“兩學一做”的起點：

領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員

黨支部、黨小組

“兩學一做”突出了發揮黨支部的作用：(“方案”里提到“黨支部”這個概念有23次之多)

按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。

講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

年底前，黨支部召開專題組織生活會。

以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。

黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。

“兩學一做”的重點：

抓好“兩學一做”學習教育重點在全面從嚴治黨、全面貫徹落實。

抓好“兩學一做”學習教育具體要做到“三個一點”，即黨務干部要走快一點、領導干部要做好一點、普通黨員要投入一點。

首先，黨務干部作為組織、推動“兩學一做”學習教育開展的“主力”，必須走快一步。

其次，領導干部作為引領、示范“兩學一做”學習教育深化的“標桿”，必須做好一點。

最后，普通黨員作為參與、展現“兩學一做”學習教育成果的“臉面”，必須投入一點。

“兩學一做”的亮點：

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。

范文一

日，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。方案要求以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式開展“兩學一做”學習教育。“三會一課”是黨建工作的重要一環，落實好“三會一課”制度，對于增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力具有十分重要的作用。

一、如何落實好支部大會

1

做好會前準備

支委會根據上級黨組織指示和本單位實際工作的需要，確定支部大會的議題。議題要明確，中心要突出。支部書記會前要對討論的議題考慮出初步方案，做到心中有數。爾后，把會議的內容、目的、時間和要求，提前通知全體黨員做好準備工作。必要時請上級黨組織派人參加者。

2

認真開好會議

由支部書記主持會議，組織委員清點到會人數，向大會報告應到黨員數、實到黨員數、缺席人數及原因，說明到會人數是否符合規定，并負責會議記錄。根據支部大會議題內容的要求，必要時到會有表決權黨員人數必須符合有關規定，才能開會和形成決議。開會時，主持人要引導大家圍繞中心議題充分討論，充分發揚民主，并形成統一的意見。

3

形成會議決議

必須形成會議決議時，在充分討論的基礎上，主持人應適時集中多數者的意見，提請大會表決，組織委員統計并記錄表決結果。表決結果，按照少數服從多數的原則，以贊成票超過應到會有表決權黨員的半數為通過，并形成決議。對經過充分討論仍然存在較大分歧的問題，如無緊急情況，可暫緩作出決議。

二、如何落實好支委會

1做好會前準備，確定支委會議題。

研究確定討論議題時。支部書記、副書記應深入了解情況，廣泛聽取黨內外群眾的意見，根據《基層黨組織工作條例》規定的議題范圍、上級黨組織的指示精神和實際工作要求，確定支委會議題。議題確定后，要出“安民告示”，通常應由書記及時告知各位委員，以便大家提前準備。

2落實會議內容，民主集中地開好支委會

一是要充分發揚民主。正副書記要有民主作風，開會時要主動啟發引導其他委員圍繞會議內容發表意見，不能一言堂、主觀武斷。二是要嚴格遵守黨的民主集中制原則。討論決定問題時，要按照少數服從多數的原則，遇有重大分歧意見時，除緊急問題必須迅速決定外，不要匆忙作決議。三是要一事一議。為提高議事時效，會上應避免臨時動議。

3形成支委會決議，抓好工作落實

支委會討論決定問題，要按照少數服從多數的原則，表決結果以超過應到會委員的半數贊成為通過。支委會決議一經形成，必須堅決執行，如有不同意見，可以聲明保留或向上級黨組織提出，但在黨支部或上級黨組織未改變決定前，行動上不得有任何反對的表示，也不能向外泄露支委會討論的情況。支部書記對落實支委會決議要提出具體要求，由黨政負責人和有關委員按職責分別組織實施。

三、開好黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式，也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月開一次，工作需要時也可提前召開或增加開會次數。每次會議，要圍繞黨支部期的中心工作，結合小組實際，重點解決一兩個問題。黨小組長按黨支部布置的會議議題、開法和注意事項，結合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員，做好會前準備。會議結束前，小組長要適時歸納小結，形成結論，做出的決定應經多數黨員同意。經過討論，意見還不一致的問題，可進一步醞釀，力求統一;一時難以統一的，如實向黨支部報告。

四、堅持黨課制度，落實黨課教育

1

認真要備課，準備要充分

課前要認真進行調查研究，在熟悉課題內容、掌握基本觀點的基礎上，聯系實際，歸納提煉，寫出詳細的講課提綱或講義，有條件的可制作光盤(電教片)。要突出重點、抓準問題，有針對性的做好準備，做到胸有成竹，言之有物。努力回答黨員上、工作中遇到的問題和最關心的問題，解開他們的扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑。

2

內容要新意，講課要藝術

我們要善于學習、吸收新知識、發現新問題、接受新觀點、更新觀念、更新講授的方式方法。課題有新意，內容要求新。老課題，要老課新講，根據新的形勢、新的任務和黨員新的變化，充實新的內容，講出新的味道。講課中涉及到的事例要真實、生動、典型、貼切，能抓住人心、說明問題。講課的感染力要強、要有邏輯性，做到脈絡清晰、層次分明、深入淺出貼實際、通俗易懂。

