日，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)的《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期廣西將開(kāi)展租賃型保障性住房“租房券”、銷(xiāo)售型保障性住房“購(gòu)房券”試點(diǎn)，建立住房保障對(duì)象同城置換、調(diào)劑保障性住房機(jī)制。

目錄

　　前言 …………………………………………………………………1
　　第一章“十二五”發(fā)展回顧………………………………………1
　　第一節(jié)取得成效 ……………………………………………1
　　第二節(jié)存在問(wèn)題……………………………………………9
　　第二章 “十三五”發(fā)展環(huán)境………………………………………9
　　第一節(jié)發(fā)展機(jī)遇……………………………………………9
　　第二節(jié) 面臨挑戰(zhàn)……………………………………………10
　　第三章“十三五”發(fā)展總體要求…………………………………11
　　第一節(jié) 指導(dǎo)……………………………………………11
　　第二節(jié)基本原則……………………………………………11
　　第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)……………………………………………12
　　第四章“十三五”重點(diǎn)任務(wù)及重大工程…………………………15
　　第一節(jié) 規(guī)劃建設(shè)管理………………………………………15
　　第二節(jié)城市建設(shè)管理………………………………………19
　　第三節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)管理………………………………………27
　　第四節(jié)住房建設(shè)管理………………………………………28
　　第五節(jié) 工程建設(shè)管理………………………………………32
　　第六節(jié)行政效能建設(shè)………………………………………39
　　第七節(jié) 項(xiàng)目投資估算………………………………………42
　　第五章“十三五”規(guī)劃實(shí)施的保障措施…………………………46
　　第一節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施…………………………………46
　　第二節(jié)提高人才隊(duì)伍素質(zhì)…………………………………47
　　第三節(jié)增強(qiáng)資金籌措能力………………………………… 47
　　第四節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估…………………………………48
　　附件 廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”
　　發(fā)展主要成效(詳細(xì)版)…………………………………………48
　　前 言
　　為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等國(guó)家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃總體要求，做好各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的分解、細(xì)化和相互銜接，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃列入自治區(qū)部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃，主要闡明了“十三五”時(shí)期廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，描繪了未來(lái)五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)和引領(lǐng)未來(lái)五年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　第一章 “十二五”發(fā)展回顧
　　第一節(jié) 取得成效
　　“十二五”時(shí)期，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，著重保障和改善民生，不斷創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了顯著成績(jī)。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資16501.8億元，占全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額的25.7%;全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1959.88億元，占全區(qū)地稅總收入的49.72%;兩項(xiàng)指標(biāo)均為“十一五”時(shí)期的2.85倍，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
　　一、保障性安居工程建設(shè)全力推進(jìn)，城鎮(zhèn)中低收入群眾住房保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大
　　“十二五”時(shí)期，全區(qū)住房保障體系和工作機(jī)制不斷健全和完善，全區(qū)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)大提速，共建設(shè)各類(lèi)保障性住房和改造棚戶區(qū)117.65萬(wàn)套(戶)，累計(jì)基本建成64.5萬(wàn)套，提前一年超額30.72%完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，完成投資1148.24億元，是“十一五”時(shí)期完成總量的5.38倍，解決了350多萬(wàn)城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難。城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋面從8%提高到20%，越來(lái)越多的中低收入群眾實(shí)現(xiàn)了“住有所居”。
　　二、以人的城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水進(jìn)一步提高
　　一是城鎮(zhèn)體系逐步完善，“四群四帶”城鎮(zhèn)空間格局初步形成，城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，中心城市已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量和引擎，城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用明顯。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，工作質(zhì)量不斷提升。加緊重大城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，縣城總體規(guī)劃編制水顯著提高，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不斷擴(kuò)大。對(duì)世界自然遺產(chǎn)等重要生態(tài)功能區(qū)的管護(hù)加強(qiáng)，桂林、環(huán)江實(shí)現(xiàn)了全區(qū)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目“零”的突破。四是突出城鄉(xiāng)發(fā)展，人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚能力增強(qiáng)。注重融入傳統(tǒng)文化元素，強(qiáng)調(diào)“顯山露水”，一批具有民族、風(fēng)貌的城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。著力抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口就地就城鎮(zhèn)化�！笆�二五”期末，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%，比“十一五”期末提高了6.95個(gè)百分點(diǎn)。
