導(dǎo)讀：北京市2017年“兩會”將于1月12日正式拉開大幕，據(jù)說今年將延續(xù)前兩年的光榮傳統(tǒng)：安排電視直播和網(wǎng)絡(luò)直播。啟幕前，小編先大膽來個前情背書，讓您的“兩會直播”看得更帶勁兒。

★兩項“民生”立法

根據(jù)最新透露的人代會議程來看，北京市第十四屆人民代表大會第五次會議將會審議《北京市制定地方性法規(guī)條例(修訂草案)》以及《北京市全民健身條例(草案)》兩項議案。

《北京市制定地方性法規(guī)條例(修訂草案)》是已經(jīng)實施了16年的《北京市制定地方性法規(guī)條例》的修訂版，是北京市制定地方性法規(guī)時應(yīng)當遵守的統(tǒng)一原則。

新修訂版《北京市制定地方性法規(guī)條例》于7月20日第一次提請北京市十四屆人大常委會審議，一大亮點是提出了政府規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請市人民代表大會或常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

1、尾號限行

值得注意的是，如果該條例在即將于1月14日舉行的北京市人代全會上通過的話，正好可適用于在北京市“兩會”時曾提到的“降低機動車使用強度”草案的擬定審議。

“降低機動車使用強度”草案也是北京市唯一進入“安排審議的法規(guī)草案名單”卻并未審議環(huán)節(jié)的草案。如果這個草案您聽著有點陌生，那說到“機動車尾號限行”您一定知道。

機動車尾號限行措施雖已在京延續(xù)多年，但一直是以政府文件形式出現(xiàn)的，被定義為“地方性臨時措施”。對此，早有人提出過不同意見，認為地方性臨時措施持續(xù)延長缺少法律依據(jù)，尾號限行如想繼續(xù)延續(xù)下去，其合法性亟待研究。制定降低機動車使用強度的規(guī)定，無疑為是否能夠繼續(xù)實施限行措施提供了法律依據(jù)。

2、全民健身

另一條待審的《北京市全民健身條例(草案)》已經(jīng)過北京市十四屆人大常委會四審，是一部服務(wù)全民健身事業(yè)健康發(fā)展的法規(guī)條例。其中對中小學體育場館開放建規(guī)則、政府對基層群眾體育活動所應(yīng)給予的保障和財政支持等都做了詳細的說明。

《北京市全民健身條例(草案)》審議時間表

◇12月5日《北京市全民健身條例(草案)》向社會征求意見。

◇5月4日一審，提出中小學應(yīng)向社會開放體育設(shè)施，全年開放時間不少于330天。

◇7月20日二審，提出公辦中小學校體育設(shè)施對外開放工作由政府負責組織，免去學校的相關(guān)責任。

◇9月12日三審，增加了北京市體育行政部門應(yīng)當接受上級主管和北京市審計監(jiān)管等部門對體育彩票公益金收取和使用等情況的監(jiān)督和檢查，并每年將體育彩票公益金使用情況向社會公布的規(guī)定。

◇11月23日四審，刪除依靠政府行政命令開放體育場地、設(shè)施的規(guī)定。政府投資體育場館提供公益服務(wù)，機關(guān)學校互助自治開放。

《北京市全民健身條例(草案)》自修訂以來，話題主要集中在：學校的體育場地究竟要不要開放?一方面，開放校園體育場地可以補足基層群眾健身活動的場地缺口，另一方面，大部分人認為學生的安全受到威脅。

★疏解安置

2017年是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略期目標的關(guān)鍵之年，疏解非首都功能是協(xié)同發(fā)展的重點。作為北京市疏解非首都功能的重大項目，北京市城市副中心行政辦公區(qū)首批辦公樓已經(jīng)封頂。根據(jù)計劃，2017年底，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子及部分委辦局將率先搬到北京城市副中心辦公，三甲醫(yī)院等醫(yī)療教育資源將在2020年前配套到位。

此前報道稱，到2017年，市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入或?qū)�帶動約40萬人疏解至通州。人來了，住在哪兒?面對大批人口、資源的涌入，如何實現(xiàn)“職住衡”也是通州區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃的重點。

目前特貼房補和人才公寓配租是通州區(qū)對于高層次、緊缺人才的兩大主要吸納政策。一位受益者曾透露：“凡是高學歷人才到通州，區(qū)委便提供生活補貼資助。如果獲得了博士學位，并在通州的企事業(yè)單位簽了五年以上的合同，就一次性給10萬元的購房補貼，并且前三年每一個月給1000元購房補貼。”不過這樣的補貼受益人群還是很有局限，如何在更大程度上實現(xiàn)“職住衡”，顯然還需要政府更多政策扶持。這一點上，我們可以期待一下北京市2017年“兩會”。

★住房

“有房住”“控房價”“強監(jiān)管”可以說是2017年北京“樓市”工作的指導(dǎo)方向。

日，北京市代市長蔡奇在就房地產(chǎn)調(diào)控和住房保障工作進行調(diào)研時曾強調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，并指出，北京應(yīng)建立購租并舉住房制度，同時精準發(fā)力確保明年房價環(huán)比不增長。

官方數(shù)據(jù)顯示，的“930”新政實施后，北京市投機投資性購房需求得到有效遏制。的第四季度，全市商品住房成交6.96萬套，較三季度減少28.4%，非本市戶籍、二套購房比重同樣有所下降。目前，北京市規(guī)劃委和國土委已連續(xù)推出16宗“控地價、限房價”地塊，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，結(jié)合所在片區(qū)在售項目的成交均價，未來房價將逐步回歸理性。

此外，在加強售房監(jiān)管方面，2017年西城區(qū)人代會上西城區(qū)房管局局長譚玉梅曾介紹，西城區(qū)在2017年將嚴查房地產(chǎn)中介機構(gòu)“炒作學區(qū)房、拆遷房”，針對棚改區(qū)周邊的房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，中介機構(gòu)炒作學區(qū)房及變相參與群租房和危險房租賃、直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象，今年西城區(qū)將通過下發(fā)責令整改通知、暫停網(wǎng)簽、記入不良信用檔案、行政罰款等多種方式進行監(jiān)管，投訴量居前的5家中介機構(gòu)會記入“黑名單”。

想得知更多北京“樓市”利好消息，請鎖定北京市2017年“兩會”。

★環(huán)保

“北京藍天”何時成常態(tài)?這恐怕是所有經(jīng)歷了2017年初“跨年霾”的人民群眾最為關(guān)心的話題，也是北京2017年“兩會”絕對繞不開的話題。日，北京市政府召開大氣污染防治工作座談會。北京市代市長蔡奇在現(xiàn)場表示：“我對持續(xù)霧霾天氣給廣大市民生活帶來的影響與不便，內(nèi)心是深感不安。”同時，他在會上也提出了十大鐵腕治霾舉措。

如何完成2017年將PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米的核心目標?我們相信在北京2017年“兩會”上一定會提出更多切實有效的新措施。不過期北大教授申請“石油焦信息公開”的事件也給了人們更多啟示。政府在報告治霾工作結(jié)果時，除了關(guān)停多少污染企業(yè)、PM2.5指數(shù)下降多少，是否可以公開更多老百姓聽得懂的信息?關(guān)停的污染企業(yè)占全市污染企業(yè)總量的多少?

★福利

還記得去年炒得火熱的“2.5天假”和“孝老假”么?一年過去了，這些福利被寫在您單位的規(guī)章里了么?如果還沒有，可以關(guān)注一下北京市2017年“兩會”，人大代表、政協(xié)委員沒準兒會替您說話的。

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