在發揮作用合格方面,敢于擔當的自我激勵仍需進一步強化

一、黨員模范帶頭作用的時代內涵

共產黨員無論何時何處在何條件下都要發揮先鋒模范作用，這是對每一名黨員的基本要求，模范做到遵紀、守法，廉潔從政，顧大局、識大體，以群眾利益、集體利益、國家利益為重，以自己的模范帶頭作用去影響帶動群眾。一名優秀共產黨員發揮模范帶頭作用的共性具體表現在以下幾個方面：

(一)堅定理想信念,靠得住。理想信念是和行動的“總開關”，理想信念的滑坡是致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖，所以共產黨員要堅定理想信念,模范執行黨的路線、方針、政策和決議,在政治上、上、行動上與*保持高度一致，努力學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

(二)提高道德品質，行得正。一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家，一個受有尊敬的國家。省委書記趙樂際同志在省第十一屆人民代表大會第五次會議上強調，要倡導愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取的陜西人精神。我們財政文化精神的一項主要內容就是“厚德”。所以共產黨員應該追求做一個高尚的人，純粹的人，有道德的人，脫離了低級趣味的人，有益于人民的人，不斷凈化自己的道德品質。

(三)持之以恒讀書，學得深。當今世界，學習力已經成為經濟社會發展快慢的決定因素，如果不加強讀書學習，知識就會老化，就會僵化，能力就會退化，所以共產黨員就必須愛讀書、讀好書、善讀書，真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求。

(四)立足本職崗位，干得好。共產黨員的先鋒模范作用發揮的怎么樣，經常地、大量地反映在本職工作上，所以共產黨員的模范作用就是要求要立足本職工作，埋頭苦干，奮發進取，努力創造一流的工作業績，為周圍群眾做出表率。

(五)做好常小事，看得見。共產黨員要發揮先鋒模范作用，就要善于做小事，想群眾之所想，急群眾之所急，從群眾看得見、摸得著的凡小事做起，在凡中孕育偉大，以涓涓細流匯成江海。

(六)帶頭遵紀守法，過得硬。沒有規距，不成方圓。在市場經濟條件下，共產黨員帶頭遵紀守法尤為必要，尤為緊迫。必須嚴格遵守黨的紀律和國家的各項法律、法規,堅持依法執業,不謀私利,奉公守法,堅決同各種違法違紀行為做斗爭。

(七)甘于默默奉獻，吃得虧。共產黨員要繼承和發揚無私奉獻精神，吃得虧，受得苦，老老實實做人，干干凈凈做事，不做無原則之事，不戀身外之財物，在困難和挫折面前，不言苦、不言累、不言悔;在物質利益和各種好處面前，不撈、不爭、不搶。

(八)挺身關鍵時刻，站得出。在緊急關頭、非常時期、特殊情況下，比如重大突發事件、自然災害等發生后，共產黨員工要能夠挺身而出。這種時刻，一個黨員如果縮手縮腳、畏首害怕，甚至拔腿后撤，那么，黨員的先鋒模范作用就無從談起。

二、黨員現狀的客觀分析

我們黨已經走過了90多年的光輝歷程。在革命、建設、改革的偉大實踐中，我們黨適應不同歷史時期的客觀要求，致力于解決不同歷史時期的重要課題，帶領中國人民不斷從勝利走向勝利。這一波瀾壯闊的歷史進程，本身就是一部廣大黨員充分發揮先鋒模范作用、不斷具體地歷史地保持和發展黨的先進性的輝煌史詩。經過90多年的發展，我們黨已經從一個民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個民掌握著全國政權并長期執政的黨;已經從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成為在全國改革開放條件下，領導國家建設的黨。隨著黨和國家事業的發展，黨的隊伍發生了很大變化，新黨員數量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行。這既給黨的事業注入了新的活力，同時也使教育和管理黨員干部的任務比以往任何時候都更為艱巨，特別是在改革開放不斷深化、*不斷發展、多樣化的社會發展趨勢日益明顯的情況下，提高黨員素質和保持黨員模范帶頭作用，面臨著許多新的問題和挑戰。

(一)理想信念淡化，不能適應經受執政考驗的需要。一些黨員面對*遇到的暫時挫折和國內改革進程中出現的諸多矛盾問題，盲目悲觀失望，甚至信念動搖，喪失了精神支柱，迷失了政治方向，在原則問題和大是大非面前喪失了應有的黨性原則。這種行為和情緒影響了群眾，拉大了黨群距離。

