領導講黨課內容材料提綱一

同志們：按照“兩學一做”學習教育的安排部署，今天，有這樣一個機會，與大家共同交流，感到非常高興。中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是強化黨的政治建設的一項重要舉措，是深化黨內教育的又一次重要實踐，對推動全面從嚴治黨具有重大意義。多年來，特別是20xx年換屆以來，大家履職盡責，扎實工作，為發展農村經濟，保持農村大局穩定，推進新農村建設發揮了重要作用，做出了積極的貢獻，縣委對大家的工作是充分肯定的。

在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，并通過你們向辛辛苦苦、默默無聞工作在農村一線的全縣廣大農村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!下面，我將圍繞“爭當群眾滿意的村支部書記”這一主題，與大家作一下交流，這也是我參與“兩學一做”學習教育過程中一些粗淺的理解和體會，談得不到位、不正確的地方，請大家批評指正。

充分認識村支部書記的重大責任，提升聯系、服務群眾的境界標準

黨的十八大指出，黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。村支部書記是黨的最基層干部，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，一頭連著方針政策，一頭連著千家萬戶，直接與群眾面對面打交道，身份特殊，責任重大。主要表現在以下三個方面。

第一，肩負著貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務的重大責任。這主要表現在四個方面：一是組織群眾。黨在農村的路線方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終還是要依靠村支部、村支部書記去組織群眾，帶領群眾扎實奮斗，否則再好的主張也無法變成現實。

二是聯系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的路線方針政策和各級黨委、政府的決策部署在農村的貫徹落實情況，都需要通過村支部、村支部書記集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情況，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什么、反對什么，以便做出正確的決策。

三是宣傳群眾。黨的路線方針政策、上級下達部署的任務，需要通過村支部、村支部書記向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解村經濟社會發展狀況發生了根本性的變化。更多的黨員干部直接聯系服務群眾，更多的資源、要素投向農村。一方面，經濟形勢復雜多變，農村各種利益關系不斷調整變化，群眾利益訴求多樣，做好農村工作的不確定因素明顯增多。村支部書記的工作環境、內容、對象與以往相比都有很大不同。上面千條線，下面一根針。中央好精神，惠民好政策，要靠村支部書記這個神經元傳遞給群眾，把群眾房前屋后的事辦好是職責所系。村支部書記要履行好職責，必須牢記黨的宗旨，用黨的群眾觀點、群眾路線、群眾紀律規范要求自己，自覺增強聯系群眾、服務群眾的自覺、行動自覺。

那么，在新時期怎么才能當好一名村支部書記呢?

具體講，我想用20個字進行概括，即：信仰堅定、帶頭致富、服務群眾、促進和諧、公道正派。

一要信仰堅定，當好“政策明白人”。

信仰是共產黨人的政治靈魂，是精神支柱。現在，在有的地方、有的黨員身上，對信仰問題確實飄忽不定，信念動搖，把理想、信念看做沒有實際意義的空洞說教，有的甚至信奉風水先生，信奉歪理邪說，等等。*深刻指出：“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就得軟骨病”。所以，作為共產黨員，必須時時警醒，時時銘記，堅定共產主義追求，堅定*信仰，具體而言就是把這種信仰轉化成帶領群眾勤勞致富，建設美麗鄉村的激情和能量。要站穩群眾立場。對我們來講，立場問題，主要是對人民群眾的態度問題。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點。村支部書記的好榜樣、“時代楷模”朱彥夫正是堅持把群眾利益放在心頭，才拖著重殘的身體干出了驚人的業績。也許有的同志會說，我們天天生活在村里，哪里會和鄉鄰鄉親疏遠呢?從了解的情況來看，有些地方建設美麗鄉村，鄉親們積極踴躍地出資出勞，放下自己家里的農活到胡同、到街道推土修路，不講條件，不計報酬地去勞動。主要是那里的干部帶了頭，有的村干部寧愿自己少收入幾萬元，也要先把村風村貌搞好。這樣做，老百姓看在眼里、服在心里，和村干部拉起手來一起干。所以，作為村支部書記務必解決好立場問題，永遠和群眾心貼心、心連心，從上切實解決好為誰工作、為誰服務的問題，想問題、辦事情、做決策堅持把為人民謀福祉作為根本出發點和落腳點，真心實意地為人民服務。要帶頭落實上級政策。黨在農村的每一項方針政策，涉及每家每戶，與群眾的衣食住行都息息相關。比如農村綜合改革、土地延包和土地征用、新農合、養老保險、農村水利、計劃生育等政策。這些政策能否在村里落實，靠我們的農村黨員干部，關鍵是看支部書記。政策落實得好，黨支部在村民中就有威望;執行不好，群眾就不滿意，就會戳我們的脊梁骨。從這個意義上講，政策落實的怎么樣，事關黨的形象。對這一點，我們村支部書記頭腦一定要清醒，絕不能犯迷糊。要認真學習政策、保真懂，對政策清楚、明了，執行起來才有底氣;如果一知半解，行動上就會搖擺，好經也可能念歪了。要嚴格落實政策、保落地，把黨的惠農政策裝到村民的口袋里。要經常問一問、查一查，上級的惠民政策，比如糧食直補、農機具、種子補貼、新農合、低保等，哪些已經落實了，哪些還沒有落實，沒有落實的原因是什么，怎樣才能落到村民手中。執行政策不能光靠自己，還要把政策向村干部講清楚，向廣大村民講明白，讓他們理解黨的政策，這既是一種監督，也是推動落實的好辦法。

