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日，全國31個省級建筑市場監管與誠信信息基礎數據庫與住房城鄉建設部中央數據庫實現實時互聯互通，初步實現建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

9月住房城鄉建設部啟動工程質量治理兩年行動，計劃在全國范圍內分三批推進各地建筑市場監管與誠信信息基礎數據庫建設，建立互聯互通的建筑市場監管與誠信信息系統，加快推進全國建筑市場誠信體系建設。

兩年行動開展以來住房城鄉建設部建筑市場監管司通過開發省級通用版一體化工作臺系統、簽訂目標責任書、委派專業服務組等多種方式，指導和督促各地加快建筑市場監管與誠信基礎數據庫建設，限期實現部省建筑市場監管與誠信信息的互聯互通。各地住房城鄉建設主管部門按照統一數據標準，打造覆蓋省、市、縣三級企業、人員、項目和關聯核心業務信息，橫向互聯、縱向互通的綜合監管服務與誠信信息一體化工作臺，推行工程項目全生命周期線上運作，初步實現建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

一、什么是“四庫一臺”

“四庫一臺”是業內對住房和城鄉建設部的“全國建筑市場監管與誠信信息發布臺”俗稱，包括企業庫、人員庫、項目庫、信用庫，四庫互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數據多頭采集、重復錄入、真實性核實、項目數據缺失、誠信信息難以采集、市場監管與行政審批脫離、“市場與現場”兩場無法聯動等問題，保證數據的全面性、真實性、關聯性和動態性，全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

二、“四庫一臺”主要內容

1、企業數據庫基本信息主要包括：取得住房城鄉建設主管部門頒發的工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質、工程招標代理機構資格、工程設計施工一體化企業資質、工程造價咨詢企業資質、施工圖審查機構名錄、質量檢測機構資質等企業的基本信息和資質信息。

2、注冊人員數據庫基本信息主要包括：取得全國(或省級)注冊建筑師管理委員會頒發的注冊建筑師注冊證書，以及取得住房城鄉建設主管部門頒發的勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊證書的注冊人員的注冊信息。

3、工程項目數據庫基本信息主要包括：各類工程項目名稱、類型、規模、造價等信息;參與工程項目建設的建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位及其注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項目建設的現場管理人員信息;工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理、竣工驗收等環節的監管信息。

4、誠信信息數據庫基本信息主要包括：企業誠信信息、注冊人員誠信信息等，分為不良行為信息和良好行為信息。不良行為信息是指企業和注冊人員所受到的行政處罰、行政處理、通報等信息。良好行為信息是指企業或注冊人員獲得省部級以上獎項、市級以上行政主管部門評優、社會認可的信用中介機構評級、科技創新、獲取專利、參加社會公益行為等信息。

三、“四庫一臺”主要應用

1、基礎數據庫可應用于建筑市場權威數據信息發布。住房和城鄉建設部在門戶網站上設立發布臺，整合各級住房城鄉建設主管部門上報采集的建筑市場監管與誠信信息，建立與工商、稅務、社保、教育、安監等部門的信息共享機制，共同構建全國建筑市場監管與誠信權威信息發布管理體系，供各級住房城鄉建設主管部門、相關行政管理部門和社會公眾查詢使用。

2、基礎數據庫可應用于建筑市場監管。各級住房城鄉建設主管部門應將建筑市場監管與誠信信息數據作為各地實施建筑市場監管、行政處罰的有效法律依據，應將建筑市場監管與誠信信息數據作為權威監管數據用于對企業和人員資質資格進行行政審批、企業人員資質資格動態監管、企業和人員跨省承接業務管理、投標企業資信評估、企業和人員資質資格證書電子化管理等，優化完善現有業務管理流程，提升建筑市場監管效能。

3、基礎數據庫可為建筑市場監管提供統計分析和決策支持。各級住房城鄉建設主管部門可對企業、人員、工程項目等發布情況進行統計分析，實現動態監測及供求預測，進行政策研究，及時制定調整建筑市場監管與誠信體系建設等相關政策。

