2017全國兩會熱點扶貧

1.社會扶貧的主體有哪些?

民營企業(yè)扶貧。鼓勵民營企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)、捐資助貧，參與扶貧開發(fā)，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)與貧困村開展結(jié)對共建，發(fā)揮輻射和帶動作用。

社會組織扶貧。支持社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織積極從事扶貧開發(fā)，鼓勵其創(chuàng)建各類形式的扶貧公益項目，打造優(yōu)秀扶貧公益品牌。

個人扶貧。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念，開展豐富多樣的體驗走訪等社會實踐活動，暢通社會各階層交流交融、互幫互助的渠道。引導(dǎo)廣大社會成員通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。

定點扶貧。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶貧困地區(qū)、“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊長工作制度，全面落實定點幫扶制度，做到幫扶重心下移，措施到位有效，工作到村，幫扶到戶。

2.社會扶貧有哪些內(nèi)容?

推進(jìn)定點扶貧。加強與中央和國家定點幫扶我省貧困縣的機關(guān)單位的聯(lián)系，做好中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動的協(xié)調(diào)服務(wù)，積極爭取政策、資金、項目、信息、技術(shù)、人才、智力、市場等方面的支持。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和單位幫扶貧困地區(qū)制度，明確幫扶職責(zé)，做到幫扶重心下移，措施到位有效。健全單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊幫扶工作考核評價機制，確保各包村幫扶單位落實扶貧責(zé)任，做到不脫貧不脫鉤。

深化南北結(jié)對合作。加強南北結(jié)對合作市、縣(市、區(qū))協(xié)作力度，建立精準(zhǔn)對接機制，深化合作內(nèi)容，依托南北結(jié)對共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化以企業(yè)合作為載體的扶貧協(xié)作，推動人才、資金、技術(shù)等資源要素向貧困地區(qū)流動，確保幫扶資金主要用于帶動貧困村、貧困戶增收脫貧。按照優(yōu)勢互補、互利共贏、長期合作、共同發(fā)展的原則，通過政府引導(dǎo)、社會幫扶、人才交流、職業(yè)培訓(xùn)、建立基地等多種形式深化全方位扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展，帶動貧困群眾如期脫貧。

開展村企結(jié)對共建活動。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢作用，鼓勵民營企業(yè)積極參與“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動。組織動員省內(nèi)扶貧意愿強的各類企業(yè)，與貧困村開展結(jié)對共建活動，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，到貧困村投資興業(yè)、吸納就業(yè)、捐資助貧。結(jié)對企業(yè)可通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，帶強一批產(chǎn)業(yè)，帶動一批項目，帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施，帶富一批農(nóng)戶，幫助貧困村及貧困人口增強自我發(fā)展能力。積極支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，帶領(lǐng)更多群眾脫貧。

扶貧志愿行動。實施扶貧志愿行動計劃，建立扶貧志愿者組織，構(gòu)建貧困地區(qū)志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織和支持各類志愿者參與貧困識別、扶貧調(diào)研、助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等扶貧活動。實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃，建立社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)志愿者服務(wù)機制，以農(nóng)村留守人員、老年人、殘疾人、青少年、婦女兒童為服務(wù)重點，開展社會工作專業(yè)服務(wù)。

扶貧公益品牌。打造“10?17”扶貧日公益品牌，開展項目認(rèn)領(lǐng)、捐資助貧等系列活動，凝聚各方愛心，引導(dǎo)社會各界主動關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧。推進(jìn)雨露計劃、光彩事業(yè)、希望工程、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、春蕾計劃、愛心包裹、三支一扶、同心示范工程、“百企助百鎮(zhèn)”青年徽商攜手基層促發(fā)展等扶貧公益品牌效應(yīng)，開展一對一結(jié)對、手拉手幫扶等扶貧公益新品牌。

3.開展社會扶貧有哪些促進(jìn)措施?

構(gòu)建信息服務(wù)臺。建設(shè)全省社會扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)臺。各級扶貧部門做好不同層次、不同類別的社會扶貧項目儲備，為社會扶貧提供準(zhǔn)確的需求信息，推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求的有效對接，建立精準(zhǔn)化的社會扶貧資源配置機制。

落實優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免及各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)給予相關(guān)支持等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。降低扶貧社會組織注冊門檻，簡化登記程序，取消公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)的非行政許可審批。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。

建立宣傳激勵機制。開展扶貧系列宣傳活動，宣傳最美扶貧人物，推出扶貧公益廣告，倡導(dǎo)社會扶貧參與理念，營造扶貧濟(jì)困的濃厚社會氛圍。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下可給予項目冠名等激勵措施，讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重。

改進(jìn)管理服務(wù)。各級黨委、政府要適應(yīng)社會扶貧體制機制改革創(chuàng)新需要，強化服務(wù)意識，搭建社會參與臺，提高社會扶貧工作管理服務(wù)能力，建立科學(xué)透明的社會扶貧監(jiān)測評估機制。推進(jìn)政府購買服務(wù)，加強對社會扶貧資源籌集、配置和使用的規(guī)范管理，支持參與社會扶貧的各類主體通過公開競爭的方式，積極參加政府面向社會購買服務(wù)工作。支持社會組織承擔(dān)扶貧項目的實施。

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