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專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織(以下稱用人單位)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育(以下稱繼續(xù)教育)，適用本規(guī)定。

第三條 繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)保障專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加繼續(xù)教育，完善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水。

第五條繼續(xù)教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制。

國家機關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，不斷加大對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費的投入。

第六條繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。

人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定繼續(xù)教育政策，編制繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。

縣級以上地方人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實施。

行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實施工作。

第二章內(nèi)容和方式

第七條繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。

第八條專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)時的三分之二。

專業(yè)技術(shù)人員通過下列方式參加繼續(xù)教育的，計入本人當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時：

(一)參加培訓(xùn)班、研修班或者進(jìn)修班學(xué)習(xí);

(二)參加相關(guān)的繼續(xù)教育實踐活動;

(三)參加遠(yuǎn)程教育;

(四)參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問等活動;

(五)符合規(guī)定的其他方式。

繼續(xù)教育方式和學(xué)時的具體認(rèn)定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門制定。

第九條 用人單位可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和崗位要求，組織開展繼續(xù)教育活動或者參加本行業(yè)組織的繼續(xù)教育活動，為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育提供便利。

第十條 專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)崗位要求和職業(yè)發(fā)展需要，參加本單位組織的繼續(xù)教育活動，也可以利用業(yè)余時間或者經(jīng)用人單位同意利用工作時間，參加本單位組織之外的繼續(xù)教育活動。

第十一條專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從事有職業(yè)資格要求工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其參加繼續(xù)教育活動提供保障。

第十二條專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)用人單位同意，脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者與勞動者的約定，支付工資、福利等待遇。

用人單位安排專業(yè)技術(shù)人員在工作時間之外參加繼續(xù)教育活動的，雙方應(yīng)當(dāng)約定費用分擔(dān)方式和相關(guān)待遇。

第十三條用人單位可以與生產(chǎn)、教學(xué)、科研等單位聯(lián)合開展繼續(xù)教育活動，建立生產(chǎn)、教學(xué)、科研以及項目、資金、人才相結(jié)合的繼續(xù)教育模式。

第十四條 國家通過實施重大人才工程和繼續(xù)教育項目、區(qū)域人才特殊培養(yǎng)項目、對口支援等方式，對重點領(lǐng)域、特殊區(qū)域和關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作給予扶持。

第三章組織管理和公共服務(wù)

第十五條專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時。

專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)全部或者大部分繼續(xù)教育費用的，用人單位不得指定繼續(xù)教育機構(gòu)。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規(guī)定。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育登記管理制度，對專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄。

第十八條依法成立的高等院校、科研院所、大型企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)等各類教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下稱繼續(xù)教育機構(gòu))可以面向?qū)�業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。

繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與繼續(xù)教育目的任務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、教材和人員，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度。

第十九條 繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況，建立教學(xué)檔案，根據(jù)考試考核結(jié)果如實出具專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明。

繼續(xù)教育機構(gòu)可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育，形成開放式的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，為基層、一線專業(yè)技術(shù)人員更新知識結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。

第二十條繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、理論水高的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建設(shè)繼續(xù)教育師資隊伍。

第二十一條 人力資源社會保障部按照國家有關(guān)規(guī)定遴選培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好、在繼續(xù)教育方面起引領(lǐng)和示范作用的繼續(xù)教育機構(gòu)，建設(shè)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

縣級以上地方人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門可以結(jié)合實際，建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

第二十二條 人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系，搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)臺，發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南和專業(yè)科目指南。

人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員不同崗位、類別和層次，加強課程和教材體系建設(shè)，推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

第二十三條人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門直接舉辦繼續(xù)教育活動的，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收取費用。

人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門委托繼續(xù)教育機構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動的，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇，并與繼續(xù)教育機構(gòu)簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織等舉辦公益性繼續(xù)教育活動。

第二十四條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育統(tǒng)計制度，對繼續(xù)教育人數(shù)、時間、經(jīng)費等基本情況進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計和隨機統(tǒng)計，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況數(shù)據(jù)庫。

第二十五條人力資源社會保障行政部門或者其委托的第三方評估機構(gòu)可以對繼續(xù)教育效果實施評估，評估結(jié)果作為政府有關(guān)項目支持的重要參考。

第二十六條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位、繼續(xù)教育機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章法律責(zé)任

第二十七條 用人單位違反本規(guī)定第五條、第十一條、第十二條、第十五條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令改正;給專業(yè)技術(shù)人員造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 專業(yè)技術(shù)人員違反本規(guī)定第八條第一款、第十五條第一款規(guī)定，無正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或者在學(xué)習(xí)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的，用人單位可視情節(jié)給予批評教育、不予報銷或者要求退還學(xué)習(xí)費用。

第二十九條繼續(xù)教育機構(gòu)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告。

第三十條 人力資源社會保障行政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門及其工作人員，在繼續(xù)教育管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

第五章附則

第三十一條 本規(guī)定自10月1日起施行。1995年11月1日原人事部發(fā)布的《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔1995〕131號)同時廢止。