重慶直轄市成立時間

1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過了《第八屆全國人民代表大會第五次會議關于批準設立重慶直轄市的決定》，決定批準設立重慶直轄市，撤銷原重慶市。重慶直轄市設立后，由國務院依據憲法和有關法律的規定，對其管轄的行政區域的建置和劃分作相應的調整。重慶市成為中國繼北京、上海、天津之后的第四個直轄市。

1997年6月18日重慶直轄市正式掛牌成立。

重慶直轄內幕

一、孫秀東的回憶

國家民政部區劃地名司副司長、當年重慶直轄方案起草者之一孫秀東，3月7日在北京接受了本報特派記者專訪，首次就當年的直轄決策內情進行公開披露。

●直轄方案起草者說內幕

“每當在中國地圖上尋找到重慶時，我都會激動萬分，怎么看都是西部一顆璀璨的明珠。”國家民政部區劃地名司副司長、當年重慶直轄方案起草者孫秀東3月7日在北京接受本報特派記者專訪時，對新重慶的發展變化十分感慨，“事實證明，*、國務院當初設立重慶直轄市的決策是多么英明。”

“重慶突飛猛進的表現，證明當初我們設計的方案是成功的，現在應該可以告訴大家當年的一些內幕了，”重慶直轄10周年到來之際，孫秀東首次就當年的直轄決策內情進行公開披露。

●秘密調研只有四人知情

“當初對重慶進行直轄調研，連我們部長都不知情。”孫秀東對當年那一幕記憶猶新：1994年秋的一天，時任國務委員李貴鮮突然向時任民政部部長多吉才讓“借”人。當時還只是民政部區劃地名司審核處副處長的孫秀東就這樣被借調到國務院，那一年他38歲。

直到李貴鮮召集他和另外兩名秘書秘密開會，他才知道*、國務院決定成立一個特別調查小組，論證設立重慶直轄市的可能性，他們負責收集第一手資料并起草方案。由于行政區劃調整十分敏感，該調查當時被視為國家機密，包括孫秀東在內只有4人知情，連時任民政部長多吉才讓都不知道詳情。“當時，我們到四川、重慶調研，都是以檢查民政、人事工作為名，暗中從事相關走訪考察。主要是避免類似‘三峽省’那樣的事情發生，鬧得沸沸揚揚，最后不了了之，影響社會穩定。”

●為什么要設重慶直轄市市，1997年通過重慶直轄的決議，有不少人對為何選擇重慶作為直轄市表示不解。他解釋，*、國務院領導設立重慶直轄市的初衷，是基于三種考慮。一是四川省人口過多，1.1億多人，面積過大，57萬方公里，管轄23個地級政區、221個縣級政區，是我國管轄縣級以上行政區域單位最多的省，本身不便于有效管理。二是為了三峽工程建設的統籌管理和三峽庫區移民的統一安置。三是因為重慶是長江上游最大的城市，要充分發揮它的中心城市輻射功能，利用它的區位優勢帶動西部地區發展。“現在看來，重慶是完成了這些任務的。”

據透露，按照法律程序，設立一級行政區須由國務院向全國人大提出，時任總理李鵬應該是第一個提出設立重慶直轄市的。

●宜昌廣安達川差點入渝

孫秀東透露，他最初的設計方案是以三峽庫區為中心設立一個一級政區，把湖北宜昌、四川萬縣等沿江城市整合在一起。后來一商量，覺得牽涉方方面面的利益太多，中間管理層次沒有解決，未走出原“三峽省”的思路，不符合精簡、效能的原則，只好放棄。

前前后后經過一年半左右的調研，孫秀東等人又重新起草了3套方案。一是就把當時老重慶區域“提拔”為直轄市，這種調整最簡單但弊端很明顯，解決不了四川人口過多的問題;二是把老重慶和四川的萬縣、涪陵等地整合在一起設立直轄市，但黔江就成了一塊“飛地”，是區劃調整的大忌;三是把四川的巴中、廣安、達川、萬縣、涪陵、黔江都劃入重慶，后來考慮到會造成“小馬拉大車”，給重慶直轄市帶來太多包袱，因此也被否決。

后來，綜合幾種方案，經過對各地區經濟總量、人口、面積的精確計算，最終形成了和重慶直轄市現在區劃格局一致的調整方案。

重慶市直轄的原因

★一、重慶成為中央直轄市，主要有如下五個原因;

1、解決當時四川省行政區域過大，管理單元和人口過多的問題。

2、重慶直轄后可以帶動和加速西部地區的開放和發展，重慶可起著承東啟西的作用。

3、解決三峽大移民難題，推動三峽工程的順利開展，解決川東、鄂北地區管理發展的問題。

4、重慶當時是西部第一大城市，在中西部地區綜合實力較強，可以作為大城市帶大農村發展的試點。

5、重慶當時是中央計劃單列市，享受省級經濟權限，而之前也曾是中央直轄市，有著特殊歷史背景。

★二、以下是1949年解放以后重慶市行政區劃調整的主要過程;

1、1949年11月，重慶成立西南軍政委員會(西南大區)管轄云貴川地區，重慶為中央直轄市;

2、1952年8月，恢復四川省，重慶仍保持為中央直轄市;

3、1954年6月，西南大區撤銷，重慶降為四川省轄市;

4、1983年2月，經中央批準重慶成為我國首個計劃單列市，后續成都等14個城市也實行計劃單列;

5、1996年9月，中央批準，重慶市代管四川省的萬縣市、涪陵市和黔江地區;

6、1997年3月14日，經八屆全國人大五次會議表決批準，重慶恢復為中央直轄市;

7、1997年6月18日，重慶直轄市正式掛牌成立，

備注：截止2012年8月，重慶市管轄19個區和19個縣，其中重慶主城市區為9個區。

★三、重慶成立直轄市，其實也是恢復重慶直轄市的地位，因為重慶之前就是中央直轄市，后來行政區劃調整才將重慶市降格并入四川省，成為四川省轄市。重慶成為四川省轄市后，是四川省的第一大城市、工業強市、也是當時的西部地區第一大城市，后在1983年經中央批準，重慶率先設置為中央計劃單列市，實行獨立省級財政經濟管理，直至1997年重慶恢復直轄市。