　　三、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城市人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升
　　全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市服務(wù)能力和保障水顯著提高，市政建設(shè)規(guī)模日漸增大，對(duì)拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定支撐作用明顯。城市軌道交通等城市道路建設(shè)步伐加快，城市供水、供氣和水質(zhì)檢測(cè)及燃?xì)獗O(jiān)管能力增強(qiáng)，受益保障面越來(lái)越廣。污水垃圾處理能力日益提高，南寧市率先實(shí)行餐廚垃圾無(wú)害化處置和資源化回收利用。城市園林綠化工作加快推進(jìn)，成功舉辦了七屆廣西園林園藝博覽會(huì)，成為全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和提升城市形象的一個(gè)重要品牌。南寧市列入國(guó)家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)并獲得首批國(guó)家生態(tài)園林城市稱號(hào)，一批市縣獲得“國(guó)家園林縣城” “廣西園林城市”稱號(hào)。無(wú)障礙環(huán)境示范市、縣建設(shè)有序推進(jìn)，較好地促進(jìn)了社會(huì)文明進(jìn)步。
　　四、村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加大，鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
　　一是實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快鄉(xiāng)土示范建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。共實(shí)施了六期城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造由外立面改造為主，向綜合整治村屯繼而向名鎮(zhèn)名村建設(shè)最終向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。10月，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為鄉(xiāng)土建設(shè)示范工程，建設(shè)了一批彰顯“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”的村落民居。二是歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)得到較大提升。一批名鎮(zhèn)名村列入景觀旅游名鎮(zhèn)名村、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村以及中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，歷史文化名鎮(zhèn)名村數(shù)量大幅增加，古鎮(zhèn)古村保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。三是實(shí)施農(nóng)村危房改造，農(nóng)村居住條件大幅改善。完成農(nóng)村危房改造109.85萬(wàn)戶，消除茅草樹(shù)皮房2.45萬(wàn)戶，解決了400多萬(wàn)農(nóng)村貧困群眾的安全住房需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住宅建筑面積不斷提高。開(kāi)展三期村寨防火改造工程，基本緩解了困擾各級(jí)政府和群眾的村寨火災(zāi)頻發(fā)問(wèn)題，有效遏制了鄉(xiāng)村重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。四是積極推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)突出抓好農(nóng)村污水垃圾治理和屯內(nèi)道路硬化建設(shè)，推進(jìn)綠色村屯創(chuàng)建，初步建立了由“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”及農(nóng)村就就地處理三個(gè)層級(jí)構(gòu)成的農(nóng)村垃圾處理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯生活垃圾處理率明顯提高。
　　五、可再生能源開(kāi)發(fā)利用和綠色建筑發(fā)展持續(xù)推動(dòng)，建筑節(jié)能減排進(jìn)一步增效
　　嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑和可再生能源建筑應(yīng)用面積逐步增多，新型墻體材料企業(yè)生產(chǎn)能力逐步增強(qiáng)，提前完成國(guó)家下達(dá)“限粘” “禁實(shí)”的目標(biāo)任務(wù)，積極推動(dòng)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，南寧五象新區(qū)獲批為國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)。全區(qū)節(jié)能建筑效果明顯，已形成持續(xù)的建筑節(jié)能減排能力，較好地促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。積極推進(jìn)建設(shè)科技體制改革和科技創(chuàng)新臺(tái)建設(shè)，建設(shè)科技工作法規(guī)政策體系基本建立完善，建設(shè)科技成果數(shù)量和質(zhì)量均有較大提高，科技成果推廣應(yīng)用不斷擴(kuò)大，多項(xiàng)技術(shù)列入國(guó)家和自治區(qū)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃和建設(shè)科技示范，較好地為城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供科技支撐。
　　六、房地產(chǎn)行業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)
　　“十二五”期間，全區(qū)累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模翻倍擴(kuò)大，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策下，全區(qū)住房品質(zhì)不斷提升，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)趨于合理，商品房消費(fèi)趨于理性，房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售、均價(jià)三大指標(biāo)均保持增長(zhǎng)，市場(chǎng)總體穩(wěn)。所建小區(qū)、社區(qū)綠地和娛樂(lè)休閑空間逐漸增加，公共設(shè)施配套進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積提高到37.72方米。全區(qū)物業(yè)服務(wù)管理日趨規(guī)范，物業(yè)服務(wù)專業(yè)化水持續(xù)提升，有一批住宅小區(qū)榮獲全國(guó)、自治區(qū)城市物業(yè)管理示范稱號(hào)，為構(gòu)建和諧社區(qū)、創(chuàng)造良好人居環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
