河南已經進入2017年兩會時間。河南省十二屆人大七次會議1月16日在鄭州召開，20日閉幕，正式會期4天半;河南省政協十一屆五次會議1月14日下午開幕，19日上午閉幕。下面是高考知識網為大家整理的2017河南兩會：政府工作報告解讀，歡迎參考~

2017河南兩會：政府工作報告解讀

河南省十二屆人大七次會議的建議議程共七項：聽取和審議河南省人民政府工作報告;審查和批準河南省國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告，批準2017年國民經濟和社會發展計劃;審查和批準河南省財政預算執行情況與2017年全省預算(草案)的報告，批準2017年省級預算;聽取和審議河南省人大常委會工作報告;聽取和審議河南省高級人民法院工作報告;聽取和審議河南省人民檢察院工作報告;選舉和決定任命事項。

省長陳潤兒代表省政府向大會

作政府工作報告

會議上，河南省省長陳潤兒作政府工作報告。報告亮點紛呈，經濟總量有望突破4萬億元的閃光點，比比皆是。報告回顧了去年的工作成績，安排部署了今年的工作任務。從去年的三大攻堅戰，今天的政府工作報告中，首次提出今年省委、省政府要部署四大攻堅戰，即農村脫貧攻堅戰、國企改革攻堅戰、環境治理攻堅戰(包括大氣污染治理和水污染治理)和發展轉型攻堅戰。

2016，河南取得哪些新成就?

看看報告，河南省的成就可真不少。政府工作報告從四個方面，概括了我省去年的工作。

經濟總量有望邁上4萬億新臺階

報告指出，去年，我省著力穩增長保態勢，實現經濟穩增長。預計全省生產總值增長8%，一般公共預算收入增長8%，經濟總量有望邁上4萬億元新臺階。

一組數據似乎更能說明發展的成就，社會消費品零售總額增長11.9%，網絡銷售額增長43.3%。米字形高速鐵路網加快構建，鄭徐高鐵建成通車，鄭濟，鄭太高鐵開工建設，新增高速公路通車里程143公里，新建改造農村公路1.35萬公里，農村電網改造升級投資增長86%，在全國率先基本實現固定寬帶50兆以上接入，全省固定資產投資增長13.7%，促進加工貿易創新發展、服務貿易加快發展，進出口總值達到4714.7億元，增長2.6%。全年社會融資規模7500億元;幫助實體企業降低成本超過830億元。

出臺實施促進民間投資健康發展的26條措施，幫助民營企業穩定發展預期、增強投資信心，民間投資突破3萬億元，非公有制工業占規模以上工業的比重達到84.4%。

房地產價格過快上漲勢頭得到遏制

在供給側結構性改革，轉型升級方面，我省也是加快了步伐。去產能中，關閉礦井100處、退出煤炭產能2388萬噸，壓減煉鋼產能240萬噸，提前超額完成國家下達任務。因城施策調控房地產市場，商品房銷售面積增長32.1%，去化周期縮短至14.1個月，鄭州房地產價格過快上漲勢頭得到遏制。

實施創新驅動發展。高新技術企業數增長23%，獲得國家科技獎勵19項，新建5家國家地方聯合工程實驗室，新增省級工程技術研究中心166家。加快調整產業結構，農產品加工業營業收入突破2萬億元，工業利潤可望突破5000億元。服務業快速發展，金融、物流、文化、旅游、健康等產業規模壯大，服務業對經濟增長的貢獻率接50%。

穩步推進新型城鎮化。完善城鄉規劃體系，中原城市群發展規劃獲批，國家明確支持鄭州建設國家中心城市，啟動百城建設提質工程，深化戶籍制度改革，實施居住證制度，依法解決無戶口人員的落戶登記戶口問題，加快城鄉一體化示范區建設，推動農村人居環境改善。常住人口城鎮化率48.5%，提高1.65個百分點。

河南自貿區建設全面啟動

不沿邊不沿海，河南開放靠藍天，這是以往河南的發展形勢，如今，這一切都改變了。去年以來，我省深化改革開放，發展動能不斷增強。堅持改革開放雙輪驅動，拓展發展空間，培育競爭優勢，發展活力不斷釋放。