二要發展經濟，當好“致富帶頭人”。

村級組織換屆是三年一次，一屆管三年。如果抱定造福父老鄉親們的信心和決心，三年時間足夠干一番事業;如果抱著混日子的想法，三年時間一晃就會過去。不能帶頭富不能當干部，不能帶民富不是好支書。作為村支部書記，富民強村是第一位的職責，要一心一意帶領群眾致富，在富民中實現強村。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，別的村紅紅火火，而你那個村“橋還是那座橋，路還是那條路”，山河不改、面貌依舊，作為一個村的領頭人，能不臉紅，能不冒汗?群眾能答應嗎?能不趕你下臺嗎?大家要牢固樹立“發展高于一切，發展重于一切，發展先于一切”的，集中精力抓發展，一心一意搞經濟，把你那里的群眾帶富，把你自己的村搞好。要保持好的精神狀態。我縣農村大多條件比較差、家底薄。條件落后不要緊，最關鍵的是怕落后、干勁不足，只要在困難和挑戰面前，不氣餒、不服輸，攻堅克難、苦干實干，就一定能夠突破一個個瓶頸，贏得群眾支持。從調查、調研的情況看，群眾普遍反映現在孩子上學省心了、看病不用擔心住不起院了，五保老人過上好日子了……，他們都非常高興。我想，他們的高興就來自于我們的工作、我們的拼搏。一個縣的發展是這樣，一個村的發展也是這樣。我們支部書記必須保持良好的精神狀態，心中要有一個發展目標，對照先進趕上去、超過去，讓群眾有盼頭。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等靠要”依賴嚴重，群眾就更看不到希望。現在上級支農惠農強農的政策這么好，只要村支部書記認真學、認真研究，做好結合文章，就一定能帶領群眾走出一條富集體、富群眾的路子，只要把群眾身邊的事辦好，群眾就會真心擁護你，就會說你好。要理清發展思路。我們經常講，思路決定出路。有了好的思路，事業就成功了一半。村支部書記祖祖輩輩生活在村里，熟悉每條河、每塊地、每個人，村里發展有什么優勢、有什么資源，心里應當一清二楚。要堅持走“以特興村”之路，以市場為導向，從本地資源和產業基礎上求突具、不銹鋼、漁網、塑料等產業經過多年的培育，均具備了一定的規模性、區域性、聚集性特征，關鍵是要靠大家挖掘好、規劃好，進一步做大做強，做出品牌。大家一定要切實增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，立下移山志，誓把村帶富，撲下身子，真干實干，全心全意帶領群眾走共同富裕之路，對得起組織的重托，對得起群眾的期望。富不天生，窮不生根。關鍵是大家要有帶領群眾致富的決心、毅力和能力。要激發群眾的創業熱情。農民群眾是新農村建設的主體和最大受益者。農民群眾中蘊藏著極大的創造性和干事熱情，大家都盼富裕、盼興旺，關鍵是要搞好宣傳發動，積極組織引導，把分散的積極性聚積起來，把農民群眾投身新農村建設的主動性和創造性激發出來。大家一定要抓住機遇，下大決心，花大氣力，按照“三化”標準，盡快改變農村面貌。當然，扶持政策再多也不是包辦。抓環境整治、抓生態文明建設，農民群眾是主體力量。大家要充分發揮主觀能動性，尤其是要把農民群眾的積極性充分調動起來，通過社會捐贈、引導群眾出工出勞、盤活閑置資源、一事一議等方式，想方設法籌集資金，動員多方力量共建美好家園。大家要比著干、賽著干，人家能干起來，你干不起來，群眾肯定對你有意見，就說你沒本事。村莊整治好了，要落實保潔人員和制度，把面貌保持好，這一點也非常重要。

