2月17日上午，青島市第十五屆人民代表大會第五次會議在市人民會堂隆重開幕。市十五屆人大五次會議應到代表552名，出席全體會議的代表506名，符合法定人數。張新起代表青島市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、“十二五”時期工作回顧;二、“十三五”時期目標任務;三、主要工作安排;四、加強政府自身建設。

參加會議的人大代表認真聽取報告。

張新起說，“十二五”時期是青島發展很不凡的五年。全球經濟低迷，國內經濟發展也處于換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。面對困難和挑戰，全市人民團結一心，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實*系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，認真落實市第十一次黨代會提出的目標任務，主動適應經濟發展新常態，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，深入推進藍色引領、全域統籌、創新驅動發展戰略，積極尋標對標達標奪標創標，努力加速提升創新增效落實，在建設宜居幸福的現代化國際城市進程中取得重大成就。

張新起說，五年來，堅持轉型升級、提質增效，產業結構調整邁出新步伐;堅持創新驅動、人才優先，創新發展取得新突破;堅持區域協同、城鄉一體，全域統籌呈現新格局;堅持深化改革、擴大開放，經濟社會發展煥發新活力;堅持生態環保、綠色發展，美麗青島建設再上新水;堅持以人為本、保障民生，群眾生活得到新改善;堅持文化強市、文化惠民，城市軟實力實現新提升;堅持依法行政、廉潔從政，民主法治建設實現新進步。

張新起說，去年，全市繼續保持了經濟穩中有進、民生持續改善的良好態勢。全市生產總值增長8.1%，一般公共預算收入增長12.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.1%、8.4%，主要目標任務的完成標志著“十二五”規劃圓滿收官。

張新起說，今后五年，是青島率先全面建成較高水小康社會的決勝階段，也是加快建設宜居幸福現代化國際城市的關鍵時期。十八屆五中全會為我們進一步適應、把握、引領新常態提供了行動指南，市委十一屆十次全會確定了本市“十三五”發展的目標任務。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，充分利用“十二五”發展創造的有利條件，更加有效地應對各種風險和挑戰，尚實干、勇作為、敢擔當，突出新、追求優、敢爭先，不斷開拓發展新境界，努力實現更高質量和效益、更加公和可持續的新發展。

張新起說，今后五年發展的主要目標是：經濟保持中高速增長，全市生產總值年均增長7.5%左右，城鄉居民人均可支配收入增長7.5%以上,發展協調性全面增強，人民生活品質普遍提高，市民素質和社會文明程度實現新提升，生態環境質量顯著改善，城市治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

張新起說，是實施“十三五”規劃開局之年，也是本屆政府收官之年。做好今年工作，必須主動適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，加強結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動各項工作實現新提升、邁出新步伐，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

張新起說，重點做好以下工作：(一)堅持創新發展，著力提高發展質量和效益。始終把發展基點放在創新上，更多依靠創新驅動，更好發揮本土優勢，在建設創新型城市上率先走在前列。(二)堅持協調發展，著力形成衡發展結構。堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，在補齊短板中促進發展衡。(三)堅持綠色發展，著力改善生態環境。堅持生態興市、綠色惠民，加大資源節約和環境保護力度，推行綠色發展方式和生活方式，打造美麗青島、幸福城市、宜居家園。(四)堅持開放發展，著力再造競爭新優勢。堅持改革不停頓、開放不止步，打好改革攻堅戰，提升城市國際化水，努力在新一輪改革開放中走在前列。(五)堅持共享發展，著力增進人民福祉。堅持以人民為中心的發展，解決好事關群眾切身利益的問題，努力提高群眾對居住環境、看病就醫、文化生活等方面的滿意度。，重點辦好10件36項市辦實事。

張新起最后說，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的夢想。我們一定牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以*同志為*的*周圍，在中共青島市委的堅強領導下，凝心聚力，奮力進取，為加快建設宜居幸福的現代化國際城市作出更大貢獻!

本次會議書面印發了《青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》、《青島市國民經濟和社會發展計劃執行情況與國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《青島市預算執行情況和預算草案的報告》,提交大會審查。

十三五目標任務令人振奮

代表委員熱議政府工作報告：數據詳實體現求真務實作風

市人大代表，青島市委常委，黃島區委書記，青島西海岸新區工委書記兼青島經濟技術開發區工委書記王建祥在分組審議時說，今年政府工作報告回顧了“十二五”時期的工作成績，去年來，全市生產總值跨越四個千億元臺階，“可以說，這四個臺階越往上越難”。王建祥說，這些成績的取得不容易、不簡單、不得了。

市人大代表、山東德衡律師事務所主任欒少湖說，政府工作報告既回顧了全市“十二五”時期的工作成績與進步，也直面總結了存在不足和差距，向人們全面展示了一個有作為、敢擔當的政府形象，令人稱贊。縱觀報告中對全市“十三五”時期的目標任務布局安排，創新、發展和務實、高效等概念不斷躍然人們心中，令人振奮。

在當天下午市政協的分組討論上，政協委員們結合各自工作實際踴躍發言，氣氛熱烈。市政協委員、市南區副區長郭建禮表示，政府工作報告客觀總結了本市“十二五”經濟社會發展取得的成就，分析了面臨的機遇和挑戰，報告在總結工作時數據詳實、事例充實，體現了政府工作求真務實、真抓實干的作風。

郭建禮舉例說，報告中提到，“‘十二五’期間，本市馳名商標達到123件，成為全國質量強市示范城市”，這個成績的取得十分不易，5年達到123件，均一年20多件，數量差不多等于西部一些省份全省增加的件數，是非常可觀的。報告中還提到“一般公共預算收入跨越六個百億元臺階，從453億元增加到1006億元，年均增長17.3%”，青島進入“千億俱樂部”，非常難得。