報告指出，實施開放帶動戰略。堅持以開放促進改革、帶動發展。打造高端開放臺，河南自貿區建設全面啟動;鄭州跨境電子商務綜合試驗區建設穩步推進，鄭州互聯網國際通信專用通道開通，國際貿易“單一窗口”上線運行，跨境電商交易額實現翻番;肉類、水果等7個功能性口岸運營良好，進境糧食指定口岸、汽車整車進口口岸二期開工建設。

鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸，融入“一帶一路”建設，設立“一帶一路”發展基金，中吉亞洲之星產業園成為國家級境外經貿合作園區，中歐班列(鄭州)主要運營指標保持全國前列。

深化重點領域改革。打響國企改革攻堅戰，把工業企業改革作為第一場戰役，以“三煤一鋼”為重點，改革企業產權制度，完善法人治理結構，深化企業內部改革，規范國有資產監管，分類改革、分步實施、分塊搞活，清產核資和理順產權關系等基礎性工作基本完成;企業剝離辦社會職能大力推進。推進財稅、農村、醫藥衛生、商事、預算管理制度等改革。

與相比，去年優良天數增加26天

去年，我省發起三大攻堅戰之一的“大氣攻堅戰”，回頭看，過去一年的數據，環境得到很大的改善。

報告指出，重拳治理大氣污染。堅持依法治污、科學治污、全民治污，強力推進“六控”，整治“污染圍城”和“小散亂差”企業，加強重污染天氣應對，依法管控12300多個重點項目工地，拆改3492臺10蒸噸/時以下燃煤鍋爐，提標治理3665臺(套)工業窯爐、磚瓦窯爐、水泥粉磨站，全部實現143臺5619萬千瓦統調燃煤發電機組超低排放改造，查扣追繳淘汰62.3萬輛黃標車和老舊車，打掉黑加油站點11690個，車用汽柴油升級為國五標準，夏收，秋收期間秸稈焚燒火點數同比減少94.8%。PM10、PM2.5濃度比上年分別下降5.2%、8.8%，扭轉了大氣質量持續惡化趨勢，優良天數196天、增加13天。特別是打響攻堅戰以來，PM10、PM2.5均濃度與上半年相比分別下降21.7%、10.4%，優良天數增加26天。

全年共投入各級財政專項扶貧資金59.07億元

在全面奔小康的過程中，我省去年又實施了扶貧攻堅戰。根據報告，去年，我省強力推進脫貧攻堅。落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，出臺扶貧對象精準識別、財政涉農資金統籌整合、扶貧資金管理、脫貧成效考核、貧困退出等五個實施辦法，抓住轉移就業、產業扶持、異地搬遷、社會保障、特殊救助等五項重點工作，強化教育、交通、醫療、水利、電力等五大基礎保障，全年共投入各級財政專項扶貧資金59.07億元、同比增長36%，其中省級投入12.42億元、增長49%，市縣投入18.34億元、增長27%。

所有的發展都是為了老百姓。去年，我省全面完成重點民生實事，居民人均可支配收入增長7.5%左右，居民消費價格上漲1.9%，人民群眾獲得感持續增強。城鎮新增就業145萬人，農村勞動力新增轉移就業62萬人。支持農民工返鄉創業，已有76.21萬外出務工人員回鄉創業，“輸出一人、致富一家”的打工效應加快向“一人創業、帶富一方”的創業效應轉變。

報告指出，社會保險參保擴面任務超額完成，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度、惠及138萬殘疾人，對350多萬困難群眾實施醫療救助。提高保障標準，退休人員基本養老金標準均上調6.5%，新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年420元，城鄉低保月人均補助水分別提高到不低于240元、132元，農村特困人員集中和分散供養標準分別提高到每人每年4000元、3000元。創新保障方式，開展醫養結合試點，新增養老床位2.2萬張。棚戶區改造開工36.9萬套、基本建成28.8萬套，改造農村危房15萬戶等。

>>總體要求

報告指出，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團結在以*同志的*周圍，深入*系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹*治國理政新理念新新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實省委決策部署，適應把握引領經濟發展新常態，堅持穩中求進的工作總基調，突出以新發展理念為引領，突出以提高發展質量和效益為中心，突出以推進供給側結構性改革為主線，著力推進“三去一降一補”，著力發揮優勢打好“四張牌”，著力深化改革開放、推動創新，著力加快國家戰略規劃實施和戰略臺的建設，著力做到穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的衡，促進經濟穩健康發展和社會和諧穩定，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的新征程中邁出堅實步伐，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

