中央出臺改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”之后,高車鄉黨委、政府高度重視,先后召開會議安排部署了相關工作,廣大干部職工積極參與響應,形成了轉變政府職能、改進工作作風的良好氛圍。同時,鄉黨委、政府還對照“八項規定”,廣泛征求群眾意見,認真查找存在的問題。自查總體情況較好:一是領導班子認真執行黨內監督條例,堅持和完善民主集中制,二是貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策客觀、科學、民主;四是班子成員的宗旨意識、責任意識、創先爭優意識、廉潔自律意識普遍較強。各單位不存在利用公款大吃大喝現象,不存在公車私用,不存在變相公款旅游和濫發獎金事宜,但是一定程度上仍存在以下幾個方面的問題:
一、自查出的主要問題
1、領導班子之間缺少開展批評和自我批評的精神,少數干部隊伍中老好人現象比較突出,不愿意講真話、講實話。接受批評,體現了一種胸襟和氣度,是政治上的成熟。積極倡導純潔的同志關系,相互之間多些關心、多些幫助、多些提醒,促進黨內生活健康正常。
2、領導干部中少數干部存在做表面文章的現象,責任意識不強,重點工作推進力度大,一般工作推進力度小,有懶惰。執行力不夠強。鄉鎮工作千頭萬緒是個現實情況,有時確實難以應付。但是也不是沒有辦法解決,主要是少數領導干部懶惰問題。
3、少數領導干部之間的配合還不到位,領導班子之間溝通的少,補位情況發揮的不充分,補位是體現領導干部之間凝聚力和整體意識的表現,補位不及時就會延誤戰機,給事業造成不可彌補的損失,有些人總怕引起誤會和猜疑,受累不討好,補位不是爭權,胸懷全局才能體現大局意識。
4、少數干部工作紀律觀念渙散,工作積極性不強,缺乏上進心。工作中強調客觀多,主觀少。黨員的先鋒模范作用發揮不夠。個別干部紀律松弛,甚至有違反工作紀律的現象。要求八點前必須簽到到崗,個別干部有八點半到崗的,要求每個干部必須值班,個別干部值班時有請假現象。
5、少數干部基層工作不夠深入。宗旨觀念淡薄,缺乏較強的事業心和責任感,下基層少,了解民情不夠。在群眾工作上,向群眾解釋不夠,以及向群眾宣傳黨的方針、政策不夠。真實的群眾、真實的村情了解不到位。
6、少數干部不注意自身形象,不能擺正自己的位置,表率作用差,宗旨和服務意識淡薄,干群關系存在不和諧現象,工作方法簡單,有時不注意用說服教育、引導示范的方式開展工作,干部不理解群眾的現象還時有發生。
二、下步整改措施
1、加強對“八項規定”精神實質的學習和領會。
實行個人學習和集體學習相結合的學習制度。集體學習堅持每周日學習日,每次不少于兩個小時。在工作中嚴格按照八項規定的要求,從自身做起,從實際工作做起,身體力行,在改進工作作風、密切聯系群眾等方面狠下功夫,求真務實,真抓實干,真心實意地為群眾服務。
2、健全完善規章制度,進一步規范機關干部工作行為。
健全完善相關管理制度,如機關值班制度,考勤制度,請銷假制度,車輛使用制度、責任追究制度,工作督查制度,干部考核制度,財務審批制度等,推進機關事務規范化管理,為鄉政府工作人員工作行為規范做出明確的要求。
3、加強黨員領導干部作風建設,深入開展黨風廉政教育。
進一步落實黨風廉政建設責任制。整頓干部作風,嚴肅工作紀律,嚴禁上網聊天玩游戲,工作日中午禁止飲酒。加強日常監督,實行分管領導不定期抽查。將日常檢查與季度考核一并納入績效考核予以獎懲。認真開展“轉作風,抓落實,密切聯系群眾”活動,用作風轉變帶動群眾問題解決,推進黨風廉政建設。嚴格按照“一把手負總責,分管領導各負其責”一崗雙責的原則,引導干部真正做到為民、務實、清廉。
4、領導干部帶頭深入基層,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題。
要求鄉政府機關干部,特別是黨委、政府領導班子成員多下基層、多到群眾意見多的地方去,深入了解情況,多干讓人民滿意的好事實事,以自己堅決貫徹執行八項規定的實際行動在群眾中樹立標桿、影響并帶動一方,真正做到以優良的黨風凝聚黨心民心,帶動政風民風。
5、認真履行監督職能,抓好領導干部廉潔自律工作。
認真落實領導班子民主生活會、民主評議、述職述廉等制度,嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“八項規定”,開展經常性督促檢查,及時發現和糾正問題,堵塞漏洞,樹立大局意識,責任意識,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
