按照《中共東營市紀委機關、中共東營市委組織部關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》要求，我局的“三嚴三實”專題民主生活會擬定于1月10日左右召開。為開好這次專題民主生活會，現制定如下工作方案：

一、會議主題

踐行“三嚴三實”，促進交通運輸事業科學發展。

二、會前準備

(一)深化學習研討成果(12月15日前完成)。在前段學習研討和領導干部個人自學的基礎上，于12月中旬局黨委安排專門時間進行專題集中學習，重點是深入*關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新新觀點新要求，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，學習市委五屆七次、八次全委會以及市委書記申長友同志關于“三嚴三實”專題教育、基層黨建等重要講話精神，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求，打牢開好專題民主生活會的基礎。

(二)深入開展“三嚴三實”專題教育“回頭看”(12月20日前完成)。領導班子和縣級領導干部對參加專題黨課、三個專題學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義;是否認清了不嚴不實的嚴重危害;是否強化了從嚴從實的行為規范，列出領導班子和領導干部在嚴實方面存在的突出問題，列出需要整改的問題總清單，制定切實可行的措施逐步加以整改。

(三)廣泛征求意見建議(12月20日前完成)。緊扣民主生活會主題，敞開大門聽取意見建議。采取座談走訪、利用網絡臺等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和市直有關部門等方面的意見，并分別向領導班子和黨員領導干部本人反饋。

(四)深入開展談心談話(12月25日前完成)。主要負責同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，縣級干部與所在單位的中層干部必談。要談遵規守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通，營造良好氛圍。

(五)認真撰寫發言提綱(12月31日前完成)。領導班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題，深查細找，認真梳理;對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質，提出整改的具體措施。在此基礎上，領導班子撰寫對照檢查材料，班子成員和其他縣級干部形成發言提綱，并做到“六要六防止”：要突出問題導向，防止講成績長篇大論、找問題蜻蜒點水;要緊扣“三嚴三實”主題查擺問題，防止散光跑偏;要從和作風方面查找問題，防止以工作差距代替差距，以基層問題代替自身不足;要從專題教育收獲中找問題，防止“炒剩飯”、照抄照搬;要注重從上分析問題根源，防止只講客觀因素、回避主觀原因;要回應查擺出的問題制定整改措施，防止只提方向、大而化之。領導班子的對照檢查材料應掌握在5000字左右，班子成員和其他縣級干部的發言提綱應掌握在3000字左右，在篇章結構上，寫教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育整改問題取得的成效不能超過1/3，查擺出的不嚴不實問題和產生問題的原因分析以及整改措施應占2/3。對照檢查材料和發言提綱要聚焦對黨忠誠、干凈、干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規矩，聯系、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。同時，還就度專題民主生活會上查擺問題的整改情況、專題學習研討中查擺問題的即知即改情況，逐一作出說明。黨委書記的發言提綱，要在民主生活會召開前10天報送市委組織部審閱把關。領導班子成員和其他縣級干部的發言提綱，由黨委書記審閱把關。

三、召開專題民主生活會

專題民主生活會擬定于1月10日左右召開，由局領導班子成員、副縣級以上干部參加。專題民主生活會由局黨委書記主持，首先代表局領導班子作對照檢查發言，然后帶頭查擺自身存在的不嚴不實問題，分析查找存在問題的根源，提出整改措施。其他班子成員對領導班子和主要負責同志提出批評意見。之后，其他領導班子成員依次開展對照檢查發言，然后，開展批評與自我批評。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神，帶頭開展相互批評，指出具體問題、提出改進建議，具體要做到“六個不能”：不能繞彎子、作鋪墊，直截了當點問題、戳麻骨;不能只談問題、不講表現，不深不透提意見;不能只提工作不足，不講、作風和責任問題;不能點問題“年年一個樣”，搞“新瓶裝老酒”;不能只提一般性問題，不痛不癢，搞一團和氣;不能脫離實際，搞無原則紛爭和人身攻擊。對批評意見要正確對待、虛心接受。最后，市領導進行點評，并作重要講話。

四、扎實抓好問題整改

專題民主生活會結束后，黨委要對召開專題民主生活會的情況進行系統總結，建立整改清單，開展專項整治，建立規章制度，形成長效機制。會后15天內，將召開專題民主生活會情況匯總形成書面報告，分別報市紀委和市委組織部。

(一)建立整改清單。結合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續改進的具體措施，規定完成時限;需要組織協調解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監督。

(二)開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理。要把損害群眾利益問題作為專項整治重點內容，逐項排查，明確責任，強化措施，對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。

(三)立規執紀，建立長效機制。根據查擺和解決不嚴不實問題情況，進一步完善黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。定期進行監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

市交通運輸局機關事業單位各級黨組織要參照黨員領導干部“三嚴三實”專題民主生活會要求，結合年度黨員民主評議工作，于1月中下旬召開專題組織生活會，促進全體黨員自覺踐行“三嚴三實”要求，發揮先鋒模范作用。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活會。