>>預期目標

今年GDP預期目標增長7.5%以上

根據報告，今年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長7.5%以上，一般公共預算收入增長7.5%，全社會固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，進出口總值保持穩定，城鎮新增就業110萬人以上，常住人口城鎮化率提高1.6個百分點左右，城鄉居民收入增長7.5%以上，居民消費價格漲幅3%左右，節能減排、環境保護等約束性指標完成國家下達任務。保持“三個同步”，即城鄉居民收入與地區生產總值同步增長，生態環境質量與經濟質量效益同步改善，社會事業進步與經濟發展水同步提高;實現“三個高于”，即生產總值、財政收入、居民收入的增速均高于全國均水，加快縮小與全國均水的差距，使決勝全面小康、中原更加出彩的步伐更加穩健、更加堅實。

2017，擼起袖子怎么干?

，政府工作交上了一份滿意的答卷，那么，2017年又有哪些重點工作需要做?報告從九個大方面，對今年的政府工作作出了安排。報告首先分析了大局勢，作出一個重要的判斷，那就是外部環境依然復雜嚴峻，但是，河南依然處于可以大有作為的重要戰略機遇期。

促進實體經濟發展力爭社會融資規模8000億元

今年，將將繼續擴大社會有效投資。民間投資是社會投資的主體，鼓勵引導民間投資進入國家有序放開的民用機場、電信、增量配電網、市政、社會服務等領域。突出調結構補短板、惠民生，加快交通、水利、能源、信息等基礎設施的建設，推動建設8000個重大項目，力爭全年完成投資1.8萬億元。

在促進實體經濟發展上，構建企業服務長效機制;積極爭取金融機構總部支持，深入推進銀企合作，大力發展直接融資，力爭社會融資規模8000億元。防范化解風險隱患。引導企業強化風險意識，合理控制資產占率。嚴格地方政府性債務管理，力爭使納入債務預警的縣市區年內全部退出。切實加強不良資產、債券違規、影子銀行、企業互保等領域金融風險防控，持續保持對非法集資的高壓姿態，堅持守住決不發生區域性系統性風險的底線。

支持鄭州、洛陽、新鄉三市聯合創建中國制造2025試點示范城市

供給側結構性改革的“三去一降一補”，仍是我省今年的重點任務。

報告指出，去產能，再退出煤炭產能2000萬噸。去庫存，因城施策、分類指導調控房地產市場，推動庫存量較大的市縣減緩用地供應，擴大公積金受益覆蓋面。加大棚改貨幣化安置力度。去杠桿，把降低企業特別是國有企業的杠桿率作為重點。降成本，深入落實國務院降成本工作方案和省定50條措施，著重降低生產要素成本。補短板，實施一批脫貧攻堅、生態環境、基礎設施、公共服務、關鍵共性技術等薄弱領域的重大項目。

在產業結構優化方面，報告認為，大力發展先進制造業，著力調高技術水、調強制造能力、調優產業結構、調長產業鏈條，壯大裝備制造、食品制造、新材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導產業，改造提升冶金、建材、化工、輕紡、能源等傳統產業，培育智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業。

報告認為，大力推進技術改造，建設一批智能工廠和車間，支持鄭州、洛陽、新鄉三市聯合創建中國制造2025試點示范城市。加快推進建筑產業現代化，培育裝配式綠色建筑產業基地。

“四個經濟”在報告中首次集中出現，根據報告，用新技術新模式推動產業融合發展，以國家大數據綜合實驗區為依托，加快數據資源開放聚集和開發利用，深入實施“互聯網+”行動。大力發展網絡經濟;以鄭州等交通樞紐城市為節點，完善樞紐功能，以物流帶產業，以樞紐聚產業，培育高鐵、臨空產業，大力發展樞紐經濟;以“文化創意+”為引領，培育一批創意園區、骨干企業和品牌，大力發展創意經濟;以節能環保產業、生態產業為重點，大力發展生態經濟。