(二)價值取向異化，不能適應發展*的需要。一些黨員干部把市場經濟的等價交換原則引入非商品領域，引入價值觀，引入黨和國家的政治生活，過分強調實現個人價值，強調社會對“個人”的回報，不關心群眾疾苦，不是吃苦在前、享受在后，而是挖空心思，撈取個人好處，甚至大肆進行權力“尋租”，喪失了無私奉獻的精神境界，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，嚴重敗壞了黨的形象，損害了人民利益和黨群關系。

(三)革命意志退化，不能適應與時俱進的黨的事業的需要。一些黨員面對黨的事業蓬勃發展、國家建設的蒸蒸日上和人民生活水的不斷提高，熟視無睹，麻木，死氣沉沉，不思進取，不遵守黨的政治紀律、組織紀律，不按時交納黨費、無故不參加黨的組織生活，對錯誤的東西不斗爭，把自己混同于普通老百姓，滿足于一人之樂、一家之暖，在工作和社會生活中起不到先鋒模范作用。

(四)行為腐化，不能適應改革開放的需要。面對西方敵對勢力“西化”、“分化”的圖謀，個別黨員干部缺乏足夠的政治敏銳性和鑒別力，經受不住“燈紅酒綠”的誘惑，崇尚資本主義的人生觀，滋生了拜金主義、享受主義和極端個人主義的，有的甚至腐化墮落，嚴重違法犯罪，走到了人民的對立面上。

(五)知識結構老化，不能適應飛速發展的時代需要。一些黨員干部面對日新月異的科技進步和勢不可擋的全球化趨勢，缺乏應有的心理準備和知識積累，缺乏駕馭知識經濟所必需的實際本領和進行國際商業運作而必需的“前衛”能力，已有知識和技能的快速折舊和知識更新的嚴重滯后，導致在工作中思路不活、方法不新、效率不高、業績不好。

三、新形勢下發揮黨員模范帶頭作用的建議

(一)促進黨員模范帶頭作用的發揮應當增強“五種意識”

胡錦濤*在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上強調指出:“要堅持加強黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的自覺性。”因此，要促進每一位黨員在凡的工作崗位上充分發揮先鋒模范作用，首先應當進一步加強武裝。應當充分肯定，從總體上看，廣大黨員保持了先進性，發揮了先鋒模范作用;但也必須清醒地看到，部分黨員發揮先鋒模范作用不夠，有的黨員在相當程度上失去了先進性，少數黨員甚至不合格。為切實保持黨員充分發揮先模作用,廣大黨員干部要緊緊圍繞發展大局，緊密聯系財政工作實際，進一步增強“五種意識”。

一是大局意識。牢固樹立以服務經濟建設為中心的，把服務社會經濟發展作為第一要務，并貫穿于財政工作的總體思路、工作重點以及各項活動當中，各項工作都要服從和服務于發展經濟社會這個大局的需要。

二是核心意識。自覺把黨組織作為領導核心，努力維護黨組織總攬全局、協調各方的核心地位，在實際工作中，堅持貫徹執行黨組織的各項決策和部署，確保政令暢通無阻，切實保證黨組織的核心地位在工作中得到充分體現和落實。

三是宗旨意識。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。因此，要牢固樹立為人民服務的宗旨意識，貫徹群眾路線，深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，為群眾辦實事、辦好事，才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持。

四是創新意識。創新是一種能力，是作為社會中堅和先進分子所應該具有的素質和本領;創新是一種責任，一種共產黨員帶領社會進步的不可推卸的時代責任。因此，每一位黨員干部都要緊緊把握“社會管理創新”的要求，以創先爭優活動為契機，在不斷創新的過程中來發揮共產黨員的先鋒模范作用，以創新成果來保持和展現黨員的先進性，從而促進我市財政經濟工作再上新的臺階。

五是責任意識。每一位黨員干部都要牢記為人民服務的宗旨，在全面建設小康社會的征程中提供有力的財政保障，立足崗位，恪盡職守，忠誠履職，努力成為商洛躍升發展的先鋒。

(二)科學創新新形勢下黨員教育和管理“五個機制”

隨著社會經濟的快速發展，享樂主義、拜金主義和各種燈紅酒綠生活思潮的沖擊，少數黨員喪失黨性、腐敗墜落走進鐵窗;部分黨員把自己等同于普通群眾，工作標準不高、要求不嚴;部分黨員模范帶頭作用發揮不夠等等，造成這些問題的因素是多方面的，因此，要認真總結長期以來黨建工作的經驗和教訓，緊緊跟隨時代發展的要求，在創新黨員教育和管理工作機制方面尋求突破。

