兩會召開時間和結束時間

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。

2017全國政協十二屆四次會議開幕會時間：3月3日14：20

2017十二屆全國人大四次會議開幕會時間：3月5日8：20

聚焦2017年地方兩會熱點

供給側結構性改革

關注點：化解過剩產能、動能轉換

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。供給側結構性改革，當仁不讓地成為各地兩會高頻詞。

甘肅省明確將振興實體經濟作為供給側結構性改革的主要任務，圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統優勢產業的特型升級，推動產品向產業鏈價值鏈中高端邁進。河北省提出，堅持“去”字為先、鋼鐵為重，強化政策引導，嚴格排查核驗，決不違規新增一噸鋼鐵。山西、內蒙古、青海均表示，更好運用市場化、法治化方式化解過剩產能。

在發力“三去一降一補”供給側改革的同時，多地將新舊動能轉換作為新年工作重點。湖北省將實施《中國制造2025湖北行動綱要》《加快推進互聯網+行動實施意見》，深化制造業和互聯網融合發展。寧夏明確提出加快煤炭清潔高效利用轉化，推動煤化工與石油化工融合高效發展。新疆將支持傳統產業技術創新和改造，促進傳統動能煥發生機。

國有企業改革

關注點：混合所有制改革試點

在當前經濟下行壓力較大的情況下，各地推動國企改革的動機更為強烈，多個省市將今年視為國企改革關鍵年，20個省市出臺了進行混改的指導性文件。

廣東省出臺《關于全面深化國有企業改革的意見》提出，到2017年確�；旌纤�有制企業戶數比重超過70%。新疆、寧夏均提出，以混合所有制改革為突破口，著力推進國企國資改革。重慶市計劃用3至5年時間，使“2/3左右國有企業發展成為混合所有制企業”。

有的地方已經把試點工作提上日程。上海市將推進企業集團整體上市或核心業務資產上市，并將開展國企“職業經理人”試點。河北提出，推進國有企業10項改革試點，切實做好“三供一業”分離移交工作。吉林省將選出10戶以上國企開展混改試點。

穩定房地產市場

關注點：房地產調控、去庫存

梳理發現，被列為經濟社會發展五大任務之一的房地產“去庫存”，今年被多地寫入政府工作報告。

重慶市強調要加強市場執法監管，堅決遏制炒房行為。云南、吉林則強調加快住房制度改革，發展住房租賃市場著力消化庫存，將商品房庫存保持在合理區間。北京市則圍繞保障房建設、棚戶區改造、自住型商品住房供地等列出具體目標。

深圳市第六屆人大三次會議審議通過的《關于深圳市國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年計劃(草案)的報告》明確提出，將綜合運用金融、土地、投資等有效手段，加快研究建立適應市場規律的房地產市場穩健康發展基礎性制度和長效機制，有效降低高房價對實體經濟的“擠壓”影響。

綠色中國建設

關注點：霧霾治理、河長制

治污減霾、環境治理、綠色發展，這是今年地方兩會的一個熱點。28個省、市政府工作報告均提及環境治理內容，“治霾”、“落實‘河長制’”等成為熱詞。

霧霾較為嚴重的河北省明確，2017年PM2.5均濃度下降6%以上，壓減鋼鐵產能3186萬噸。河南省提出，確�？諝鈨灹继鞌�200天以上。陜西省把治霾作為環境保護“頭號工程”，采取減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六大舉措，推進以關中地區為重點的大氣污染聯防聯治。甘肅省在鞏固“蘭州藍”治理成果基礎上，推進國家生態安全屏障綜合試驗區建設。廣東、江西、寧夏、安徽等省區則把推行“河長制”寫進政府工作報告，把水環境質量目標納入政府績效考核，明確加強周邊河流、湖泊的保護與治理。

與國家戰略對接

關注點：一帶一路、京津冀一體化

多地提出，發揮資源稟賦、區位優勢，通過與國家戰略相對接，找尋新常態下經濟社會發展新動力。

新疆提出，圍繞陸上絲綢之路經濟帶核心區建設，完善和落實專項規劃，構建雙向開放格局。山西將落實中部崛起戰略寫進政府工作報告，積極參與京津冀一體化，深度融入環渤海經濟圈，制定參與“一帶一路”建設三年混動計劃。陜西省探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。

北京、天津、河北計劃設立京津冀協同發展基金，共建一批重點實驗室、產業協同園區和產業技術創新戰略聯盟，推動全面創新改革試驗向縱深拓展。

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