提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造新增長極

在今年政府工作報告中，關于新型城鎮化的內容，有較大變化，這個前提是一批國家戰略在河南的落地。

報告指出，深入推進中原城市群建設。認真落實中原城市群發展規劃，加快打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群，加快編制全省城鎮體系規劃，構建多極支撐，大小結合的城鎮格局，支持鄭州建設國家中心城市。推進鄭汴一體化深度發展，推動鄭州大都市區建設。出臺支持洛陽發展政策措施，提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造帶動全省發展新的增長極，依托米字型綜合交通運輸通道，優化城市空間布局，出臺有效措施，加快北部跨區域協同發展示范區。東部承接產業轉移示范區、西部轉型創新發展示范區、南部高效生態經濟示范區建設。

對于去年較熱門的房價問題，報告也有涉及。報告認為，要促進房地產市場穩健康發展。堅持規劃引導，有序發展房地產產業，加快構建市場配置與政府保障、自主購買與市場租賃相結合的住房體系，支持機構化、城鎮化租賃企業發展。堅持住房的居住屬性，嚴禁投機炒房，加強輿論正面引導，穩定市場預期。強化鄭州房地產市場調控，增加市場供給，控制房價上漲。做好棚戶區改造工作，今年新開工42萬套、基本建成30萬套，貨幣化安置率達到50%以上。

今年將打好四大攻堅戰

眾所周知，去年，河南省委、省政府部署了三項攻堅任務，即農村脫貧攻堅戰、國企改革攻堅戰、大氣污染治理攻堅戰。而今年的任務中，攻堅戰的任務更多了。

根據報告，今年我省將打響四項攻堅戰任務。即農村脫貧攻堅戰、國企改革攻堅戰、環境治理攻堅戰(包括大氣污染治理和水污染治理)和發展轉型攻堅戰。

今年，持續打好國企改革攻堅戰，繼續深化國有工業企業改革，全面實施功能類、公益類國有企業改革，著力改革企業產權制度、完善法人治理結構、創新國有企業負責人選拔制度和薪酬制度、健全國有資產監管方式，盡快完成省屬國有企業辦社會職能剝離工作，有序推進混合所有制改革，通過資產重組，調整優化企業組織結構。深入推進行政改革。

報告指出，今年將繼續開展大氣治理攻堅，聚焦重點城市、重點區域、重點時段，深入推進科學治污、依法治污、全民治污，全面完成國家空氣質量改善終期考核目標任務，確保PM10、PM2.5濃度穩定下降，空氣優良天數200天以上。打響水污染治理攻堅戰，以確保水質達標、治理黑臭水體、保障飲水安全為重點，推行“河長制”，一河一策、水陸統籌，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，確保全省Ⅰ?Ⅲ類水達到52%以上，劣Ⅴ類水降到18%以下，城市集中飲用水水源和南水北調水質得到安全保障，省轄市建成區130個黑臭水體基本清除。積極推進土壤污染防治，啟動土壤污染狀況詳查，加強土壤污染治理與修復，推進重點地區重金屬污染物總量減排，嚴格危險廢物環境監管。

在扶貧方面，今年將實施12.4萬建檔立卡貧困群眾異地搬遷，確保100萬貧困人口實現穩定脫貧、十個貧困縣摘帽，繼續做好黃河灘區居民遷建工作。

著力打造六大國家區域醫療中心

以后，河南老百姓在家門口看病，就能享受到一線城市的醫療服務水。根據報告，我省將著力打造六大國家區域醫療中心，為盡快實現人均預期壽命趕上全國均比水創造條件。

這是河南省以提升人民健康最密切、最急需的臨床學科診療水，以開放合作為先導，通過開放引進人才、臺、機構、管理，有限打造的6個立足河南、輻射周邊的國家區域醫療中心，即心血管醫療中心、腫瘤醫療中心、兒童醫療中心、腦血管醫療中心、器官移植醫療中心、中醫骨傷科醫療中心。

在健康中原建設中，報告還指出，提升基本公共衛生服務均等化水，加強重大疾病防控和兒童、婦女、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫藥強省建設。健全食品藥品安全體系。加強健康教育和心理健康服務。深化計生服務管理改革。加強體育基礎設施建設，推進全民健身和全民健康深度服務，提高競技體育水。

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