2016兩會會議開幕俞正聲發表講話

俞正聲:

主要任務

2016-03-0315:25:59

俞正聲:

是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。人民政協工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央關于發展*協商民主的重大戰略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標，把堅持和發展*作為鞏固共同政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線，突出問題導向，強化短板意識，著力增強協商議政實效，著力強化民主監督職能，著力做好團結聯誼工作，著力提高調查研究水，為實現“十三五”發展良好開局作出積極貢獻。

2016-03-0315:26:10

俞正聲:

(一)深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神。通過專題報告、研討交流等形式，組織委員深入學習把握以*同志為*的中共中央治國理政新理念新新戰略，深入學習貫徹關于"十三五"時期經濟社會發展的重要，學習領會和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，切實把和行動統一到中央對形勢的分析判斷上來、統一到中央決策部署上來。把學習貫徹中共十八屆五中全會精神同學系列重要講話精神結合起來，進一步提高認識，深刻把握我國發展面臨的重大機遇和挑戰，增強責任意識，明確工作重點，自覺服從服務于全面建成小康社會目標，鞏固團結奮斗共同政治基礎。

2016-03-0315:28:17

俞正聲:

(二)緊緊圍繞“十三五”開局起步建言獻策。聚焦“十三五”規劃實施、推進供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點任務，認真落實協商計劃，組織開展視察調研，努力形成一批有力度、有分量的調研議政成果。分別以“實施精準扶貧、精準脫貧，提高扶貧實效”和“促進*文藝繁榮發展”為議題，召開專題議政性常委會議。專題協商會由2次增加到3次，針對“東北三省工業轉型升級”“推動大眾創業、萬眾創新”“深化醫藥衛生體制改革”等重點問題，把視察調研和協商議政結合起來，提出意見建議。靈活運用雙周協商座談會，深入協商健全現代農業科技推廣體系、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、加強農作物秸稈綜合利用等切口小、專業性強、接地氣的具體問題。每季度舉辦宏觀經濟形勢分析會，為保持經濟持續健康發展獻計獻策。選取加快高檔數控機床和工業機器人產業發展、土地資源保護利用和土壤污染防治、三江源地區生態保護和建設等重要問題，深入研究論證，提出對策建議。

2016-03-0315:29:27

俞正聲:

(三)進一步提高民主監督實效。人民政協民主監督是*協商民主建設的重要內容，是幫助黨和政府改進工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和"十三五"時期重要約束性指標的落實，準確定位，把握方向和原則，以組織監督性強的視察調研活動為主，多種形式配合，增強監督實效。圍繞加強城市規劃工作、食品安全監管體系建設、自然保護區建設與管理、大氣污染防治、無障礙環境建設運行、大運河申遺成功后的保護與利用等課題開展民主監督，并選擇其中一些課題召開以監督為的雙周協商座談會。重視發揮協商活動、委員提案、大會發言、視察調研、反映社情民意信息和委員來信來訪等民主監督作用。總結各級政協開展民主監督的成熟做法和經驗，制定改進人民政協民主監督的辦法，進一步完善政協民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制，提高監督工作制度化水。

2016-03-0315:31:41

俞正聲:

(四)認真做好凝心聚力工作。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，圍繞城鎮化進程中少數民族流動人口服務與管理、培養宗教界中青年代表人士等問題調研議政，發揮少數民族界、宗教界代表人士作用，促進民族團結、宗教和睦。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，鼓勵港澳地區政協委員發揮雙重積極作用，為促進內地與港澳合作發展獻計出力，廣泛深入地參與港澳青少年工作。在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎上，繼續促進兩岸關系和發展，繼續發展與臺灣有關社會組織和團體的聯系交往，促進兩岸經貿文化交流合作，開展面向臺灣青少年的體驗式交流，針對在大陸就讀臺灣學生的就業情況開展調查研究。加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結聯誼，關心海外華裔新生代的培養教育，做好歸僑僑眷權益保護工作。舉辦孫中山先生誕辰150周年紀念活動，學習、繼承和發揚孫中山先生的愛國、革命意志和進取精神，進一步團結海內外中華兒女同心實現“中國夢”。按照國家外交工作總體部署，積極開展高層互訪、公共外交和人文交流，發揮中國經濟社會理事會、中國宗教界和委員會等臺作用，努力為營造良好國際環境作貢獻。