　　七、住房公積金運(yùn)行穩(wěn)定良好，住房公積金監(jiān)管體系進(jìn)一步完善
　　“十二五”期間，全區(qū)住房公積金歸集量超過(guò)住房公積金制度建制20年來(lái)的歸集總和。住房公積金提取條件逐步放寬，異地貸款業(yè)務(wù)全面推進(jìn)，住房公積金支持住房消費(fèi)力度進(jìn)一步加大， 住房公積金個(gè)貸率已提高至73.33%，有效地解決了繳存職工基本住房問(wèn)題，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。制定了住房公積金系列管理制度，健全了住房公積金監(jiān)管機(jī)制，資金安全得到了有效保障。
　　八、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，建筑和工程勘察設(shè)計(jì)兩大行業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步壯大
　　“十二五”期間，積極落實(shí)工程量清單計(jì)價(jià)和光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建完善全區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織編制了多項(xiàng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)定額和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值均大幅提升，增速加快。建筑行業(yè)高資質(zhì)企業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力日漸增強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固，成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。建筑市場(chǎng)監(jiān)管能力增強(qiáng)，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范有序。已建成全區(qū)統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，誠(chéng)信體系建設(shè)逐步完善，工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化。建立落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制度，大力推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋，建設(shè)工程質(zhì)量水不斷提升，獲得魯班獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量不斷創(chuàng)歷史新高。實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理制度，突出建筑施工重大危險(xiǎn)源和縣域工程質(zhì)量安全監(jiān)管，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)。
　　全區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)入了快速發(fā)展期。全區(qū)具備甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)、擁有專利、專有技術(shù)、中高級(jí)職稱人員及注冊(cè)人員數(shù)量日益增多，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、建筑信息模型(BIM)等技術(shù)得到推廣運(yùn)用，工程總承包業(yè)務(wù)持續(xù)上升，行業(yè)總體技術(shù)實(shí)力明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)與香港地區(qū)建設(shè)行業(yè)的交流與合作，揭開(kāi)桂港建筑業(yè)合作的新篇章。
　　九、“一服務(wù)兩公開(kāi)”有效實(shí)施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)依法行政和政務(wù)服務(wù)水進(jìn)一步升級(jí)
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)改變過(guò)去各部門(mén)“自建、自用和自成體系”的建設(shè)模式，初步建成了全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)監(jiān)管信息和辦公臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源融合與信息共享以及跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同。依法行政能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)造性地提出了“雙百授權(quán)，審管分離，陽(yáng)光操作，限時(shí)辦結(jié)”的審批模式，形成了規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的行政審批運(yùn)行機(jī)制，從過(guò)去的單純進(jìn)行行政審批轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓�審批與提供服務(wù)并舉，加快了向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)立法進(jìn)程步伐加快，住房城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)體系和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度逐步健全完善，規(guī)范性文件制定的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。行政執(zhí)法力度持續(xù)加大，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作逐步完善規(guī)范，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政能力和水明顯提升。

專欄1廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”主要指標(biāo)完成情況
指 標(biāo)	單位	2010年	規(guī)劃目標(biāo)	實(shí)際完成
一、城鎮(zhèn)化
全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率	％	40.11	50	47.06
二、住房保障
城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造（開(kāi)工套數(shù)）【五年累計(jì)數(shù)】	萬(wàn)套（戶）		【90】	【117.65】
三、城市建設(shè)
全區(qū)城市（縣城）用水普及率	％	90.1		95.05
全區(qū)城市（縣城）污水處理率	％	76.13		89.1
全區(qū)城市（縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率	％	67.24		97.56
全區(qū)城市（縣城）人均道路面積	方米	12.83		15.32
全區(qū)城市（縣城）燃?xì)馄占奥?/td>	％	84.04		88.8
全區(qū)城市（縣城）建成區(qū)綠化覆蓋率	％	31.06		34.66
全區(qū)城市（縣城）建成區(qū)綠地率	％	26.78		30.35
全區(qū)城市（縣城）人均公園綠地面積	方米	8.43		10.39
四、村鎮(zhèn)建設(shè)
全區(qū)村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn)/村莊)	方米	26.4 /28.48/25.18		27.28/29.94/28.11
