2017全國兩會熱點扶貧

1.社會扶貧的主體有哪些?

民營企業扶貧。鼓勵民營企業積極承擔社會責任，通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區投資興業、技能培訓、吸納就業、捐資助貧，參與扶貧開發，鼓勵引導民營企業與貧困村開展結對共建，發揮輻射和帶動作用。

社會組織扶貧。支持社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類社會組織積極從事扶貧開發，鼓勵其創建各類形式的扶貧公益項目，打造優秀扶貧公益品牌。

個人扶貧。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念，開展豐富多樣的體驗走訪等社會實踐活動，暢通社會各階層交流交融、互幫互助的渠道。引導廣大社會成員通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。

定點扶貧。完善領導聯系幫扶貧困地區、“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊長工作制度，全面落實定點幫扶制度，做到幫扶重心下移，措施到位有效，工作到村，幫扶到戶。

2.社會扶貧有哪些內容?

推進定點扶貧。加強與中央和國家定點幫扶我省貧困縣的機關單位的聯系，做好中央企業定點幫扶貧困革命老區縣“百縣萬村”活動的協調服務，積極爭取政策、資金、項目、信息、技術、人才、智力、市場等方面的支持。進一步完善領導聯系和單位幫扶貧困地區制度，明確幫扶職責，做到幫扶重心下移，措施到位有效。健全單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊幫扶工作考核評價機制，確保各包村幫扶單位落實扶貧責任，做到不脫貧不脫鉤。

深化南北結對合作。加強南北結對合作市、縣(市、區)協作力度，建立精準對接機制，深化合作內容，依托南北結對共建產業園區，強化以企業合作為載體的扶貧協作，推動人才、資金、技術等資源要素向貧困地區流動，確保幫扶資金主要用于帶動貧困村、貧困戶增收脫貧。按照優勢互補、互利共贏、長期合作、共同發展的原則，通過政府引導、社會幫扶、人才交流、職業培訓、建立基地等多種形式深化全方位扶貧，促進貧困地區加快發展，帶動貧困群眾如期脫貧。

開展村企結對共建活動。充分發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士在人才智力扶貧上的優勢作用，鼓勵民營企業積極參與“千企幫千村”精準扶貧行動。組織動員省內扶貧意愿強的各類企業，與貧困村開展結對共建活動，發揮企業優勢，到貧困村投資興業、吸納就業、捐資助貧。結對企業可通過產業帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，帶強一批產業，帶動一批項目，帶建一批基礎設施，帶富一批農戶，幫助貧困村及貧困人口增強自我發展能力。積極支持扶貧龍頭企業發揮示范帶動作用，帶領更多群眾脫貧。

扶貧志愿行動。實施扶貧志愿行動計劃，建立扶貧志愿者組織，構建貧困地區志愿者服務網絡。組織和支持各類志愿者參與貧困識別、扶貧調研、助教支醫、文化下鄉、科技推廣、創業引領等扶貧活動。實施社會工作專業人才服務貧困地區計劃，建立社會工作專業人才引領志愿者服務機制，以農村留守人員、老年人、殘疾人、青少年、婦女兒童為服務重點，開展社會工作專業服務。

扶貧公益品牌。打造“10?17”扶貧日公益品牌，開展項目認領、捐資助貧等系列活動，凝聚各方愛心，引導社會各界主動關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧。推進雨露計劃、光彩事業、希望工程、貧困地區兒童營養改善、春蕾計劃、愛心包裹、三支一扶、同心示范工程、“百企助百鎮”青年徽商攜手基層促發展等扶貧公益品牌效應，開展一對一結對、手拉手幫扶等扶貧公益新品牌。

3.開展社會扶貧有哪些促進措施?

構建信息服務臺。建設全省社會扶貧信息網絡服務臺。各級扶貧部門做好不同層次、不同類別的社會扶貧項目儲備，為社會扶貧提供準確的需求信息，推進扶貧資源供給與扶貧需求的有效對接，建立精準化的社會扶貧資源配置機制。

落實優惠政策。嚴格執行國家稅收法律及有關規定，全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免及各類市場主體到貧困地區投資興業給予相關支持等扶貧公益事業稅收優惠政策。降低扶貧社會組織注冊門檻，簡化登記程序，取消公益性捐贈稅前扣除資格確認的非行政許可審批。對積極參與扶貧開發、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支持。鼓勵有條件的企業設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。

建立宣傳激勵機制。開展扶貧系列宣傳活動，宣傳最美扶貧人物，推出扶貧公益廣告，倡導社會扶貧參與理念，營造扶貧濟困的濃厚社會氛圍。對貢獻突出的企業、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下可給予項目冠名等激勵措施，讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重。

改進管理服務。各級黨委、政府要適應社會扶貧體制機制改革創新需要，強化服務意識，搭建社會參與臺，提高社會扶貧工作管理服務能力，建立科學透明的社會扶貧監測評估機制。推進政府購買服務，加強對社會扶貧資源籌集、配置和使用的規范管理，支持參與社會扶貧的各類主體通過公開競爭的方式，積極參加政府面向社會購買服務工作。支持社會組織承擔扶貧項目的實施。

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