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附：

中國電信構筑大數據臺互聯網+提升扶貧精準度

作為精準扶貧的基礎性工作，扶貧信息的精準至關重要。中國電信作為特大型國有企業，長期以來積極履行普遍服務的社會責任，充分發揮電信優質網絡覆蓋廣的資源優勢，構建扶貧大數據臺為政府提供精準扶貧管理手段，用信息化手段提升扶貧的精準度。

中國電信大數據臺打通精準扶貧通道

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，中國電信堅決按照“國家網絡扶貧行動”計劃要求，致力搭建大數據扶貧臺，助力扶貧精準化。

早在9月，中國電信在甘肅建設了全國第一個精準扶貧大數據管理臺。該精準扶貧大數據管理臺利用大數據和移動互聯技術，設省、市、縣、鄉、村五級互聯互通的扶貧網絡和大數據臺，研究開發了扶貧對象、扶貧措施、扶貧成效、數據分析、績效考核5個管理子系統。可以對甘肅全省貧困人口，預脫貧人口的對象分布、致貧原因、健康狀況、教育程度等情況進行全面分析;對精準貸款、危房改造、教育扶貧、衛生扶貧等“1+17”涉及的行業部門各項政策措施落實進度進行專項分析，實現了扶貧對象動態管理、扶貧措施監管落實、扶貧成效分析評估、績效考核獎懲有據的工作閉環機制。

年初，中國電信集團公司又與國務院扶貧辦簽署《“互聯網+精準扶貧”行動推進合作協議》。雙方針對性開發精準扶貧大數據臺，為甘肅、云南、陜西、江西、安徽等多個省份提供精準扶貧大數據臺服務，覆蓋全國1/4的貧困人口。在國務院扶貧辦的指導下，中國電信充分發揮自身的通信網絡資源和技術優勢，總結甘肅精準扶貧大數據臺經驗，建設扶貧信息化臺，將試點貧困縣打造成“互聯網+精準扶貧”信息示范區，進一步提升扶貧開發信息化的水。

大數據臺實現扶貧人口全覆蓋

精準識別貧困人口是精準施策的前提，由于貧困具有多維度、復雜性、動態性的特點，究竟誰是貧困戶，辨識起來難度很大、費時費力。把大數據技術運用到扶貧領域，可以擴大信息采集渠道，使扶貧對象的個人信息能夠全面地呈現出來。

在江西，江西電信充分運用互聯網、大數據、云計算等等現代信息技術，開發了全省精準脫貧大數據臺，建立了精準扶貧大數據庫和數據中心。臺信息包括家庭成員、收入情況、致貧原因等指標多達60項。9月初，井岡山市、吉安縣的脫貧大數據已上線運行。11月初，江西全省脫貧數據基本完成上線運行，實現了貧困人口、貧困村、貧困縣有關數據的銜接。2017年一季度末，該大數據臺將實現全省脫貧攻堅數據共享和各相關行業部門的信息互通。

在云南，6月5日鶴慶縣上線啟用中國電信建設的精準扶貧大數據管理臺，現在已經成為精準扶貧的工作臺、信息臺、指揮臺、監督臺。不翻檔案盒，不到村里跑，只要動一動鼠標，點一點鍵盤，打開大數據信息，貧困戶戶主姓名、家庭成員、身份證號碼、年齡、耕地面積、生產生活條件、幫扶人等信息一應俱全，一目了然地顯現在各級精準扶貧管理臺上。

在廣西，中國電信主動為廣西各市、縣提供扶貧大數據臺建設及運營服務，目前已為8個重點扶貧縣提供了建設方案，在來賓合山縣啟用的扶貧大數據臺，將圍繞幫誰、誰幫、怎么幫、幫得怎么樣、如何評價和大數據的分析六個方面開展，有效助力脫貧攻堅全過程信息化、動態化管理。

大數據臺實現扶貧策略量身定制

精準分析是中國電信大數據臺的核心功能。只有通過“精準分析”功能，臺對貧困戶的健康、勞動能力等基本指標進行評定，才能為其制定脫貧方案。

在甘肅，涉及精準扶貧方案的23個省直相關行業部門將“1+17”各項政策措施設計成信息采集表，分為戶級、村級、縣級數據結構，嵌入中國電信大數據云臺，每一個貧困百姓的信息都精準鎖定。幾年前的一場意外車禍，讓甘肅涼市靜寧縣雙峴鄉團莊村村民蘇轉軍數根肋骨折斷，頸椎嚴重受損，喪失勞動能力，全家人的生活陷入困頓。8月中旬，蘇轉軍被納入精準扶貧大數據臺??因病致貧貧困戶。僅僅一個月后他拿到了5萬元的精準扶貧專項貸款。

