全國兩會提案委員建議取消中考解讀

全國兩會召開前夕，全國政協(xié)委員、浙江省特級專家，文化部中國藝術研究院研究生院教授、博導何水法提出了上述建議。

“中學階段正是孩子身心發(fā)展的重要時期，生理上正處于青春期最為活躍的時期，心理上是世界觀、人生觀形成的最為重要的時期。然而，我國現(xiàn)行義務教育止于初中階段，嚴峻的中考壓力將教育指向了唯分數(shù)的升學考試。為了考入所謂的‘重點高中’，大部分的初中學校壓縮教學進度，三年初中課程二年半即上完，孩子們提前備考，嚴重的校外補課使得休息時間被大量擠占。而中考對‘副科’(歷史、音樂、美術等科目為主)的輕視，也讓本應屬于孩子的副科教育時間被占用，這不利于提升孩子的綜合素質。”何水法說。

何水法曾對藝術類考生做過一項調查，很多能夠考取高分的藝術類考生，綜合人文素養(yǎng)卻不一定很高。追蹤他們的“學藝”之路，發(fā)現(xiàn)他們往往是半路“出家”從藝，在提升綜合素質關鍵時期的初、高中階段，基本都是在不停地做題和繁重的重復考試中度過。

在何水法看來，年來，中國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，當前完全有能力延長義務教育年限，實行12年義務教育。“我們要積極發(fā)展教育事業(yè)，通過普及教育，啟迪心智，傳承知識，陶冶情操，使人們在持續(xù)的‘格物致知’中更好認識各種文明的價值，讓教育為文明傳承和創(chuàng)造服務。取消中考，真正落實素質教育，無疑將對我國教育事業(yè)的發(fā)展起到很好的推動作用。”

何水法建議，取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質教育。實行普通高中就入學，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。同時，實行公辦學校校長教師交流輪崗，杜絕設立重點學校、重點班，讓孩子真正享有等的教育機會。

政協(xié)委員何水法：擠占素質教育建議取消中考

全國兩會召開前夕，全國政協(xié)委員、浙江省特級專家，文化部中國藝術研究院研究生院教授、博導何水法提出，“建議將9年義務教育制度延長為12年義務教育，將普通高中和職業(yè)高中納入義務教育范圍，推行高中階段(含普通高中、職業(yè)高中)全免費教育”。

何水法說：“中學階段正是孩子身心發(fā)展的重要時期，生理上正處于青春期最為活躍的時期，心理上是世界觀、人生觀形成的最為重要的時期。然而，我國現(xiàn)行義務教育止于初中階段，嚴峻的中考壓力將教育指向了唯分數(shù)的升學考試。為了考入所謂的‘重點高中’，大部分的初中學校壓縮教學進度，三年初中課程二年半即上完，孩子們提前備考，嚴重的校外補課使得休息時間被大量擠占。而中考對‘副科’(歷史、音樂、美術等科目為主)的輕視，也讓本應屬于孩子的副科教育時間被占用，這不利于提升孩子的綜合素質。”

在何水法看來，中國當前完全有能力延長義務教育年限，實行12年義務教育。何水法建議，取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質教育。實行普通高中就入學，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。實行公辦學校校長教師交流輪崗，杜絕設立重點學校、重點班，讓孩子真正享有等的教育機會。

住陜?nèi)珖�政協(xié)委員、西京學院院長任芳：

不能只簡單取消中考要改變初中升高中選拔方式

“我比較支持取消中考的建議，隨著教育改革進行，這也是一個必然的趨勢。”昨日，住陜?nèi)珖�政協(xié)委員、西京學院院長任芳在接受華商報記者采訪時表示，只是簡單地取消也不夠，更重要的是改變初中升高中的選拔方式。

任芳說，“十三五”陜西要實現(xiàn)十三年免費教育全覆蓋，屆時，每個學生都有權接受高中教育，在這種情形下，中考作為一道升學的門檻就沒有存在的必要。她表示，目前高考選拔在一些發(fā)達國家也有，但已不是簡單的選拔考試，而是作為學生未來發(fā)展方向的一種選擇方式，中國的中考應該向綜合測評來改。

“到2020年中國的高等教育普及率要達到60%，加上職業(yè)教育，也就是說未來只要上高中基本上都能上大學。”任芳說，在高等教育普及的情況下，初中教育是打基礎，高中教育就應該提前與大學教育對接，在課程設置上為上大學做準備，因此初升高應該按照學生的興趣和未來發(fā)展方向采取不同的選拔方式，“所以中考不是簡單的取消，更重要的是改革選拔方式，同時改革高中教育內(nèi)容設置”。

住陜?nèi)珖�政協(xié)委員、陜西省總商會會長蔡世杰：

自己有過中考經(jīng)歷現(xiàn)在想起來都是不愉快的回憶

“在高等教育越來越普及的情況下，把中考作為一種選拔的門檻顯得沒有必要。”住陜?nèi)珖�政協(xié)委員、陜西省總商會會長蔡世杰表示，無論從素質教育本身，還是未來教育發(fā)展的方向，取消中考都有必要。