四、“四庫一臺”全國聯網對建筑企業的影響

該信息系統全國聯網意義重大，主管部門行業管理水將產生質的飛躍，有制度而無法落地的局面，或將全面終結，也將開啟建筑市場監管的。

對于建筑企業來說，生存環境將被徹底改變。

1、資質申請：業績、人員等信息都可以從系統中調取，一切都將公開透明，弄虛作假基本沒有可能。

2、資質動態核查：某個單位在某個時點有多少個建造師，只要在人員庫輸入該單位名稱，注冊建造師數量是否達到資質標準要求，幾秒結果就呈現出來。

3、資質掛靠：以往資質掛靠檢查的難點是項目班子成員履職情況不容易掌握，四庫一臺完成全國聯網后，項目建設過程信息(例如人員考勤信息)進入系統，主管部門對項目班子成員在項目部的履職情況，通過系統直接檢查。

4、項目經理多個項目掛職情況也將被杜絕，若一個項目經理同時在多個項目上任職，通過后臺數據庫檢索，很容易就被發現。

“四庫一臺”可以說是住房和城鄉建設部管理建筑市場的一把利器，這把利器何時使用?用到什么程度?則要根據建筑行業發展情況，從目前建筑業現狀來看，若立即實現建筑業全面、透明、規范化管理，難度著實有點大，應該有個過渡期，但方向已經非常明確，建筑企業還是盡早做好應對之策!

關于啟用全國建筑市場監管公共服務臺的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，北京市規劃和國土委：

“全國建筑市場監管與誠信信息發布臺”上線運行以來，在加大建筑市場監管與誠信信息公開力度，促進建立全國統一建筑市場，發揮社會公眾監督作用等方面取得了初步成效。但是，隨著臺應用程度的加大，臺運行穩定性和數據準確性有待進一步提高，工程項目信息數據不完整，誠信信息數據較少，部省臺數據交換不穩定等問題日益突出。為此，我司對現有“全國建筑市場監管與誠信信息發布臺”進行了升級，開發完成新版臺并更名為“全國建筑市場監管公共服務臺”(以下簡稱“新臺”)。新臺定于11月30日正式上線運行。為進一步做好新臺建設工作，現將有關事項通知如下：

一、訪問新臺可以通過點擊住房城鄉建設部網站主頁“全國建筑市場監管公共服務臺”欄目鏈接進入，也可以通過jzsc.mohurd.gov.cn域名訪問。部省臺數據交換方式維持不變。

二、各地要繼續推進省級建筑市場監管與誠信一體化臺(以下簡稱“省級一體化臺”)建設工作，按照《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步做好建筑市場監管與誠信信息臺建設工作的通知》(建辦市[2016]6號)要求，不斷完善臺功能、豐富業務應用、提高數據質量。

(一)保證部省數據交換質量，確保數據更新及時、準確。各地要按照我部印發的數據標準完整準確的采集企業、人員、項目和誠信基礎數據并及時與部中央數據庫進行數據交換。

(二)保證部省聯通。各地應建立保障機制，安排專人巡檢，確保中間服務器正常運行，發現數據交換不成功或數據異常應及時解決或與我司聯系。

(三)完善工程項目數據庫。各地要加大工作力度，督促本地區所有地市新開工項目信息全部進入省級一體化臺。同時，要完善工程項目歷史數據補錄辦法，回應企業訴求，方便企業辦理工程項目歷史數據補充入庫，督促各級住房城鄉建設主管部門加強補充入庫數據復核，確保補錄數據真實有效。

(四)完善誠信信息數據庫。各地要按照省級一體化臺驗收評估要求，進一步完善誠信信息數據庫，并于12月31日前將本地區誠信信息數據庫中的數據傳遞至我部中央數據庫。

我司將對各地省級一體化臺建設工作開展情況進行督查，對工作落實好的地區予以通報表揚，對工作落實不力的地區予以通報批評。

三、我司將繼續做好對各地省級一體化臺建設的技術指導和服務，各地在新臺使用和省級一體化臺建設、應用過程中，如有任何意見和建議，請及時與我司聯系。

聯系人及聯系方式：

建筑市場監管司招投標監管處　　明　剛

電話：010-58933262

建筑市場監管司綜合處　　　　　宋　濤

電話：010-58933772

中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑市場監管司

11月17日

(此件主動公開)