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一個(gè)時(shí)期,從中央到地方,從各級(jí)黨委到各級(jí)紀(jì)委,都在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要求黨委要對(duì)本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作既要掛帥,又要出征,要負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,這是《黨章》賦予黨委、紀(jì)委的職責(zé),也是理順黨委、紀(jì)委關(guān)系的關(guān)鍵。但在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中仍存在落實(shí)不到位的問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
(一)宣傳不到位。現(xiàn)在很多地方都在進(jìn)行黨委負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉工作,但參加會(huì)議的大多是紀(jì)檢系統(tǒng)的人,既然是黨委負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉,就應(yīng)該是黨委掛帥,紀(jì)委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,要讓所有黨委負(fù)責(zé)人都參與到活動(dòng)中來(lái),擴(kuò)大宣傳面、知情面,否則,只是紀(jì)委忙忙碌碌,黨委渾然不知。
(二)認(rèn)識(shí)不到位。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面,存在上邊緊,下邊松,壓力傳導(dǎo)層層遞減的問(wèn)題,地方黨委目前還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性,不想擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)、害怕?lián)?zé),認(rèn)為是負(fù)擔(dān),是上級(jí)跟自己過(guò)不去,導(dǎo)致表面上重視,上還沒(méi)有真正地放在心上,抓在手上。
(三)追究不到位。沒(méi)有追究,“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)就只是空談,遇到腐敗案件要一查到底,要把導(dǎo)致案件發(fā)生的失職、瀆職的人和事查出來(lái)。為什么貪污了那么多,那么長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)?為什么發(fā)生了那么大的重特大事件、事故,事先沒(méi)有人報(bào)告、提醒?為什么帶病提拔了那么多次,一些人卻是因?yàn)榕既坏囊蛩夭疟话l(fā)現(xiàn),不然仍然可能再度升遷?這些現(xiàn)象不消滅,反腐敗也就只是紙上談兵。
(四)保障不到位。中央提出紀(jì)檢監(jiān)察改革新要求,要落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,即“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,實(shí)施兩個(gè)全覆蓋,即“派駐全覆蓋、巡視全覆蓋”,但個(gè)別地方在保障上并不到位。比如派駐管理工作,個(gè)別地方僅僅是在名義上實(shí)施了派駐,但在編制、經(jīng)費(fèi)、組織、人事上不能完全落實(shí),這就造成監(jiān)督效果大打折扣,紀(jì)委被束縛住手腳,就無(wú)從大膽、理直氣壯地去履職盡責(zé)。
二、對(duì)策及建議
(一)加大“兩個(gè)責(zé)任”宣傳力度。上下聯(lián)動(dòng),廣泛深入地開(kāi)展宣傳兩個(gè)責(zé)任,通過(guò)宣傳,達(dá)到黨員干部皆知,黨委、紀(jì)委皆知。在宣傳中黨委既要掛帥,也要出征,要把“兩個(gè)責(zé)任”的宣傳工作納入我黨宣傳工作的重要內(nèi)容,列入黨委中心組的議事日程,打破那種紀(jì)委一個(gè)聲音喊破嗓子,其它部門事不關(guān)己,高高掛起的局面。真正形成黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),廣大黨員干部積極參與的良好局面。
(二)充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,既是《黨章》的本質(zhì)要求,也是當(dāng)前時(shí)期我黨面臨反腐敗形勢(shì)的必然要求,更是全面從嚴(yán)治黨根本要求。紀(jì)委是黨委下的紀(jì)委,黨委是肌體,那么紀(jì)委就是皮毛,是肌體中的白細(xì)胞,黨有問(wèn)題有病,黨委都不愿管,不愿治,光靠紀(jì)委去管、去治,怎么治好?任其發(fā)展腐爛,只能亡黨亡國(guó),就是這個(gè)理。
(三)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作歸根到底只有兩件事,查處和預(yù)防、治標(biāo)和治本,查處是手段、是方法、是保障,預(yù)防靠制度、靠教育、靠監(jiān)督。當(dāng)前的形勢(shì)就是著重查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。通過(guò)責(zé)任追究,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí);通過(guò)責(zé)任追究,彰顯從嚴(yán)治黨的落實(shí);通過(guò)責(zé)任追究,減少腐敗案件的存量,遏制腐敗的增量;通過(guò)責(zé)任追究,清除深化改革中的障礙。
(四)真正做到保障到位。要盡快把中央提出的上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的提名制度,派駐制度、案件線索制度等落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的各項(xiàng)制度落實(shí)到位,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察中干部監(jiān)督難的后顧之憂,讓他們敢于大膽、理直氣壯地工作。同時(shí),紀(jì)委也要打鐵先要自身硬,真正把那些德才兼?zhèn)洹?duì)黨忠誠(chéng),深受廣大黨員干部認(rèn)可的優(yōu)秀干部選拔到重要的紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來(lái),打造一支政治堅(jiān)強(qiáng),業(yè)務(wù)精通,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。為了全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,夯實(shí)工作基礎(chǔ),突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),凈化社會(huì)風(fēng)氣,各級(jí)黨委、紀(jì)委均結(jié)合各地實(shí)際,提出有針對(duì)性、操作性的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)工作的深入開(kāi)展。但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),責(zé)任主體不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落得不實(shí)等問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。