3

安排要周密，處置要靈活

要合理布局講課的內容，不能前緊后松，也不能前松后緊;講授的觀點要前后呼應、承上啟下、條理分明、全文貫通，前面提到的問題，后面要給予回答，后面講到的問題，應是前面問題引申的結果;每一課的時限要適宜，時間太短難以解決問題，時間太長可能反而會影響到效果，基層黨支部組織的黨課一般應控制在一到兩個小時為宜。課堂上解決不了的問題，要靈活處置。

五、聯系實際，落實好“三會一課”制度

1、要結合當前的政治形勢

如年來開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“中國夢”、五大發展理念等，既是“三會”的重要議題，又是黨課的主要選材，要把這些活動與“三會一課”結合起來落實，效果會更好。

2、要結合當前的工作實際

如年初經濟指標和工作目標任務的下達，重要工作的開展，重大運動(事件)的來臨，上級重要工作的部署等時機，都是加強黨員教育的好時機，也是“三會”議題內容之一。

3、要結合當前的實際

隨著改革開放的進一步深化、市場經濟的進一步完善，新情況新問題的出現，也帶來一些實際問題和問題。這時的“三會一課”就應該把解決這些問題作為內容之一，使“三會一課”有血有肉、生動感人，有效地結合實際落實好“三會一課”，解決好問題，促進實際工作的開展。

范文二

中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。方案要求以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式開展“兩學一做”學習教育。因此，共產黨員網推出系列文章解釋“三會一課”的內涵發展及如何落實好“三會一課”制度，供黨員干部學習。

“三會一課”是黨建工作的重要一環，落實好“三會一課”制度，對于增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力具有十分重要的作用。

一、如何落實好支部大會

支部黨員大會一般每季召開一次，全體黨員參加，必要時上級黨組織可派人參加，通常稱為支部大會。開好支部大會，應注意以下幾點：

1、做好會前準備。支委會根據上級黨組織指示和本單位實際工作的需要，確定支部大會的議題。議題要明確，中心要突出。支部書記會前要對討論的議題考慮出初步方案，做到心中有數。爾后，把會議的內容、目的、時間和要求，提前通知全體黨員做好準備工作。必要時請上級黨組織派人參加者。會前準備工作是開好支部大會的基礎，以往一些單位沒有很好地重視這方面的工作，先進性教育活動時確實重視起來了，效果非常的好。

2、認真開好會議。由支部書記主持會議，組織委員清點到會人數，向大會報告應到黨員數、實到黨員數、缺席人數及原因，說明到會人數是否符合規定，并負責會議記錄。根據支部大會議題內容的要求，必要時到會有表決權黨員人數必須符合有關規定，才能開會和形成決議。開會時，主持人要引導大家圍繞中心議題充分討論，充分發揚民主，努力做到人人發言，暢所欲言，各抒己見，力求把議題議深議透，并形成統一的意見。

3、形成會議決議。必須形成會議決議時，在充分討論的基礎上，主持人應適時集中多數者的意見，提請大會表決，組織委員統計并記錄表決結果。表決結果，按照少數服從多數的原則，以贊成票超過應到會有表決權黨員的半數為通過，并形成決議。同時，應尊重少數人的意見，對經過充分討論仍然存在較大分歧的問題，如無緊急情況，可暫緩作出決議，留待下次會議繼續討論;必要時也可報請上級黨組織決定。形成會議決議后，要在規定的時限內按照會議要求落實好決議內容。

二、如何落實好支委會

支委會是黨支部議事決策的基本途經，是實行集體領導的主要形式。支委會一般每月召開一次，根據工作需要可臨時召開支委會討論研究問題和作出有關決策。開好支委會應當注意以下幾點：

1、做好會前準備，確定支委會議題。研究確定討論議題時。支部書記、副書記應深入了解情況，廣泛聽取黨內外群眾的意見，根據《基層黨組織工作條例》規定的議題范圍、上級黨組織的指示精神和實際工作要求，確定支委會議題。議題確定后，要出“安民告示”，通常應由書記及時告知各位委員，以便大家提前準備。

2、落實會議內容，民主集中地開好支委會。一是要充分發揚民主。正副書記要有民主作風，開會時要主動啟發引導其他委員圍繞會議內容發表意見，不能一言堂、主觀武斷;每位委員都要有全局觀念和積極負責的，自覺維護集體領導。二是要嚴格遵守黨的民主集中制原則。討論決定問題時，要按照少數服從多數的原則，遇有重大分歧意見時，除緊急問題必須迅速決定外，不要匆忙作決議，可留待下次會議繼續討論。三是要一事一議。為提高議事時效，會上應避免臨時動議。

3、形成支委會決議，抓好工作落實。支委會討論決定問題，要按照少數服從多數的原則，表決結果以超過應到會委員的半數贊成為通過。支委會決議一經形成，必須堅決執行，如有不同意見，可以聲明保留或向上級黨組織提出，但在黨支部或上級黨組織未改變決定前，行動上不得有任何反對的表示，也不能向外泄露支委會討論的情況。支部書記對落實支委會決議要提出具體要求，由黨政負責人和有關委員按職責分別組織實施。正副書記要主動檢查、及時了解掌握貫徹執行情況，督促決議的落實。同時要充分發揮工會、團支部等群團組織作用和黨員干部的先鋒模范作用，使黨支部決議的執行變成全體人員的自覺行動。