一是要健全學習教育機制。要結合部門工作實際，通過制訂學習計劃，建立定期學習制度，實行定人定座，抽查黨員學習筆記等方式，確保學習教育的時間、地點、人員、內容“四落實”。同時，組織開展重溫入黨誓詞，觀看黨員先進事跡電教等途徑，不斷激發黨員的光榮感、責任感和使命感，促進黨員政治素質、業務水的提高，在黨內形成奮發向上的氛圍。

二是要健全完善黨務公開機制。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務”，就是要求基層黨組織從建立黨務公開制度入手，凡屬《黨章》和黨內有關規定要求公開的內容以及黨員、群眾關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都進行公開，讓全體黨員充分參與，廣大黨員的知情權、參與權、監督權得到有效尊重，大家都覺得現在的黨員與以前不一樣了，才能有效促進黨員事事處處都注重發揮模范帶頭作用。

三是要建立健全監督機制。為促進黨員先模作用的充分發揮，基層黨組織要進一步建立完善《黨員管理制度》、《黨員廉潔自律制度》、《黨內民主制度》等黨內監督制度，努力推進黨內工作的民主化、規范化、制度化。一是財政部門要高度重視反腐倡廉建設。這既是保持黨的純潔性之需，又是財政“雙安全”之需，更是實現奮起趕超之需。二是財政部門的反腐倡廉建設既要按規定辦，還要不斷創新。在加強反腐倡廉宣教工作，建立健全財政部門懲防體系的同時，要不斷建立和完善財政資金陽光運行機制，深化專項治理工作，確保反腐倡廉建設與時俱進。三是落實黨風廉政建設，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，實現最嚴格的問責，切實加強監督檢查，落實各項制度。將發展黨員、干部考核，黨組織重大事項安排、重大決策出臺等黨務內容公開上墻，并通過公布監督電話、設立網上監督信箱等途徑，讓黨員群眾隨時參與監督，從而促進每一位黨員把發揮先鋒模范作用變成在實際工作中的自覺的行動。

四是要建立創先爭優機制。要以在黨組織和黨員中開展創先爭優活動為契機，狠抓黨員目標管理責任的落實，對每位黨員在一個時期內如何履行黨員義務、發揮黨員作用等細化量化，定期檢查，并與黨員的提拔任用、晉職晉級和表彰獎勵等掛鉤，運用激勵約束機制，督促和激發每位黨員更好地發揮先鋒模范作用。同時，堅持黨管黨員，把嚴格的管理作為一種特殊的教育，促進黨管黨員、黨管干部規范化、制度化、經常化。通過廣泛開展創先爭優活動，不斷促進先進基層黨組織和黨建工作先進單位創建活動。而對帶有傾向性和苗頭性問題但尚未構成違紀的黨員，先行給予警示訓戒，對屢教不改、屢犯不改，不再具備黨員條件的則絕不手軟，堅決清除出黨員隊伍，切實起到“鼓勵先進、鞭策后進”的作用。

五是要建立激發活力機制。持續深化黨建帶工建、團建、婦建工作，借助元旦、春節、“五一”“七一”和國慶等重要節日，組織黨員群眾開展多種形式的文娛活動。同時，基層黨組織要從工作上、生活上關心黨員，力所能及地幫助黨員解決實際困難，從而不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，激發黨員的工作激情;要組織開展機關文化建設、廉政文化建設、崗位競賽、業務技能比武等形式，努力提高廣大黨員的知識素養、文化內涵和業務素質，促進黨員勇于面對創新性強、挑戰性大的不同領域、不同崗位的工作，使其在發揮先鋒模范作用中保持不同于普通人群的領先性。

(三)充分發揮黨員模范帶頭作用必須做到“四個表率”

榜樣的力量是無窮的。孔繁森、鄭培民、任長霞等同志的先進事跡催人淚下、感人至深，他們始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，經受各種考驗，真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀。這些先進典型，是我們黨員隊伍中的楷模。他們視群眾生命、黨的事業高于一切的感人事跡，兢兢業業為人民服務，在凡的崗位上做出了不凡業績，這些人也是我們黨員隊伍中的典范。每一位黨員要學習他們的先進事跡，立足本職，服務大局，努力做到“四個表率”，以實際行動踐行共產黨員的先鋒模范作用。