6、切實搞好基層作風建設。
結合中央“八項規定”及省市縣相關規定,切實搞好基層作風建設。教育基層干部樹立廉政意識,定期自查自糾,嚴格要求自己并給群眾樹立廉潔奉公的良好形象。一是上級單位來人一律到鄉政府機關食堂就餐;二是鄉干部下鄉到村一律零招待;三是鄉干部必須向所包村的群眾公布自己的手機號碼;四是群眾到鄉政府辦事實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制,切實樹立好鄉村干部的良好形象。
全面從嚴治黨必須把建黨與制度治黨緊密結合起來,用科學理論、崇高理想統領黨內政治生活。黨的十八屆六中全會強調,新形勢下加強和規范黨內政治生活,首要任務是堅定理想信念。科學信仰來自理論自覺,堅持不懈抓好理論武裝,是牢固樹立共產主義遠大理想和*的基本途徑和基礎建設。
一、馬克思主義政黨的理想信念建立在科學理論的基礎上
人生有關于生活目標、價值追求的理想信念,政黨有關于社會前景、奮斗目標的理想信念。馬克思主義政黨從誕生之始,就把推動社會歷史發展進步,建立共產主義社會作為始終不渝的理想信念,一代代共產黨人為此不惜犧牲、沖鋒不止。馬克思主義政黨的理想信念,以人類社會發展規律為依據,以經濟社會發展階段為基礎,以先鋒隊和人民群眾共同奮斗為條件,有其科學的堅實的理論支撐。
科學理論證明理想信念符合規律。馬克思主義是揭示人類社會發展規律的科學理論。這一科學理論從社會基本矛盾的運動出發,指明了一種社會形態向一種新的社會形態過渡,是一個自然的歷史的過程。資本主義作為社會形態演變的特定階段,創造了社會生產力和人類文明的奇跡,同時由于自身不可克服的內在矛盾,必然要被*社會取代,并走向“環球同此涼熱”的共產主義社會。共產主義理想不僅符合經濟發展規律,而且符合人的發展規律。馬克思曾指出,在未來社會形態的生產方式中,通過生產者的聯合與社會的自覺控制,“靠消耗最小的力量,在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換”。因此,馬克思主義為人類社會發展進步指明了方向,以實現人的自由而全面的發展和全人類解放為己任,反映了人類對理想社會的美好憧憬,自創立以來一直站在真理和道義的制高點。接受和信仰馬克思主義,就是接受和信仰共產主義理想。
科學理論指明理想信念實現途徑。人類社會發展規律,包含社會歷史進程的復雜性,包含不同民族國家的多樣性,包含歷史過程某些不確定性和不可預料性。因此,遠大理想依靠先進政黨不懈奮斗、正確指導來推進,經過一個個歷史時期和發展階段來接,按照普遍規律與特殊規律相結合的方式來實現,在把握機遇、應對風險,解決新問題、開辟新道路中走向美好未來。科學理論之所以成為科學理論,是因為沒有把理想信念當成一廂情愿、一帆風順的事情,而是用自然科學與哲學社會科學研究成果作理論基礎,用人類社會發展的現實狀況作實踐證明。*首先在一國或多國的勝利,在經濟文化較為落后的國家建立和建設*,中國*處于初級階段的基本判斷,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略設計,都是將理想信念具體化、實踐化、階段化的創新發展,都是增強理想信念可感度、可行度、可信度的扎實進展。
科學理論解答理想信念現實問題。“理想很豐滿,現實很骨感”。理想與現實之間存在著差距或反差,往往削弱、動搖了人們對理想信念的堅定程度。堅定理想信念,不是將現實世界理想化,不是無視通往理想未來的障礙和困難,不是只從意志毅力方面鞏固強化,而是要用科學理論作出有說服力的解疑釋惑,讓人們正確認識現實生活中這樣那樣的矛盾和問題,正確看待前進道路上多種多樣的曲折和艱難,從而把理想信念建立在符合實際和實踐的基礎上。可以說,只有經歷科學理論的熏陶和武裝,才能真正樹立起理想信念,歷經霜雪而更加堅強,飽受風浪而愈益忠誠。20世紀80年代末90年代初,蘇東劇變,世界*運動遭遇重大挫折。這是“歷史的終結”,還是歷史的曲折?我們黨*不動搖,發展和完善*,深入探討和回答“什么是*,怎樣建設*”的重大問題,以理論的清醒和自覺進一步堅定了*和共產主義的理想信念。