三要心系群眾，當好“群眾貼心人”。

村支部書記是村里的黨員一張張選票選出來的，服務村民，是黨支部的核心任務，是村支部書記的職責所在，也是走群眾路線的題中之義。村支部書記天天生活在群眾當中，更要樹立群眾觀點，認真改進作風，密切同群眾的聯系。現在，有些村干部對群眾的事不上心，甚至認為群眾難講話、是刁民;有的遇到事情方法簡單、作風粗暴，有的幫群眾做一點事就想要回報，甚至吃拿卡要等。如果是我們自己的事，如果是我們家人的事，我們還會這樣辦嗎?我們一定要多些換位思考，將心比心、以心換心，遇事多替群眾著想，聽得進群眾意見，經得起群眾抱怨，維護好群眾權益。毛*說過：“要想得到群眾的擁護嗎?那么，就得深入群眾，就得解決群眾生產生活上的問題，解決鹽的問題、米的問題、穿衣的問題、房子的問題、生小孩的問題，解決群眾的一切問題”。“群眾利益無小事”，一件件小事，對每個家庭來說都是天大的事。只要是群眾需要的，我們就要去做，就要做好。比如，搞好生產服務，幫助群眾解決困難。

“兩學一做”不是一次活動。這就要求，突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，對普通黨員和黨員領導干部分別提出要求，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。不同領域不同行業的基層黨組織和黨員情況差異很大，學習教育的內容安排、方法措施等都需從實際出發，注重分類指導，給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。

領導講黨課內容材料提綱二

為了相應中共中央要求學習兩學一做專題教育，所以在這次黨會上宣講的是中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)，這是全黨政治生活中的一件大事。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢專門作出重要批示：“切實抓好《準則》和《條例》的學習宣傳、貫徹落實，努力在‘學、思、踐、悟’上下功夫、見實效。”中共中央辦公廳、中央紀委相繼下發通知，要求各級黨組織、紀檢監察組織結合實際制訂具體的學習宣傳教育工作方案，周密部署，精心組織，抓好落實。自治區黨委召開常委(擴大)會議，專題學習《準則》和《條例》，研究審定學習貫徹《實施意見》，明確提出“五個把”的要求：把《準則》和《條例》刻印在心，把政治紀律和政治規矩永遠排在第一位，把作風建設落細落小，把權力關進制度的“籠子”，把全面從嚴治黨責任扛起來。全區各級黨組織、紀檢監察組織和全體黨員特別是各級黨員領導干部要站在全面從嚴治黨的戰略高度，堅持“把*的要求作為我們的任務、把自治區黨委的部署作為我們的行動”，充分認識修訂《準則》和《條例》、加強黨的紀律建設、強化黨內監督的重要性和必要性，抓好學習貫徹，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。

一、深刻認識頒布實施《準則》和《條例》的重大意義

(一)《準則》和《條例》是推進全面從嚴治黨的治本之舉。

全面從嚴治黨，關鍵在全、要害在嚴。*指出：“黨的團結統一靠什么來保證?要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。”《準則》緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導，鮮明提出廉潔自律規范，為全體黨員和黨員領導干部堅定理想信念宗旨樹立了一個看得見、摸得著、夠得到的高標準。《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，開列“負面清單”，強化黨的紀律剛性約束，為各級黨組織和全體黨員劃出了不可觸碰的行為底線。《準則》和《條例》堅持以德治黨與依規治黨相統一，實現監督制約對象和范圍的“全覆蓋”“無例外”，體現了“全面”和“從嚴”要求，為我們黨不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進全面從嚴治黨提供了根本保障。