蔡世杰說，自己有過中考的經(jīng)歷，那時為了準備中考耗費了很多的時間和精力，現(xiàn)在想起來都是一段不愉快的回憶。“從給孩子一個快樂成長的環(huán)境來講，取消中考也有益無害。”他表示，取消中考可以把學生的精力從應付科目考試中解放出來，發(fā)展更多的興趣愛好，這對孩子的綜合素質提高也有幫助。同時，取消了中考也可以一定程度上改變?nèi)�社會“追名校”的風潮。

蔡世杰表示，當下，教育部門就應該著手考慮取消中考后的選拔辦法，及早部署，使得中國的義務教育更加健康有序地發(fā)展。

政協(xié)委員建議取消中考實行12年義務教育

取消中考，實行12年義務教育怎么樣?這個建議一提出，就收獲一片好評。看來中考、高考真是把大伙兒給折騰壞了，以至于聽聞這樣的選拔性考試可能被取消，出現(xiàn)了網(wǎng)上罕見的輿論一邊倒。

“浙江在線”3月2日報道，全國政協(xié)委員、浙江省特級專家，文化部中國藝術研究院研究生院教授、博導何水法提出了上述建議。他的理由是，中學階段是孩子身心發(fā)展的重要階段，現(xiàn)行義務教育止于初中階段，嚴峻的中考壓力導致教育指向了唯分數(shù)的升學考試，學生課程提前學完，大量時間用來備考。何水法認為，我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，完全有能力延長義務教育年限;取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質教育。他還建議，實行普通高中就入學，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。同時，實行公辦學校校長教師交流輪崗，杜絕設立重點學校、重點班，讓孩子真正享有等的教育機會。

何水法教授提出的這個建議，規(guī)范化水要高于其他很多代表、委員提交的建議、議案和提案，簡直就是個模板呢。他的建議，首先談到了現(xiàn)有初中教育以中考為導向，嚴重枯燥無味，讓學生喪失學習熱情等現(xiàn)狀的不合理性;然后論述取消中考、延長義務教育年限的可行性;最后還談及了保障教育公的配套措施。

這番建議之所以會引起網(wǎng)友的熱切共鳴，就是因為現(xiàn)在的中小學教育體系，的的確確是以應試為導向，凡是有利于拆分為可量化評估題目的知識點，就成為重要的考點，無論是教材的編制者還是教育官員、教師，對于學生只學到支離破碎的知識點而缺乏對學科理論、知識體系、實際意義的整體視野，都漠然視之。這樣的教育，當然不利于培養(yǎng)具備獨立思考能力、質疑精神、創(chuàng)新意識的人才。

純粹從政策操作的可行性角度來看，延長義務教育至12年，由此新增加的社會成本并不會膨脹到財政無法擔負的水。延長義務教育，理論上將有助于提升國民知識水，提升勞動力素質，用時髦的話來說，這就叫增加有效供給。

何水法教授建議中提出了一連串的配套政策。這其實才是問題的關鍵。無論在一個城市、縣城范圍內(nèi)，還是擴大到全國，都要看到，高中的辦學資源(含師資力量)的配置并不均衡。在高考競爭中，高分考生主要集中在少量的國家級和省級重點中學、示范高中。這些學校之所以能夠幾乎做到包攬高分考生，除了硬軟件資源遙遙領先，更重要的原因是，能夠通過中考，以“掐尖”的方式，將所在縣(區(qū))甚至一個市的優(yōu)秀初中畢業(yè)生都集中到本校。這樣的辦學模式和錄取方式，在一定程度上可以認為是不公的，比如對于非重點、非示范學校，師生無論怎樣努力，考場上都不是重點校的對手，很多學生因為沒能進入重點校，學習自驅熱情受到打擊，等等。

當然，從考試競爭的角度來看，除了少量的、一部分的“關系戶”，要想進入重點校，就得靠分數(shù)說話，這當然具有很強的公性。比如一個地級市、一個縣城的范圍內(nèi)，一些天賦異稟的農(nóng)村孩子盡管面臨不佳的學習起點和環(huán)境，卻仍然能以高分升入本地的重點高中，雖然未必能夠肯定在三年后考入重點大學，但至少保留了這樣的可能。

取消中考，延長義務教育至12年，實行高中就入學，至少在目前而言，就意味著將有很多農(nóng)村孩子、居住在偏遠城郊的孩子，失去了升入重點高中的可能，要想獲得未來競爭大學名校的錄取資格，幾率就更低了，呈現(xiàn)出更為顯著的教育不公。何水法教授所說的“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置”，以及“實行公辦學校校長教師交流輪崗”，說實話，二十年來各地都在大力推進，但推進實施的成效是不敢令人恭維的。某種意義上可以認為，盡管從教育部到地方各級教育部門，的確致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，但這也僅僅能夠實現(xiàn)弱勢地區(qū)、農(nóng)村教育的保底發(fā)展，這期間，先發(fā)地區(qū)、城市教育發(fā)展水和名校辦學水提高得更快，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距沒有縮小，反而變大了。

至于說何水法教授建議取消中考、延長義務教育至12年，能不能起到給初中的孩子減輕負擔的問題，這得問問全國各地小學低年級孩子的家長們：既然沒有小升學升學考試，為啥家長們還得逼著孩子去參加一堆的補課程呢?難道這也是因為中考+高考的存在?是不是把中考和高考都取消了，孩子們就不用到社會輔導機構去補課了?高考也不考鋼琴、長笛和舞蹈啊……