新年伊始，反腐倡廉永遠在路上。這次給公眾帶來沖擊的并非中央紀委以打虎拍繩閃亮開局，而是破天荒地在中央電視臺綜合頻道黃金時段推出了一部專題片《打鐵還需自身硬》，片中主角也并非像《永遠在路上》那樣記錄腐敗官員，而是對準來查處的各級紀委干部。這種堅持刀刃向內、直指自身的做法，釋放出“打鐵自身硬、永遠在路上”的清醒與韌勁，一時引來觀者云集，給社會帶來的影響也是異常深遠的。

“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”*這一重要論斷，擲地有聲，鮮明地表明了*全面從嚴治黨的決心、信心、恒心。

全面從嚴治黨是以*同志為*的*治國理政的鮮明。在推進全面從嚴治黨新的實踐中，*以非凡的理論勇氣、大無畏的擔當精神，圍繞從嚴管黨治黨提出一系列新的重要，強調把建黨和制度治黨緊密結合起來，堅持以建黨為根本，以從嚴治吏為重點，以改進作風為突破口，以反腐肅貪為重要任務，以嚴明紀律和制度治黨為保障，全面提高黨的領導水和執政能力，確保黨始終成為*的堅強領導核心，豐富了黨的建設理論和實踐，開辟了馬克思主義執政黨建設的新境界，為新的歷史條件下加強黨的建設提供了根本遵循。

一、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，堅決懲治腐敗不手軟

黨風如何，牽動黨的面貌、黨的形象，關系黨心民心。切實解決黨風上的突出問題，是全黨和全國人民的熱切期盼。

2012年11月，黨的十八大剛剛閉幕，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，*斬釘截鐵地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為*的堅強領導核心。”這是以*同志為*的新一屆*向全黨、全國人民作出的莊嚴承諾。

*反復強調：“工作作風上的問題絕對不是小事。”“如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”，作風建設是黨的建設突破口，作風建設永遠在路上。在推進全面從嚴治黨中，*把抓作風作為“先手棋”，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要內容，采取了一系列重大舉措。三年多來，*制定和落實中央八項規定，加強作風建設從八項規定下手;在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”問題;在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，這是對黨的群眾路線教育實踐活動成果的鞏固和拓展;今年又決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。這一切，充分顯示我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心，經常抓、深入抓、持久抓，“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”，善始善終、善作善成。

腐敗是社會毒瘤，也是侵蝕我們黨的健康肌體的腹心之患。黨的十八大以來，以*同志為*的*，順應黨心軍心民心，以最強決心、最大力度、最嚴態勢吹響反腐敗斗爭集結號，堅決打贏這場輸不起也決不能輸的斗爭。*強調：“反腐敗斗爭沒有禁區，沒有特區，也不能有盲區”，“要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”三年多來，我們黨以零容忍的態度重拳反腐。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件，深入推進反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有腐必反、除惡務盡。

黨的十八大以來查處的大量腐敗案件告訴我們，反腐敗斗爭必須既治標又治本，必須把政治紀律和政治規矩挺在前面，必須筑起不敢腐、不能腐、不想腐的鋼鐵長城。改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創新，完善紀委派駐機構統一管理。健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，強化對權力運行的制約和監督，鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。繼續改進中央和省區市巡視制度，推進巡視和派駐監督全覆蓋。加強反腐敗國際追逃追贓，對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。運用監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，不斷健全懲治和預防腐敗體系，堅定不移反對腐敗，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。通過一系列重大舉措，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效振奮黨心、深得民心，增強了人民群眾對黨的信任和支持，贏得了人民群眾的高度評價。

二、堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴明黨的政治紀律政治規矩不含糊

“革命理想高于天”。從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。*有個形象的比喻：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’。”共產黨人任何時候都要堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義和*的信念，對黨和人民的忠誠。煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，培植好精神家園，虔誠而執著、至信而深厚，為信仰而拼搏奮斗。

沒有規矩，不成方圓。我們黨是肩負歷史使命的政治組織，紀律是生命的保障，規矩是生存的基礎，必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。我們黨有8700多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統一，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。*指出：“黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高的要求。”他強調，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