一是主體不清。有的鎮(zhèn)、部門和單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)檢組織的事,對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有的甚至一年難開(kāi)一次會(huì)。黨組織書記對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一知半解,有的甚至一問(wèn)三不知,搞出笑話;有的部門行政“一把手”黨內(nèi)職務(wù)意識(shí)不強(qiáng),只重視行政職務(wù),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組織書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)的事,與己無(wú)關(guān),不管不問(wèn)。上級(jí)來(lái)檢查考核,只是簡(jiǎn)單安排人員補(bǔ)齊檔案資料,寫好工作匯報(bào),被動(dòng)應(yīng)付檢查。
二是意識(shí)不強(qiáng)。有的鎮(zhèn)、部門和單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體,只要開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書就萬(wàn)事大吉了,存在著“只掛帥不出征”的現(xiàn)象。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》,不了解具體內(nèi)容,在抓落實(shí)方面存在缺位的現(xiàn)象。有的把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作軟指標(biāo),認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快,黨風(fēng)廉政建設(shè)不發(fā)生大的問(wèn)題就行了,即使個(gè)別干部發(fā)生了問(wèn)題他個(gè)人的事情,與黨委(黨組)關(guān)系不大。
三是落得不實(shí)。有的鎮(zhèn)、部門和單位在分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容上,不結(jié)合工作和崗位實(shí)際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對(duì)性和可操作性。有的雖然制定落實(shí)措施和辦法,但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致,責(zé)任內(nèi)容只停留在紙上,成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)看到認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗教育作用不大,對(duì)黨員、干部日常教育堅(jiān)持不經(jīng)常。
四是督責(zé)不嚴(yán)。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出“對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位,實(shí)行‘一案雙查’,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”但如何追究主體責(zé)任,尚未明確規(guī)定,基層難以落實(shí)。有的述廉評(píng)廉流于形式,檢查不深入、不細(xì)致,多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn),很難客觀評(píng)價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。有的在處理違紀(jì)問(wèn)題和人員時(shí),甚至給同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。
為此,我們建議:
一要落實(shí)清單“明責(zé)”。依照省市縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見(jiàn)》,逐級(jí)列出黨委主體責(zé)任清單,明確界定各級(jí)黨委(黨組)的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍,并抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定“規(guī)定動(dòng)作”,建立倒逼機(jī)制。將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺(tái)賬,并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查,確保主體責(zé)任不落空。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責(zé)”。黨政“一把手”要做到“五個(gè)直接”,即:親自直接分解任務(wù),直接安排部署工作,直接解決重點(diǎn)問(wèn)題,直接聽(tīng)取工作匯報(bào),直接帶頭檢查考核。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,班子其他成員要主動(dòng)抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,要做到“兩個(gè)必須”,即:分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須親自部署、親自過(guò)問(wèn);責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,必須親自解決,承擔(dān)起“看好自家門,管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。