全區(qū)村鎮(zhèn)人均道路面積(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn))	方米	11.39/10.45		12.14/11.44
全區(qū)村鎮(zhèn)用水普及率(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn)/村莊)	％	89.86 /87.66/43.67		88.35 /84.58/54.42
全區(qū)村鎮(zhèn)污水處理率(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn))	％	0.44/0.01		16.33/3.71
全區(qū)村鎮(zhèn)污水處理廠個(gè)數(shù)(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn))	個(gè)	10/1		137/ 3
全區(qū)村鎮(zhèn)污水處理能力(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn))	萬(wàn)立方米/日	0.446/0.035		34/0.28
全區(qū)村鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn)/村莊)	％	1.09/0.29/0.19		0.43/4.47 /7.5
全區(qū)村鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn)/村莊)	％	68.76/56.61/23.07		71/58.15/31.87
全區(qū)村鎮(zhèn)綠化覆蓋率(建制鎮(zhèn)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn))	％	8.44 /10.51		9.86/10.39
農(nóng)村危房改造【五年累計(jì)數(shù)】	萬(wàn)戶	19.14		【109.85】
五、房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資【五年累計(jì)數(shù)】	億元	【3553.5】		【8417.62】
商品住房竣工面積	萬(wàn)米	1342.87		1310.52
商品住房銷(xiāo)售面積	萬(wàn)米	2607.15		3181.51
商品房銷(xiāo)售均價(jià)	元/方米	3562		4960
六、住房公積金
年末住房公積金繳存總額	億元	688.09	1138	1788.04
年末住房公積金貸款總額	億元	314.684	564	844.08
七、建筑節(jié)能與綠色建筑
建筑節(jié)能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤能力【五年累計(jì)】	萬(wàn)噸		【220】	【435】
新增綠色建筑面積【五年累計(jì)】	萬(wàn)米		【1000】	【1466】
新增可再生能源建筑應(yīng)用建筑面積【五年累計(jì)】	萬(wàn)米			【4054】
新型墻體材料年產(chǎn)量	億塊標(biāo)磚	140.73	180	222.35
新型墻體材料占?jí)�體材料比重	％	50	60	66
八、建筑業(yè)與工程建設(shè)
建筑業(yè)總產(chǎn)值【五年累計(jì)】	億元	【4040.27】		【11272.34】
建筑業(yè)增加值【五年累計(jì)】	億元			【5530.28】
建筑業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重	％	6.8		7.7
大型建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量（100億元/50億元）	家	/	/	5/13
特、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值比重	％			65.29
九、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)
勘察設(shè)計(jì)咨詢營(yíng)業(yè)總收入（期末）	億元	53.54		104.25
營(yíng)業(yè)收入超5億元大型勘察設(shè)計(jì)單位	家			1
全行業(yè)甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位	家	57		74

　　第二節(jié) 存在問(wèn)題
　　廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)雖然取得較大成績(jī)和長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在一些突出問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：規(guī)劃的“龍頭”地位和作用不夠突出，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量有待提升，規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)有待加強(qiáng)。尤其村級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制仍顯滯后，覆蓋率低，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體水不高，新形勢(shì)、新條件下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，市政行業(yè)法規(guī)體系及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，重建設(shè)輕管理，建設(shè)資金缺口大和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼不足，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、建成后管理跟不上。棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作推進(jìn)有難度，保障性住房項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，后期管理不規(guī)范，分配入住率低，新市民的住房保障需要加快解決。梯度住房消費(fèi)觀念尚未建立，非住宅類(lèi)商品房去庫(kù)存壓力較大�；鶎拥慕ㄔO(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理有待強(qiáng)化，建設(shè)質(zhì)量與安全有待提高，建筑施工的傳統(tǒng)建造模式難以持續(xù)。推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動(dòng)力，建筑節(jié)能與綠色建筑工作公眾的參與度不夠，工作推廣與執(zhí)行力不足，行業(yè)整體水有待提升�！岸�城鎮(zhèn)、會(huì)管理”的人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)培養(yǎng)和提升素質(zhì)。
　　第二章 “十三五”發(fā)展環(huán)境
　　第一節(jié) 發(fā)展機(jī)遇