三、開好黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式，也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月開一次，工作需要時也可提前召開或增加開會次數。每次會議，要圍繞黨支部期的中心工作，結合小組實際，重點解決一兩個問題。黨小組長按黨支部布置的會議議題、開法和注意事項，結合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員，做好會前準備。會議結束前，小組長要適時歸納小結，形成結論，做出的決定應經多數黨員同意。經過討論，意見還不一致的問題，可進一步醞釀，力求統一;一時難以統一的，如實向黨支部報告。

四、堅持黨課制度，落實黨課教育

黨課是進行黨員教育的主要形式之一，黨課制度是基層黨組織生活的一項重要制度，也是保證黨員教育落到實處的一項重要措施。實踐經驗告訴我，講好黨課要做到以下幾點：

1、認真要備課，準備要充分。課前要認真進行調查研究，在熟悉課題內容、掌握基本觀點的基礎上，聯系實際，歸納提煉，寫出詳細的講課提綱或講義，有條件的可制作光盤(電教片)。要突出重點、抓準問題，有針對性的做好準備，做到胸有成竹，言之有物。努力回答黨員上、工作中遇到的問題和最關心的問題，解開他們的扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑。只有聯系實際、突出重點、抓準問題，才能內容集中，說理透徹，打下烙印，便于記憶，切實做到每上一次黨課，弄清一兩個基本觀點，使大家提高一次認識、接受一次教育。

2、內容要新意，講課要藝術。黨的基本理論、基本知識的內容在不斷發展，我們要善于學習、吸收新知識、發現新問題、接受新觀點、更新觀念、更新講授的方式方法。課題有新意，內容要求新。老課題，要老課新講，根據新的形勢、新的任務和黨員新的變化，充實新的內容，講出新的味道。講課中涉及到的事例要真實、生動、典型、貼切，能抓住人心、說明問題。講課的感染力要強、要有邏輯性，做到脈絡清晰、層次分明、深入淺出貼實際、通俗易懂。要善于運用生動活潑的教學方法，增強授課的說服力和吸引力;要善于運用各個學科的知識來說明問題，以豐富講課的內容，拓寬講課的路子，提高講課的質量。

3、安排要周密，處置要靈活。要合理布局講課的內容，不能前緊后松，也不能前松后緊;講授的觀點要前后呼應、承上啟下、條理分明、全文貫通，前面提到的問題，后面要給予回答，后面講到的問題，應是前面問題引申的結果;每一課的時限要適宜，時間太短難以解決問題，時間太長可能反而會影響到效果，基層黨支部組織的黨課一般應控制在一到兩個小時為宜。課堂上解決不了的問題，要靈活處置。

五、聯系實際，落實好“三會一課”制度

組織好“三會一課”是基本的常識問題，是基層黨組織負責人應該具備的基本功。如何聯系好實際，還必須不斷學結、創新方式方法，抓住當前需要解決的主要問題和工作重點，把握人員的動態，將“三會一課”有效地與本單位中心工作的開展有機地結合起來，相互滲透、相互促進，才能起到良好的效果。

1、要結合當前的政治形勢。如年來開展的保持共產黨員先進性教育活動、*和諧社會戰略的學習教育，既是“三會”的重要議題，又是黨課的主要選材，要把這些活動與“三會一課”結合起來落實，效果會更好。又如，目前進行的事業單位改革和工資政策調整、中國加入WTO組織后帶來的新發展等實際情況，必然帶來一些需要弄懂和解決的新問題，涉及到人們的切身利益，黨員隊伍中也必然出現新等，這些實際情況都是“三會一課”內容的最佳依據。

2、要結合當前的工作實際。如年初經濟指標和工作目標任務的下達，重要工作的開展，重大運動(事件)的來臨，上級重要工作的部署等時機，都是加強黨員教育的好時機，也是“三會”議題內容之一。

3、要結合當前的實際。隨著改革開放的進一步深化、市場經濟的進一步完善，新情況新問題的出現，也帶來一些實際問題和問題。在一個單位人事調整、人員工作變換等時機，也總是有這樣那樣的問題和的波動，這時的“三會一課”就應該把解決這些問題作為內容之一，使“三會一課”有血有肉、生動感人，有效地結合實際落實好“三會一課”，解決好問題，促進實際工作的開展。

領導重視、組織嚴密、制度落實、聯系實際是落實好“三會一課”的必要保證，同時還必須確保時間、人員、內容和效果四到位，不能圖形式、走過場。時間到位：每月至少安排一次黨日活動，召開支部大會、開展黨小組活動;支委會、黨課每季度最少安排一次半天時間，遇到緊急情況，隨時召開支委會或組織黨課教育。人員到位：黨日活動列入勞動紀律考勤考核制度，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加人員不得少于應到數的2/3。內容到位：上級規定的“三會一課”內容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期目的，做到高質量地落實好“三會一課”制度。