(二)《準則》和《條例》是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度利器。

面對當前依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，《準則》和《條例》順應人民群眾對我們黨加強黨風廉政建設、堅決反對腐敗的新期盼，把黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果制度化，樹立高尚道德情操、嚴明紀律戒尺。《準則》把“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”要求轉化為制度，為全體黨員和黨員領導干部堅持廉潔自律、自覺接受監督、筑牢道德防線，提供了具體清晰的法規依據和執行標準。《條例》細化黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求，進一步明晰黨章黨規黨紀、嚴密執紀程序、加大懲處力度、明確執紀責任，黨紀處分制度更加科學。《準則》和《條例》扎緊了管黨治黨的制度“籠子”，提高了管黨治黨制度化水，體現了懲治腐敗和預防腐敗、治標和治本的雙重功效，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力抓手。

(三)《準則》和《條例》是維護xq社會穩定和長治久安的重要保證。

當前面對“三期疊加”的特殊形勢，反恐、經濟發展、民生改善、民族團結、宗教和諧、黨的建設等各項任務艱巨繁重。做好相關工作，關鍵在黨、關鍵在人。《準則》面向全體黨員、突出“關鍵少數”，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，強調自律、重在立德。《條例》尊崇黨章，細化政治、組織、廉潔、工作、群眾、生活等“六大紀律”，突出政治紀律和政治規矩，強調他律、重在立規。《準則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。只要一起抓、一體執行，自覺做到紀律面前人人等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，每一名黨員就能永葆先進性和純潔性，每一個黨的組織就能始終成為堅強的戰斗堡壘，從而凝聚起推動社會穩定和長治久安的磅礴力量。

二、準確把握《準則》和《條例》的主要內容

(一)修訂《準則》和《條例》的原則。

《準則》和《條例》修訂過程中，貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹了*提出的“修訂準則要化繁為簡、突出問題、針對時弊”“修訂黨紀處分條例，要體現黨規黨紀嚴于國家法律的要求，突出黨紀”的重要講話精神，立足當前、著眼長遠，把握了三個原則：一是堅持以黨章為遵循，把黨章要求具體化，喚醒黨章黨規黨紀意識，維護黨章權威。二是堅持以德治黨與依規治黨相結合，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，嚴明黨紀戒尺、開具“負面清單”。三是堅持問題導向，重點針對現階段黨紀存在的突出問題、黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定，特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神，反對“四風”等要求轉化為具體的紀律條文。

(二)《準則》的主要內容。

原《廉政準則》共4部分、18條、3600余字，修訂后的《準則》共8條、281字，包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導干部廉潔自律規范等3部分。導語部分，重申關于理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操等“四個必須”的原則要求，強調廉潔自律、接受監督的主旨，最后將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，以體現修訂準則的目標要求。黨員廉潔自律規范部分，圍繞如何正確處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”關系對全體黨員提出了“四個堅持”的要求。黨員領導干部廉潔自律規范部分，圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等方面，對黨員領導干部提出了“四個自覺”的更高要求。修訂后的《準則》緊扣廉潔自律主題，面向全體黨員，突出黨員領導干部這個“關鍵少數”，是向全體黨員發出的道德宣示和對全國人民的莊嚴承諾。

(三)《條例》的主要內容。

原《黨紀處分條例》共3編、15章、178條、24000余字，修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”3個部分。“總則”部分，對《條例》的指導、原則和適用范圍、紀律處分種類及影響、黨紀與國法如何銜接作出明確規定。“分則”部分把原《條例》規定的10類違紀行為整合修訂為6類，即違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的行為。“附則”部分明確規定了制定補充規定等權限，條例的解釋機關及條例的施行時間和溯及力等內容。修訂后的《條例》從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化，使《條例》內容回歸黨的紀律，突出政治紀律和政治規矩，堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，實現了紀律建設的與時俱進。