二、把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務,必須堅持不懈抓好理論武裝
黨的十八屆六中全會以全面從嚴治黨為主題,部署加強和規范黨內政治生活,加強黨內監督。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》強調,必須高度重視政治建設,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。*指出:“理論上清醒,政治上才能堅定。堅定的理想信念,必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上,建立在對歷史規律的深刻把握之上。”這表明,堅定理想信念不是一個自發的過程,而是要經過科學理論內化于心、外化于行的過程,抓好理論武裝是堅定理想信念的必要途徑。
理想信念是黨內政治生活的心靈紐帶。共產黨人的理想信念如同火炬和燈塔,照亮前程、指引方向,普照著黨內政治生活的方方面面,是營造風清氣正政治生態的“凈化劑”,是解決黨內存在突出矛盾和問題的“金鑰匙”。我們黨90多年來之所以能夠從勝利走向新的勝利,歸根到底是因為有遠大理想和崇高追求。長征是一次理想信念的偉大遠征,在風雨如磐的長征路上,崇高的理想、堅定的信念,激勵和指引著紅軍戰勝千難萬險,一路向前。走好新的長征路,共產主義遠大理想和*,始終是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨團結統一的基礎。我們黨有8800多萬名黨員,440多萬個黨組織,沒有共同的理想信念,必將導致一盤散沙、各行其是,嚴重削弱黨的戰斗力。黨內政治生活庸俗化、隨意化、淡化傾向,很大程度上是理想信念沒有真正樹立起來,政治生活準則失靈失效。要擔當起、完成好黨的歷史使命,就必須用全黨的共同理想取代各種潛規則,用先進的政治文化取代圈子文化,用純潔的黨內關系取代不正之風。
理論武裝是堅定理想信念的基本方式。我們黨成立以來,堅持不懈用先進階級的貫穿于黨的政治建設之中,用馬克思主義理論教育改造來自不同階級群體的黨員隊伍,用共產主義遠大理想引導激勵全黨進行偉大事業,保持了黨的先進性和純潔性,增強了黨的凝聚力和戰斗力。在革命、建設和改革的長期實踐中,無論是處于順境還是逆境,我們黨從未動搖對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念,有力地證明了堅持不懈抓好理論武裝、夯實理論根基的根本作用。一些黨員、干部包括高級干部,理想信念動搖滑坡,走向嚴重違紀違法,首先起于的蛻變、理論的缺失、認知的錯誤。《準則》要求,堅定理想信念,必須加強學習。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導,黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。在黨內政治生活中,牢牢把理想信念立起來,緊緊把理論武裝強起來,是貫徹六中全會精神的重要方面。
知行合一是抓好理論武裝的重要條件。理論武裝不僅是武裝頭腦,更重要的是指導實踐;不僅是堅信遠大理想,更重要的是踐行理想追求。檢驗理論武裝的效果,考察理想信念的堅定,既要看是否提高,認識是否到位,更要看是否言行一致、知行合一,把理想信念的堅定性體現在做好本職工作的過程中,自覺為推進*而苦干實干,經受住各種贊譽和誘惑考驗,經受住各種風險和挑戰考驗,永葆共產黨人政治本色。一些黨員、干部包括高級干部,說起大道理來毫不遜色,教育他人時有理有據,做起事來卻是“兩面人”,說的不信、信的不說,說的不做、做的不說,嚴重污染了黨內政治生態,敗壞了黨內政治文化。通過抓好理論武裝堅定理想信念,首先要解決作風、學風文風問題,在全黨大力倡導知行合一,反對知行分離,在堅定理想信念上不僅要真懂真信,而且要真行真做。
三、學深學透馬克思主義理論,夯實共產主義遠大理想和*的堅實根基
抓理論武裝,馬克思主義理論是基礎。《準則》明確提出,堅定理想信念,就要把馬克思主義理論作為必修課,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀,認真*系列重要講話精神,認真學習黨章黨規,不斷提高馬克思主義覺悟和理論水。這是牢固樹立共產主義遠大理想和*的必修課。