中國電信甘肅萬維公司精準扶貧臺部負責人郭真滿表示，“今后，我們的臺建設將結合貧困群眾的新需求，對系統不斷完善，尤其是加強行業部門數據庫的互通互聯，減少基層工作量，為數據的準確統計提供對比參照。”

大數據助力扶貧治理是一個系統性問題，單純地用大數據解決精準扶貧中的某一環節或某類群體的問題，未來還需要進行全局性思考。對此，全國政協委員、聯想集團董事長兼CEO楊元慶曾呼吁，要加強多方合作，完善貧困地區信息基礎設施的建設;重視社會參與，構建全國性的社會扶貧信息對接臺，利用互聯網技術實現精準扶貧。毫無疑問，中國電信精準扶貧大數據管理臺給貧困地區信息化創造了前所未有的發展機遇，也為精準扶貧實現新突破提供了可能。

大數據讓幫扶更精準--廣西部分地區“互聯網+精準扶貧”調查

“大數據讓我們干部的脫貧幫扶更精準、更給力，有效預防走過場 !”接受記者采訪時，廣西壯族自治區橫縣的扶貧干部李茂政口中頻頻出現的“互聯網+”“智慧扶貧”等熱詞，反映出大數據給廣西脫貧攻堅帶來的重大改變。

過去干部進村入戶隨身要攜帶各種各樣的紙質表冊，而對于橫縣4500多名扶貧干部來說，如今只要在手機上下載扶貧工作專用APP客戶端，就相當于掌握了巨大的扶貧數據庫。

作為全國脫貧攻堅的主戰場之一，截至底廣西尚有建檔立卡貧困人口452萬人，貧困發生率達10.5%。據統計，廣西已選派5000名干部到貧困村擔任“第一書記”，選派3.4萬名干部到村開展駐村幫扶，共計有8000多個單位結對幫扶5000個貧困村，47萬多名各級干部結對幫扶114.5萬貧困戶。

如何創新開展精準幫扶、精準管理，從源頭上避免脫貧攻堅中一些形式主義問題，是各級黨委、政府面前的一道難題。

自治區扶貧辦黨組成員、廣西扶貧信息管理中心主任成偉光說，廣西依托脫貧攻堅大數據管理臺，從自治區到市、縣、鄉、村逐級建立“掛圖作戰、清單管理、滾動集成、精準摘帽”的管理模式，形成行業部門與市、縣等探索推進“互聯網+精準扶貧”新格局，真正增強脫貧攻堅的針對性、精準度。

廣西預計投資4900萬元建設脫貧攻堅大數據管理臺，使脫貧攻堅管理更加科學、幫扶更加精準、各項工作更加到位。其中二期要建設一張完整的動態脫貧攻堅空間地圖、一個脫貧攻堅數據虛擬云數據中心、覆蓋區、市、縣三級的脫貧數據互聯互通的工程及一套脫貧數據分析建模指標體系，進一步完善與國家扶貧系統的“互聯互通”。

成偉光說，之前廣西25萬各級干部在精準識別貧困戶過程中，通過大數據摸準了全區貧困對象的基本情況和致貧原因。在當前更艱巨的精準幫扶工作中，大數據臺正發揮更關鍵的作用。

如何確保幫扶干部“真扶貧”?首要的是在大數據臺幫助下，加大對幫扶干部的監管。在“橫縣智慧扶貧”系統中，記者可以清晰地看到每名扶貧干部的考勤記錄，簽到、簽退次數以及每次打卡時間位置信息都一目了然。這一系統通過“曬行蹤”“曬工作”“曬項目”功能，對扶貧干部和扶貧項目實行全員額、全過程、全方位管理。

目前，該系統共分享了900多張照片、1300多篇扶貧工作日志。此外，經系統后臺、紀委部門核實，橫縣對不按照要求履責的10名干部進行通報，杜絕了少數干部弄虛作假、扶貧工作少作為、不作為的現象。

“有了這個系統，幫扶干部解決脫貧中各種問題的積極性和主動性明顯增強， 形式主義等苗頭性傾向性問題得到有效遏制，群眾對扶貧工作的滿意度比過去有很大提高。”橫縣橫州鎮長淇村“第一書記”文紅巖說。

記者采訪了解到，不僅是橫縣，目前環江、凌云、上林、田陽等扶貧開發工作重點縣，根據各自實際探索脫貧攻堅大數據臺建設，“互聯網+”使脫貧攻堅看得見、查得到、可統計，取得很好的成效。

自治區扶貧辦負責人說，當前廣西正利用覆蓋范圍廣闊的大數據臺，緊鑼密鼓開展貧困人口脫貧“雙認定”和貧困村、貧困縣脫貧摘帽認定工作。

成偉光說，下一階段廣西將整合各方信息資源，在大數據臺上推進扶貧部門與行業部門系統全面有效對接，實現五級縱橫數據交換共享，實時全面掌握精準扶貧各階段進度，確保到2020年廣西同全國一道實現全面建成小康社會。