黨的規矩包括哪些?*指出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。

嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。每一個共產黨員都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。嚴明黨的紀律，必須嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常、主動向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺同以*同志為*的*在上政治上行動上保持高度一致，自覺維護中央權威。*強調：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”*頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，是在黨長期執政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰略部署，實現依規依紀治黨，切實加強黨內監督的重大舉措。兩項法規一正一反、相互配套，自律與他律互補、高標準與守底線兼顧，立起了“航標燈”、拉起了“警戒線”。當前正在深入開展的“兩學一做”學習教育，一個重要的目的就是要使全體黨員干部牢固樹立黨章黨規黨紀意識，尊崇敬畏黨章，嚴格執行兩項法規，把黨規黨紀刻印在心、落實于行，自覺做守紀律、講規矩的模范，永葆共產黨人政治本色。

三、堅持黨的建設和制度建設緊密結合，扎實推進黨的建設制度改革不停步

對一個長期執政的馬克思主義政黨來說，混亂、制度松弛是最大的危險。*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出：“堅持建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”這為使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，營造出風清氣正的政治生態，指明了正確方向。

著重從上建設黨，是黨的建設長期積累的一條基本經驗。堅定廣大黨員干部的理想信念，是黨的建設的首要任務，為的是解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，切實解決“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。全面從嚴治黨必須牢牢抓住堅定理想信念這個關鍵，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變道德防線。堅持建黨，特別要解決好政治立場、政治方向、政治原則問題。這在任何時候都是根本性的大問題。黨性教育是共產黨人正心修身的必修課。黨性堅強了，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻挺得住。

黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。黨的十八大以來，以*同志為*的*，扎實推進建章立制工作，通過改革創新完善體制機制，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。用制度治黨，就是要依法依規治黨。堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，充分運用“四種形態”，用嚴明的紀律管住全體黨員。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成。用制度管權，就是要把權力關進制度的籠子里。要按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，努力形成科學有效的監督體系，增強監督合力和實效。要讓權力在陽光下運行，推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度。要建立權力清單、實行權責對應，堅持有權就有責，失職要問責。用制度治吏，就是要用制度從嚴管理干部。要根據形勢變化，完善干部管理規定，既重激勵又重約束。嚴格執行干部管理各項規定，講原則不講關系，堅持以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導廣大干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

四、加強和改善黨的領導，不斷提高黨的治國理政能力不松勁

*在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話中指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這一重要論述，深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵和新要求，為進一步管好黨、治好黨指明了方向。

辦好中國的事情，關鍵在黨。*是我們黨領導的偉大事業，中國共產黨的領導是*最本質的特征，是*制度的最大優勢。黨堅強有力，事業才能興旺發達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。要堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導，加強和改進黨的建設。堅持黨的領導和改善黨的領導是辯證統一的。在新的歷史條件下，只有改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導，更好地推進國家治理體系和治理能力現代化。

改善黨的領導，從根本上說要靠掌握和運用共產黨執政規律，完善黨“總攬全局，協調各方”的體制機制，不斷改進黨的領導方式、提高黨的領導水。要站在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的高度，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵。要切實提高科學執政、民主執政、依法執政的水，加強制度化建設，改進工作體制機制和方式方法，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加鞏固、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。領導干部素養和能力如何，直接關系發展的水和效果，必須加強領導干部能力培養。新發展理念就是指揮棒。提高領導干部領導發展的能力，關鍵是要提高統籌貫徹新發展理念的能力。各級領導干部要加強學習，加強實踐歷練，增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維、法治思維，增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力，努力提高駕馭現代經濟發展的本領，成為領導經濟社會發展的行家里手。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經濟，依法協調和處理各種利益問題，推進依法執政制度化、規范化、程序化。要提高宣傳和組織群眾能力，加強政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，及時解決群眾認識問題和現實利益問題，把群眾的積極性主動性創造性調動起來，把黨的正確主張轉化為群眾的自覺行動。

面向未來，加強和改進黨的建設的任務依然艱巨繁重。我們在堅定信心的同時，切不可掉以輕心。增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。從*到省市縣黨委，從中央部委黨組到基層黨支部，都要肩負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任，各級紀委要擔負起監督責任，敢于執紀問責。各級領導干部既要敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，又要敢做敢為敢擔當，營造風清氣正的政治生態，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，確保我們黨始終成為*的堅強領導核心，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。