2016-03-0315:34:24

俞正聲:

(五)切實加強和改進調查研究。要精心選題，以問題為導向，突出全面建成小康社會的重點難點特別是短板問題，突出新發展理念落實中的重要問題，突出人民群眾關心的生產生活實際問題，察實情、講實話、謀實策。要整合資源，以委員為主體、吸收有關專家學者參加，形成專業結構優化、研究能力互補的調研隊伍。要實事求是，認真分析和研究問題，如實反映情況，坦誠提出建議。要深入一線，沉到基層，選好樣本“解剖麻雀”，抓住關鍵環節，深度調研、集中攻關，用事實說話，用數據說話，真正把問題找準、把原因理清、把建議提實。

2016-03-0315:37:47

俞正聲:

(六)不斷加強自身建設。要完善委員聯絡制度，落實委員履職工作規則。進一步加強委員隊伍建設，政協委員應該懂政協、會協商、善議政，更應該守紀律、講規矩、重品行。貫徹落實全國政協專門委員會通則，加強專委會組織建設和履職能力建設，充分發揮專委會分黨組作用，推動專委會工作更加活躍、有序、深入地開展。改進提案、大會發言、反映社情民意信息、文史資料、學習和新聞宣傳等工作。發揮中國人民政協理論研究會作用，深入研究政協工作重要問題。就加強人民政協協商民主建設的實施意見貫徹執行情況開展調查研究，推動各級政協協商民主實踐。深入推進黨風廉政建設，鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，開展好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，改進工作作風，加強機關干部隊伍建設。

2016-03-0315:41:13

俞正聲:

三、更好發揮人民政協作為愛國統一戰線組織的作用

2016-03-0315:41:25

俞正聲:

*在中央統戰工作會議上發表的重要講話和《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》，從黨和國家事業發展全局出發，深刻分析并科學回答鞏固和發展統一戰線一系列重大問題，是指導統一戰線事業發展的綱領性文件。人民政協作為愛國統一戰線組織，要深入學重要講話精神，堅持團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真做好協調關系、理順情緒、增進共識、加強團結的工作，努力匯聚實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

2016-03-0315:41:38

俞正聲:

(一)堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是*的領導核心，也是愛國統一戰線的領導核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。做好人民政協工作，最根本的是要堅持黨的領導。黨對人民政協的領導，主要體現在政治領導、領導、組織領導，體現在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，體現在政協黨組織團結帶領廣大政協委員堅定貫徹執行黨的路線方針政策。團結和民主是政協工作的兩大主題，準確把握人民政協的性質定位是政協工作的基石，堅持“主題”和“基石”是黨在政協工作的基本要義，也是在政協貫徹好黨的路線方針政策的關鍵。協商民主是實現黨的領導的重要方式，在政協工作中尤為重要。政協黨組織向黨委提出的政協年度協商計劃等重要建議，都應該在充分聽取廣大政協委員意見，并和黨外人士等協商后產生;政協的一切重要活動都應該在充分協商后，依章程、按程序實施。等協商、相互尊重不是形式，而是做好政協工作的保證，也是黨的優良作風在政協工作中的體現。

2016-03-0315:45:37

俞正聲:

(二)廣泛凝聚政治共識。共識是合作共事之基、團結奮斗之要。人民政協必須始終把增進政治共識作為重大政治任務，落實到履行職能的全部工作之中。凝聚共識最重要的是正確處理一致性和多樣性關系，堅持求同存異。在人民政協，“同”是基礎和前提，就是共同致力堅持和發展*、實現中華民族偉大復興的中國夢，這是我們團結奮斗的最大政治共識和最大公約數;“異”是客觀現實和重要特征，政協委員來自方方面面，利益訴求、知識背景、社會閱歷、生活方式等不盡相同，對某個具體問題的看法和認識總會存在差異，隨著社會發展和時代變遷，有些差異在減少和消弭，同時還可能出現新的差異。一致性是共同政治基礎的一致，多樣性是利益多元、多樣的反映，必須在尊重多樣性中尋求一致性，具體意見有分歧但在基本原則上要有共識，觀念有不同但在*上應聚共識。要堅持愛國主義，弘揚天下為公、兼容并蓄、崇尚和合等中華民族優秀傳統文化，自覺立足*基本國情，立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，在各種履職活動中更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等，做到增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導，自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同政治基礎的言行，不斷鞏固已有共識，凝聚新的共識。

2016-03-0315:45:43

俞正聲:

(三)進一步擴大團結面。適應我國經濟社會發展狀況和社會階層結構深刻變化，人民政協必須把加強大團結擺在更加突出位置，團結的面越寬越好，團結的人越多越好，團結的同心圓越大越好。要切實尊重和保障黨外人士民主權利，加強對各黨派團體參加政協共同性事務的協商，不斷深化中國共產黨同黨外人士的合作共事。要積極拓展工作領域，不忘老朋友，結交新朋友，多交摯友和諍友，進一步加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯誼，密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等聯系溝通，通過各種議政臺和交流渠道，更多創造有序參與協商、合理表達訴求的條件。

2016-03-0315:48:13

俞正聲:

(四)更好把握政協團結聯誼工作特點。政協聯系和服務各族各界代表人士，要積極探索新形勢下團結聯誼工作的有效方法，切實做到以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗。始終堅持等議事，有等才能溝通、有等才有信任，參加協商的各方都應該遵循協商民主原則，要表達也要傾聽，要批評也要諒解，要勇于堅持真理也要自覺修正不足，不強加于人，不先懷成見，不因人廢言，在討論對話中深化認識，不斷加強團結目標下的民主和民主基礎上的團結。始終堅持真誠服務，把加強引導同提高能力素質結合起來，幫助委員知情明政，更好服務履職工作。始終堅持良好作風，待之以誠、以誠示人，動之以情、以情感人，曉之以理、以理服人，靠人格品行、靠作風形象，不斷增進認同和政治認同。始終堅持探索創新，鼓勵專門委員會、界別和政協機關更多開展懇談交流、走訪看望等聯誼活動，適應信息化要求開通政協官方微博，充分發揮門戶網站等作用，讓廣大委員更加便捷地履職盡責，更多地感受政協組織的關懷和溫暖。

2016-03-0315:48:59

俞正聲:

(五)切實發揮政協委員聯系群眾的橋梁紐帶作用。全國有60多萬各級政協委員，把他們緊密團結在黨的周圍，并通過他們廣泛團結和聯系起更多群眾，就能為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚更大力量。要切實增強群眾觀念和服務意識，以國家大局為重，以民生關切為念，深入界別群眾和基層群眾之中，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者，讓廣大人民群眾感到政協委員就在身邊、人民政協離自己很。要鼓勵政協委員履行民主監督職能，探索民主監督的有效形式，支持他們反映群眾訴求，提出批評意見，幫助黨和政府改進工作。政協委員中的共產黨員要自覺踐行“三嚴三實”要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭弘揚黨的統一戰線和老一輩革命家的優良傳統，善交朋友、廣交朋友、深交朋友，以自己的模范行為，更好團結廣大委員和各界人士為實現黨的總目標總任務共同奮斗。

2016-03-0315:51:56

俞正聲:

各位委員，我們正站在新的歷史起點上，攜手創造中華民族更加幸福美好的未來。讓我們更加緊密地團結在以*同志為*的中共中央周圍，*，以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入學系列重要講話精神，團結一心、開拓進取，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!