三、切實抓好《準則》和《條例》的學習貫徹

(一)組織好學習宣傳。

各級黨委(黨組)要統籌安排，把《準則》和《條例》納入黨委中心組學習、黨課、黨校教育課程、黨員學習規劃中，集中一段時間加強學習教育。黨校、行政學院、干部學院要把學習《準則》和《條例》作為今明兩年重要教學內容，有計劃地對黨員干部進行培訓。廣大黨員要逐條學習，熟練掌握，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。突出學習重點對象，各級黨員領導干部要先學一步、學深一步，學原文、悟原理，堅持學用結合、學以致用，內化于心、外化于行，做尊紀學紀守紀用紀的模范;各級紀檢監察干部要堅持正人先正己、執紀先學紀，對照學、深入學，系統學、反復學，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作，不斷提高紀檢監察工作的水。各類媒體要把《準則》和《條例》作為當前宣傳工作的一項重要內容，牢牢把握正確的輿論導向，及時轉發中央權威解讀和宣傳文章，及時推出一批學習體會文章，及時采集學習貫徹的動態情況與做法經驗，提高全社會對《準則》和《條例》的知曉率，調動廣大人民群眾參與監督的積極性，努力營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。

(二)樹立紀律思維。

以紀律為尺子，從紀律的維度思考問題，用紀律的手段處理問題，用紀律的方式開展工作，將紀律要求貫穿于對黨員的日常管理監督之中。堅持“紀嚴于法”理念，把紀律挺在法律前面，把握好黨紀與國法的有效銜接，對黨組織和黨員違反黨紀的行為用黨的紀律去處分、違反法律的行為用國家法律去處理，決不能退到法律的底線。堅持“管住大多數”理念，落實全面從嚴治黨的要求，以零容忍的態度抓好紀律執行，用黨規黨紀管住絕大多數黨員，決不能只盯著少數腐敗分子。堅持“標本兼治”理念，統籌做好紀律教育、紀律執行、紀律審查、紀律監督等工作，以嚴明的紀律減少腐敗存量、遏制腐敗增量，用“不敢腐”倒逼“不能腐”，最終實現“不想腐”。

(三)創新執紀方式。

把握和運用好監督執紀“四種形態”：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。強化“治未病”，教育督促全體黨員既勇于自我批評、加強自我監督，又自覺接受黨和人民的監督，遠離紀律“底線”，防范于未然;強化“正歪樹”，對自律不嚴的黨員，抓早抓小、動輒則咎，防止小錯變成大錯;強化“治病樹”，對嚴重違紀但不足以淪為“階下囚”的黨員，出重拳、下猛藥，當頭棒喝、治病救人;強化“拔爛樹”，對那些紀律處分已達不到懲戒目的的黨員，堅決追究法律責任，及時清除黨內毒瘤，保持黨的肌體健康。

(四)嚴格紀律審查。

按照《條例》規定的原則、規則和權限開展紀律審查工作，堅持沖著紀律去，既要“盯違法”，更要“盯違紀”，做到嚴字當頭。認真查處黨的十八大后不收斂、不收手的，問題線索反映集中、群眾反映強烈的，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;查處十八大以后、中央八項規定出臺以后、黨的群眾路線教育實踐活動開展以后、“三嚴三實”專題教育開展過程中的頂風違紀行為;查處違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的突出問題，震懾極少數、警醒大多數。調查報告、審理報告、案件通報的關注點，都要用紀律語言體現、描述違反黨紀的問題，讓紀律發力、讓禁令生威。

(五)落實“兩個責任”。

各級黨組織要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，緊跟中央部署和自治區黨委要求，以對黨的事業和黨員干部高度負責的精神，切實抓好《準則》和《條例》的學習宣傳、貫徹落實，十分明確地強調、十分堅定地執行，把紀律立起來、嚴起來、執行到位。各級紀檢監察組織要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀問責，堅決維護和執行《準則》和《條例》，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。加強監督檢查，把學習貫徹《準則》和《條例》情況納入黨風廉政建設責任制年終考核內容，促進各地區各部門各單位學習好、宣傳好、貫徹好《準則》和《條例》。嚴格責任追究，依據《條例》第114條和第125條之規定，對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的”“在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統一戰線工作以及機關工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責，造成損失或者不良影響的”行為給予相應的紀律處分，確保《準則》和《條例》落實到位。