等問題,經(jīng)與技術支持單位確認屬于一般性技術問題的,由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)直接與技術支持單位協(xié)調解決;屬于整體性技術問題的,由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)匯總反饋給財政部信息網(wǎng)絡中心。
業(yè)務問題反饋。“扶貧管理系統(tǒng)”運行中,發(fā)現(xiàn)“扶貧管理系統(tǒng)”功能不能適應實際業(yè)務需要、“扶貧管理系統(tǒng)”業(yè)務規(guī)則不能滿足業(yè)務需求,或者在扶貧業(yè)務改革中有新的業(yè)務需求,應由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)統(tǒng)一匯總,研究確認后報財政部。
第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市匯總反饋的整體性技術問題,由財政部研究確認問題級別,根據(jù)問題具體情況,盡快安排解決。
業(yè)務性問題由財政部協(xié)同其他中央用戶單位研究確認。確實需要進行版本更新的,由財政部組織完成。版本更新后要及時在財政部扶貧資金管理信息系統(tǒng)主頁上提供下載及說明。
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