一是要做學習型黨員的表率。黨員要想在各條戰線、各行各業上發揮先鋒模范作用，就必須要以科學發展的眼光，自覺帶頭學習，領會和把握黨的路線、方針、政策，用于指導實踐行動;不斷更新和掌握本部門、本行業內最新的理論和實踐知識，使黨員自己成為本行業的行家里手，促進黨員成為勤奮學習、善于思考的模范。

二是要做銳意進取的表率。每一位黨員不僅要有大局意識、政治意識，同時也要有服務意識和憂患意識。常常居安思危，才會樹立進取意識。隨著社會經濟的快速發展，人民群眾對黨員、尤其是黨員領導干部的要求不斷增高，因此，每一位黨員在實際工作中要有昂揚的銳氣、敢于創新的勇氣，在服務中依法行政，積極帶領群眾致富發展，努力營造一心一意謀發展，聚精會神干事業的發展氛圍。

三是要做勤政為民的表率。每一位黨員在實際工作和生活中，要經常深入到群眾中去，通過多種途徑和形式，及時把群眾的呼聲和訴求向黨組織匯報，把黨的關懷和溫暖送到群眾中去。要緊密結合當前“三問三解”活動，主動向群眾宣傳解釋黨的方針政策，在黨和群眾之間起到橋梁和紐帶作用。要經常深入基層、深入群眾中去調查研究，了解群眾關心的熱點、難點問題，對那些有實際困難卻缺乏致富門路的群眾進行幫助、技術傳授、勞動支援，提供脫貧致富信息，拓展銷售渠道，解決生產和生活中的實際困難，用實際行動密切黨和群眾的血肉聯系，真心實意為群眾辦實事好事。

四是要做甘于奉獻的表率。在中國共產黨的發展歷史上，許多革命先烈和仁人志士，為了黨的事業，拋頭顱灑熱血，譜寫了“生的偉大、死的光榮”的光輝事跡。今天，在*時期，每一名黨員要增強黨性意識、法制觀念，自覺用黨的紀律和制度規范自己的言行，帶頭知法、懂法、守法。在精神狀態上要有不畏艱難、百折不撓的意志;在工作上要求真務實、扎實苦干，廉潔奉公、勤儉辦事;要有立足崗位，甘于奉獻的精神，勤奮、敬業、扎實工作，創造性地完成黨組織賦予的各項工作任務，以自己的模范行為影響和帶動身邊的群眾，只有這樣，才能保證黨的事業健康發展，社會才能更加和諧穩定。

在發揮作用合格方面,敢于擔當的自我激勵仍需進一步強化

做為一名黨員，開展“兩學一做”教育我們應該做到以下幾點：

一要做到“講紀律、守規矩”。這是做為一名合格的共產黨員必須具備的基本條件”。俗話說，沒有規矩不成方圓。黨章和黨規是黨員干部必須遵守的基本行為準則。任何人，不管官多大、資格多老，都要講紀律、守規矩，認真履行好黨章賦予的權利和義務，嚴格遵守黨紀黨規，在關鍵時刻、重要關頭，始終保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關口，樹立黨員干部的良好形象，做一名合格的共產黨員。

二要端正態度、統一，把“兩學一做”教育落實的實際工作中。通過*系列重要講話，把所學所用運用到實際工作當中，以勤懇的學習，端正的態度，來提升為民服務的本領。在日常生活中，我們必須堅持不懈抓學習，主動加強自學，向書本學理論、向實踐學經驗，不斷提高政治理論水和業務素質能力。端正態度，把學習當作一種精神追求和做好工作的基本方式，自覺養成良好的學習慣。做到學以致用，將學習與實踐充分結合起來，努力提高本身素質和工作能力，到達能寫會講、問策能對、遇事能辦、調和處理恰當的要求。通過學習，把兩學一做應運到工作中，努力使自己成為一名扎根基層的合格共產黨員。

三要以“兩學一做”教育為契機，以深厚感情敬業奉獻。通過這次的學習教育，我們要牢固建立服務意識，端正服務態度，切實提高服務質量。將強化服務作為一門必修課。同時堅持精益求精和加強為基層、為群眾服務的方式和能力，熱忱相助和認真解決基層、群眾反映的困難和問題，照實反映基層動態和群眾的意見，建立起干部與群眾之間溝通的橋梁，時刻把為群眾服務銘記在心，事事做到謀劃在先、服務跟上。

四要以良好作風樹立窗口單位形象。做為一名社保工作人員，服務窗口的言談舉止和服務態度代表著鄉鎮、領導乃至整個系統、部門的形象。所以我們要不斷提升政治素質和業務素質，用過硬的作風和工作作風，嚴格的工作紀律和廉政要求，用良好的服務態度和職業道德來豐富自我，嚴格自律，始終以一名共產黨員的身份嚴格要求自己。

