【1】中央城市工作會議心得體會

1月7日下午，市城管執法局舉行學習傳達中央城市工作會議和中共中央、國務院《關于關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》精神暨城市管理工作座談會，安排部署工作，并結合中央精神就城市管理行政執法“十三五”規劃制定進行了座談。局領導班子、機關科室、下屬單位負責人，中隊長及部分一線執法隊員代表參加了會議。

會議首先對中央城市工作會議精神和中共中央、國務院《關于關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》進行了全文學習和解讀，隨后各直屬大隊負責同志、與會中隊長、一線城管執法隊員代表結合城管工作實際就中央城市管理工作的新精神、新指示、新要求進行了熱烈地討論。與會人員紛紛認為：中央城市工作會議召開，是*對我國城市工作高度重視的具體體現，明確了新形勢下城市工作的指導、總體思路和重點任務;中共中央、國務院《指導意見》的頒布，明確了城管執法體制改革的總體目標，提出了理順管理體制的具體意見，從城管立法、機構設置、權責劃分、身份和經費保障、管理標準和要求、城市治理機制創新等方面給予城管執法極大的支撐，解決了過去城管執法“名不正、言不順”這個大問題，感覺對城管事業的前景充滿了信心;與會人員同時表示，《指導意見》的出臺也對全國城管執法工作提出了更高的標準和要求，一定要加強理論學習，不斷充實提高，在度以及“十三五”期間以中央精神為指引，切實強化大益陽城市圈管理，以“創文、創交模、創園”等創建活動為契機，加快“法治城管”、“智慧城管”建設，著力實施城市管理“六大專項整治”行動，實現城市讓生活更美好，以適應人民群眾對城市管理越來越高的要求和期望。

會議最后，局黨組書記、局長郭臘云作總結發言，指出當前和今后一段時期，全局系統要圍繞貫徹落實中央城市工作會議和中共中央、國務院《指導意見》精神等，創造性抓好全市城市管理行政執法工作。一是抓好學習貫徹落實工作。全局執法人員要深入學習、深刻領會中央精神，把認識統一到中央對做好新形勢下城市工作的部署要求上來，以“三嚴三實”的作風認真學、經常學，緊密聯系實際，把握精髓要領和實質內涵。二是認真謀劃工作。局屬各單位要以貫徹落實中央城市工作會議、中共中央、國務院《指導意見》為主線，從長遠考慮、從處著手，強力推進“六大專項整治”，全面提高城市管理水。三是結合中央精神并對照政府工作報告的有關要求，認真研究起草我局城市管理行政執法“十三五”規劃和“法治城管”三年建設綱要，為實現我市城市“法治化、智能化、精細化”而努力。

【2】中央城市工作會議心得體會

中央經濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。

*在會上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結經濟工作，提出經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟社會發展重點工作作出具體部署，并作總結講話。會議從九個方面詳細解讀“經濟發展新常態”，要求堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置。

會議指出，全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水提高。同時，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現。

會議表示，我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

會議認為，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，明年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為，防范各類風險。

新常態未改總體向好基本面

會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態。

會議要求，要堅持發展、主動作為。經濟發展進入新常態，沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。

“新常態”經濟發展新常態的九大特征

會議從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面來理解“新常態”。

繼續借消費拉動結構轉型

社會科學院區域經濟學家徐逢賢告訴記者，此次中央經濟工作會議，首次提出了經濟新常態九大特征，九大特征將是未來經濟工作的立足點，也是宏觀調控的出發點。

在徐逢賢看來，在消費層面，以前消費行為相對比較單一，主要以傳統產業產品為主。但如今個性化、多樣化消費漸成主流，更趨向服務上的消費，而具體產品的消費慣上更加追逐更新換代。如今政府強調采取正確的消費政策，釋放消費潛力，也是闡明了消費在推動經濟發展中的作用。徐逢賢指出，如今消費對經濟的推動作用已經超過投資，未來政府也將繼續借助對消費的拉動實現結構的轉型升級。

環保問題上升到國家層面

徐逢賢同時強調，此次新常態中，特別提出環境承載能力已達到或接上限，是將環境和資源問題上升成為國家發展戰略層面，按照國家的規劃，2020年碳排放強度將比2005年下降40%到45%。徐逢賢指出，在霧霾日益嚴重的背景下，發展綠色低碳經濟也是必走的道路，未來節能降耗減排環保的力度空前加大，政府也將大手筆推進太陽能、風能等新能源環保產業的發展。

徐逢賢還指出，與以往相比，此次新常態更加強調市場的力量，強調創新的力量，要求通過市場的作用化解產能過剩，并且利用企業創新去探索未來產業發展方向。在徐逢賢看來，未來政府還將鼓勵自主創業，這些高科技產業的中小企業不僅能夠吸收就業，還能為經濟增長帶來巨大的活力。

發展更強調培育新增長點

中國人民大學經濟學院副院長劉元春在接受記者采訪時表示，從今年中央經濟工作會議將“培育新的增長點”作為了突出的內容。在劉元春看來，新的增長點，主要會通過鼓勵創新創業、產業開放和著力高新技術戰略性產業來實現。

劉元春指出，此次會議強調要用好我國經濟的巨大韌性，也說明要政府在調控上有新的認識，要求對經濟增長速度有耐心，在做好底線管理的基礎上，更多地將力量轉到改革上，轉到培育新的增長點上，不要被“保7保8”等說法束縛住自己的手腳。

在劉元春看來，當前中國經濟存量已經很大，雖然面臨的風險因素在增加，但抵御風險的能力也加大，今年房地產市場的調整，也說明房地產市場并沒有像我們想象的那么脆弱，“國有企業的債務問題是下一步需要化解的問題，但目前也已經通過改革積極應對，如國企混合所有制改革、提高企業IPO能力等。”

從投資驅動轉向創新驅動

值得注意的是，此次新常態的解讀中，政府強調了我國低成本比較優勢發生了轉化，高水引進來、大規模走出去正在同步發生。在徐逢賢看來，隨著我國勞動力成本不斷上升，進出口貿易也將呈現新的特點，以通訊裝備和技術為主的信息產業、高鐵、航空等高精尖自主創新型產業產品將成為未來出口的主要方向。

徐逢賢表示，此次政府在基礎投資建設中也強調要注重新技術、新業態，預示著明年政府會大力推進民間資本進入投資，發揮民營經濟的力量，國企混合所有制改革也將明顯推進。在徐逢賢看來，隨著中國經濟進入新常態，我國經濟發展從傳統的投資驅動轉向創新驅動將加速。