　　現(xiàn)階段，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要?dú)v史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，主要矛盾是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、主要方面在供給側(cè)。在新的形勢(shì)下，中央賦予廣西“三大定位”新使命，即面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶，這對(duì)廣西而言，既是巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇，更是給全區(qū)提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水，加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇。隨著廣西深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和進(jìn)一步優(yōu)化“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展總體布局以及高鐵時(shí)代的到來(lái)，同時(shí)在全區(qū)新一輪、更廣泛地對(duì)外開(kāi)放合作以及國(guó)民收入穩(wěn)步提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)深入發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快推進(jìn)，城市工作進(jìn)入更高層次的發(fā)展時(shí)期，住房需求的數(shù)量、品質(zhì)和多樣性不斷上升，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，將逐漸成為深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，成為保障和改善民生的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
　　第二節(jié) 面臨挑戰(zhàn)
　　當(dāng)前，全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理還面臨不少深層次的矛盾和問(wèn)題。全區(qū)城鎮(zhèn)化水與全國(guó)相比仍有較大差距，區(qū)域發(fā)展不衡，中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)趨同、職能雷同現(xiàn)象突出。在規(guī)劃上，城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、延續(xù)性不夠，規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督乏力，違法建設(shè)屢禁不止;城市規(guī)劃設(shè)計(jì)未能很好地突出民族地域和人文風(fēng)貌。在建設(shè)上，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配制尚未建立，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板依然明顯，城鄉(xiāng)存在較大差距，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村建設(shè)仍很薄弱，特別是農(nóng)村污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善和提升;環(huán)境污染、交通擁堵、停車(chē)難等“城市病”日漸凸顯;工程質(zhì)量安全監(jiān)管有待加強(qiáng);住房供需矛盾依然存在，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控難度加大，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量不高;建筑施工的傳統(tǒng)建造方式需要變革。在管理上，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理理念、方式和能力滯后于社會(huì)發(fā)展需求，城市管理體制機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)型，有所大突破。
　　在新的歷史發(fā)展機(jī)遇下，廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨新形勢(shì)、承擔(dān)新角色，既要為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)更大的責(zé)任，又要為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、“美麗廣西”宜居城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)承擔(dān)更多的任務(wù)。
　　第三章 “十三五”發(fā)展總體要求
　　第一節(jié) 指導(dǎo)
　　按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署和廣西“三大定位”“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以推進(jìn)“三區(qū)統(tǒng)籌”和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為主線，以建設(shè)宜居城市、幸福鄉(xiāng)村為目標(biāo)，強(qiáng)化建設(shè)科技引領(lǐng)作用，著力轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展方式，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村空間布局，著力完善城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力營(yíng)造綠色宜居環(huán)境，著力塑造八桂風(fēng)貌，著力提升城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村治理水，構(gòu)建城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理新秩序，為廣西營(yíng)造“三大生態(tài)”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
　　第二節(jié) 基本原則
　　“十三五”時(shí)期，推進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展，主要遵循以下原則：
　　??堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展。以人，把增進(jìn)人民福祉、讓人民生活得更美好作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需求作為工作的主攻方向，一切以安全為重，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)。
　　??堅(jiān)持尊重規(guī)律、協(xié)調(diào)發(fā)展。順應(yīng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，全面開(kāi)放包容，強(qiáng)化共建共享，傳承發(fā)揚(yáng)文化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，提高城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性。
　　??堅(jiān)持改革創(chuàng)新、發(fā)展。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，打造新引擎，激發(fā)新動(dòng)能，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。突出發(fā)展本土，做好山水文章，延續(xù)歷史文脈和民族傳統(tǒng)，塑造八桂城鄉(xiāng)獨(dú)特風(fēng)貌。
　　??堅(jiān)持綠色生態(tài)、低碳發(fā)展。以生態(tài)文明建設(shè)為主題，倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)約、節(jié)能理念，按照集約高效的建設(shè)方式、綠色低碳的生活方式推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)融合，形成山清、水秀、天藍(lán)的人居生態(tài)環(huán)境空間。