做為一名黨員干部，我將在以后的工作中將“兩學一做”教育融入到日常工作中，安身崗位奉獻，勇于擔當作為，保持開拓進取，努力做一名“講政治、重公道、業務精、作風好”的合格黨員干部，發揚優點，克服缺點，彌補不足，進一步加強學習，努力提高綜合素質。力爭在工作崗位上取得更好的成績。

在發揮作用合格方面,敢于擔當的自我激勵仍需進一步強化

“在履行監管職能中，工作人員大多處在一線現場檢驗檢測、一線現場執法、一線現場審查服務、一線窗口服務(以下簡稱‘四個一線’)。全局‘四個一線’崗位人員中，黨員人數占到40%。”山東省濰坊市質監局相關負責人告訴記者，為加強“四個一線”廉潔防控，打造一支“為民、崇法、公正、廉潔”的質監干部隊伍，該局在加強規范制度機制的基礎上，注重發揮一線黨員帶頭、示范、監督作用，在基層一線筑起了一道廉潔防線，有力維護了質監部門形象。

據悉，該市的群眾評價滿意度比同期上升23.5%，在去年6月27日濰坊市政協十二屆二十四次常委會會議上，市政協民主評議質監局工作滿意率達96.6%。

“我們針對‘四個一線’人員數量多、接觸社會面廣、管理難度大的實際，研究制訂了《“四個一線”及重點風險崗位人員管理措施》《濰坊市質量技術監督局履行監督管理職責辦法(試行)》、市質監局黨組《關于黨風廉政建設工作實施意見》等制度措施，下發各單位執行，從制度機制上扎緊了‘籬笆’。”該局黨組相關人員表示，黨風政風關乎政府部門形象，一定要嚴格人員崗位管理，堅持崗前培訓、持證上崗、崗位輪崗等制度，把好人員崗位“入口關”。

該局制作了《廉政監督卡》，在一線工作中，工作人員向管理服務對象發放《廉政監督卡》，接受服務對象對個人履職行為的監督，并將《廉政監督卡》“回執”帶回原單位，各責任單位成立專門機構，專人負責《廉政監督卡》的日常管理工作，實行統一編號，建立臺賬，定期收集、處理服務對象意見、建議和投訴。

“按照規定，各單位電話回訪比例不少于20%，必要時要進行現場回訪。對回訪中管理服務對象提出的意見建議，責任單位要及時進行處置，并將處置結果及時反饋給當事人。”該負責人表示，各責任單位建立跟蹤回訪臺賬，指定專人負責日常管理工作，通過對所屬人員服務態度、履職情況、行風廉政等方面情況進行跟蹤回訪，并廣泛征求服務對象的意見建議，從而更好地監督和規范員工行為，落實監督執紀責任。“在質監局回訪時，我們反映了公司品牌和標準方面的需求，在很短的時間內，質監局的專家就來公司進行指導幫扶，解決了我們的大難題!”提起這件事，山東帥克機械制造公司負責人深有感觸。

該局還適時進行抽查，并嚴格執紀，確保效果。“四個一線”及重點崗位人員的監督管理，由所屬單位承擔廉潔主體責任，主要負責人是第一責任人，其他領導成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內的監督管理工作，承擔監督執紀問責責任。該局還不定期抽查廉政監督卡臺賬、跟蹤回訪登記表臺賬，檢查各單位執行“廉政監督卡”制度和“跟蹤回訪制度”情況，對執行不好的給予批評或通報。對管理服務對象反映的問題，經查證屬實的，依據情節輕重和問責權限，對存在問題人員進行談話警示、通報批評，情節嚴重的依據有關紀律規定提出紀律處分意見后，報市質監局局黨組研究作出相應處理。對受到黨紀、政紀以上處分或被上級機關和媒體通報曝光，造成不良社會影響的，在處理直接責任人的同時，按照一崗雙責追究相關領導的責任。去年以來，該市質監局開展明察暗訪3次，處理群眾反映情況16起，發現問題12個，先后有8名檢驗檢測人員因不按規程操作受到通報批評，其中兩名人員調離工作崗位。

“實施‘四個一線’防控措施以來，全局廉政建設有了質的飛躍，黨員干部以身作則，率先垂范，為職工群眾做榜樣，帶好頭，一線干部職工遵章守紀、積極作為、依法行政的常態氛圍逐漸形成，履職盡責成效明顯。”該局局長陳勇表示。