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《關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略的機遇和挑戰(zhàn)》

摘要：2013年9月和10月，中國*訪問中亞和東南亞國家的期間，首次提出了建“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即我們所簡稱的“一帶一路”(OBOR)經(jīng)濟發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;機遇;挑戰(zhàn)

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，就是“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)各國之間共同打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。眾所周知，“絲綢之路”是中國最早實行對外開放的標(biāo)志，曾在古代促進了我國與西方國家的經(jīng)濟、政治、文化等共同的發(fā)展，是一條具有深刻的歷史文化底蘊與重要意義的通道。如今，隨著中國經(jīng)濟的崛起和飛速發(fā)展，在新的國內(nèi)外形勢下，*及時提出“一帶一路”的建設(shè)，寓意重拾古代中國成功的外交策略，也意在把握我國重要戰(zhàn)略機遇期，進一步推動對外開放的進程，同時也是基于周邊外交新形勢下的一大戰(zhàn)略，表明我國政府在未來處理新型國際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念，從而形成全方位對外開放新格局。

改革開放后，我國的經(jīng)濟發(fā)展一直是一個不斷創(chuàng)新和突破的過程，經(jīng)濟開發(fā)從沿海地區(qū)向西部內(nèi)陸一直推進。而“一帶一路”建設(shè)將為全面深化改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來發(fā)展的著力點和突破口，如“一帶一路”的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，還涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，這其間便產(chǎn)生了各種不可估量的機遇。主要有以下幾方面：

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值;在國內(nèi)，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。在國內(nèi)，因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是機遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹立等等都會給投資者帶來無限機遇。

第二，各地域爭取創(chuàng)新進而為本地區(qū)贏得商機

“一帶一路”本質(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險意識，未雨綢繆。

國內(nèi)各相關(guān)省市為了在“一帶一路”建設(shè)中搶占發(fā)展先機，紛紛做規(guī)劃、爭地位、要政策，力求得到國家層面的認定與支持，期盼在這一國家戰(zhàn)略布局中爭得一席之地。但目前，“一帶一路”建設(shè)的國家整體規(guī)劃尚未出臺，各省市“自彈自唱”規(guī)劃中難免出現(xiàn)區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局重疊、同質(zhì)化無序競爭的弊病。

再者，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標(biāo)機制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風(fēng)險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風(fēng)險應(yīng)對的預(yù)案，將投資的風(fēng)險降到最低。

“一帶一路”戰(zhàn)略是個綜合性的超級戰(zhàn)略，是一種全新的各國合作、發(fā)展、建立增進友誼的中國式的解決方案和游戲規(guī)則。這也是完全由中國主導(dǎo)的游戲規(guī)則，這個規(guī)則的建立與實施是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一環(huán)。曾經(jīng)駝鈴聲聲、舟楫絡(luò)繹的絲綢之路，正在重現(xiàn)活力、大放光彩，挑戰(zhàn)與機遇并存，我們要做的就是肩負使命并使命必達。