掌握馬克思主義認識社會歷史的世界觀和方法論。馬克思主義理論的生命力在于它的科學世界觀和方法論,它揭示了人類社會的發展趨勢和未來圖景,是“偉大的認識工具”。理論武裝,最重要的是系統掌握馬克思主義基本原理,學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題,特別是要聚焦現實問題,不斷深化對共產黨執政規律、*規律、人類社會發展規律的認識。真理的價值不因歲月的流逝而過時,科學的力量不因時代的變化而銷蝕。馬克思主義對人類社會發展規律的深刻揭示,建立高于資本主義的社會制度、實現無產階級和全人類解放的崇高理想,始終具有強大的說服力、影響力、感召力。掌握了馬克思主義的世界觀和方法論,就掌握了馬克思主義的真諦,傳承了理想信念的真經。
推進理論創新,提供認識當今世界和當代中國的科學指導。世界在變化,理論也在與時俱進,我們黨對實現共產主義遠大理想和*的認識也更加豐富、更加深刻。當今世界和當代中國,發展變化之快、面臨問題之多、矛盾性質之復雜前所未有,迫切需要大力推進理論創新。理論創新的成果越成熟,用鮮活的馬克思主義武裝全黨,正確認識前進道路上的新問題,從而堅定理想信念,就越有力度、厚度和深度。黨的十八大以來,以*同志的*,科學認識*的發展階段,系統謀劃實現*和中華民族偉大復興的總任務,有力指導了新形勢下治國理政的偉大實踐。深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略,就是堅定理想信念的理論武裝。
增強抓好理論武裝、堅定理想信念的實效。理論武裝的實效如何,直接影響到理想信念的堅定程度。增強實效,首先要求對馬克思主義的宣傳闡釋,能夠符合黨員、干部的認知特點,做到通俗易懂、引人入勝。特別是要適應新媒體時代的傳播趨勢,適應青年一代的信息傳播方式,充分運用各種新媒體,讓科學真理特別是理想信念深入大眾、深入生活、深入人心。增強實效,更重要的是理論本身的全面性徹底性,抓住問題、抓住根本,對理論與實踐、理想與現實、目標與條件的矛盾,作出深入的研究,給予深入的回答,用真理的力量說服人、教育人、支配人。
一、認真學習,統一,夯實自查工作基礎。
市紀委《關于對貫徹執行<中國國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>情況開展專項檢查的通知》文件下發以后,我局高度重視,立即組織召開會議,認真學習文件精神,并對全局貫徹執行《廉政準則》情況開展自查工作進行了安排部署。一是認真學習,全局黨員干部要帶頭學習《廉政準則》,特別是領導班子成員要反復研讀,圍繞遵守“八個嚴禁”、“52個不準”,進一步增強全體黨員的廉潔從政意識,要在上、行動上認真踐行各項規章條例。二是要廣泛宣傳《廉政準則》。各科室(部門)要認真組織黨員干部進行學習,局領導班子成員要親自到分管科室(部門)進行宣講輔導工作,采取各種有效形式,廣泛開展有聲勢、有深度、有實效的宣傳教育活動,切實提高廣大黨員干部廉潔從政意識。三是要認真開展自查工作。局相關科室及局領導班子成員要對照專項檢查內容,逐條逐項進行自查,按照要求寫出自查報告,并在一定范圍內進行公示,對存在的問題,要及時進行整改,采取得力措施,確保整改到位。
二、加強廉政教育,增強黨員干部廉潔從政意識。
一是把新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習教育納入中心組和黨員干部職工年度學習計劃。積極利用中心組學習、支部學習等時間,組織全體黨員干部認真學習《廉政準則》,大家能夠圍繞遵守“八個嚴禁”、“52個不準”,結合自身,查找不足,防患未然,進一步增強了黨員干部特別是黨員領導干部的理想信念和廉潔從政意識。二是組織開展豐富多彩的機關廉政文化創建活動。專門購買了《廉政中國》反腐倡廉教育系列電教片,下發通知要求各支部組織全體黨員認真觀看學習。舉辦慶祝建黨90周年紅歌演唱會,通過合唱、詩歌朗誦等形式,在全體黨員干部中唱響積極向上的主旋律。三是積極推進廉政文化建設。把廉政文化建設與干部教育、精神文明建設有機結合起來,不斷加強機關廉政文化建設,加強對黨員特別是領導干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風建設、黨紀條規和國家法律法規教育。
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