三要定期報(bào)告“述責(zé)”。建立落實(shí)各級(jí)黨委定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告主體責(zé)任履行情況,接受上級(jí)紀(jì)委評(píng)議和研判。深入推進(jìn)黨政“一把手”向紀(jì)委全會(huì)述廉制度,認(rèn)真答復(fù)紀(jì)委委員質(zhì)詢、提問(wèn)的各類問(wèn)題,自覺(jué)接受民主評(píng)議,述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)情況以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理的結(jié)論性材料,存入其廉政檔案并加強(qiáng)運(yùn)用。
四要嚴(yán)格考核“問(wèn)責(zé)”。實(shí)行由黨委常委分工包抓,對(duì)各級(jí)各部門各單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果作為干部提拔任用、評(píng)優(yōu)樹(shù)模的重要依據(jù)。細(xì)化“一案雙查”制度,制定配套細(xì)則,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)的鎮(zhèn)、部門和單位,既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任,也要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓“一崗雙責(zé)”真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
履行崗位職責(zé)情況工作總結(jié)轉(zhuǎn)眼間又到了十二月,這年的工作已經(jīng)接了尾聲,根據(jù)自身工作的實(shí)際情況,我對(duì)自己的工作做出分析評(píng)定,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)方法,以便使自己在今后的工作中能懲前毖后,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,為今后不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率提供依據(jù)。
一、履行崗位職責(zé)
1、日常工作
作為一名年輕工作者,對(duì)待工作我不敢有絲毫懈怠。我要求自己做到手勤,要多記筆記,多做記錄,盡量把工作中的得失和每次出現(xiàn)的問(wèn)題記下來(lái)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);口勤,要多問(wèn),遇到疑難問(wèn)題或工作中遇到困難就向老同志和有經(jīng)驗(yàn)同志問(wèn);耳勤,多聽(tīng)取同事們提出的好的意見(jiàn)、建議,改進(jìn)工作。由于日常維修工作繁忙,工作記錄常常是擠時(shí)間來(lái)完成。在一年中,我記錄了地埋線路的各種事故10多起,并附圖,將位置、參照物距離、線路顏色、線號(hào)等一一記錄。這對(duì)將來(lái)線路安全運(yùn)行的整體評(píng)估及維護(hù)水有了充分的技術(shù)儲(chǔ)備。
為了能處理好每次事故,我做到了認(rèn)真觀察、批注、分析。在每次處理事故前,先分析巡視記錄,計(jì)劃工作內(nèi)容,備齊所需材料,然后和同事們共同探討商量,使每次工作都高效、快速地完成。
今年工作主要是改造原有設(shè)施。通過(guò)幾個(gè)月的努力,我和同志們一起改造了永安街、永興街、公園路、茅津路、風(fēng)景區(qū)、文治路架空線路的改造、,配齊了所有開(kāi)關(guān)箱的門鎖,解決了多年積累下的問(wèn)題,通過(guò)整改排除了隱患、積患多起,最大限度地減少了事故隱患,提高了安全運(yùn)行的可靠性。
2、班內(nèi)管理工作
(1)班長(zhǎng)是所內(nèi)最基層的管理者,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,是領(lǐng)導(dǎo)意志、意見(jiàn)的體現(xiàn),也是基層問(wèn)題的反饋者,因此更要樹(shù)立起良好的自身形象,在工作中成為同事的榜樣,在感情上成為同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一個(gè)到,要求愛(ài)護(hù)車輛衛(wèi)生,我就經(jīng)常打掃,整理車輛,每次遇到臟、苦、難、險(xiǎn)的情況我就沖在前面以身作則。
(2)關(guān)心同事:遇到同事家里有事,主動(dòng)幫助替班并組織全班一起關(guān)心,慰問(wèn),形成一種大家庭氣氛。
(3)為了使每個(gè)同志都有機(jī)會(huì)參與事故的評(píng)估、判斷。我盡量使每個(gè)同志在事故處理上至少占主導(dǎo)地位一次,以增加其經(jīng)驗(yàn),使每個(gè)同志都能獨(dú)當(dāng)一面,處理各種問(wèn)題,使整個(gè)班組的業(yè)務(wù)技術(shù)水有了整體的提高
3、新建工作
今年的新建工作主要是澗河廣場(chǎng)的亮化,這是我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重點(diǎn)之一。在那段時(shí)間里經(jīng)歷了幾乎所有惡劣天氣的考驗(yàn),烈日、河道內(nèi)的狂風(fēng)、連綿的陰雨,成為施工中的最大障礙,特別是在突擊決戰(zhàn)的最后幾天,感冒、腹瀉、疲勞再次考驗(yàn)了我的意志,越是最困難時(shí)候越是要沖到最前面,那里最累,那里最險(xiǎn),那里就有我,以自己的實(shí)際行動(dòng)完成了上級(jí)交給的任務(wù),為我市的“創(chuàng)優(yōu)”盡了自己的一份努力。
二、出勤情況
今年我堅(jiān)持出滿勤,無(wú)遲到、早退和曠工現(xiàn)象。單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)都能按時(shí)到達(dá),積極參加。
三、今年主要工作情況
今年是忙碌而充實(shí)的一年。上半年是維護(hù)工作和澗河廣場(chǎng)的照明安裝工作,下半年主要是設(shè)施維護(hù)和管養(yǎng),以及組織各廣告公司對(duì)各自的燈箱廣告線路全面整改.
四、奉獻(xiàn);路燈所是發(fā)展中的單位,領(lǐng)導(dǎo)是有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的。為了促進(jìn)所的發(fā)展,所對(duì)科、班的工作性質(zhì)和任務(wù)進(jìn)行了改革。在這次改制中,我通過(guò)學(xué)習(xí)“照明設(shè)施維修標(biāo)準(zhǔn)”,積極大膽地提出建議意見(jiàn),并被所領(lǐng)導(dǎo)采納。在分配班組時(shí),想到的不是哪里輕松,哪里責(zé)任小,而是迎難而上,選擇了運(yùn)行班組。在初期面臨的主要困難有95%以上設(shè)施需要整改維護(hù);巡視工作的偶發(fā)性,突發(fā)性而造成的被動(dòng)局面;人員素質(zhì)的參差不齊,單獨(dú)操作能力不強(qiáng)。我積極和班內(nèi)的同志想辦法,想對(duì)策,通過(guò)幾個(gè)月的高強(qiáng)度工作,在盡量短的時(shí)間內(nèi)改變了局面,使下一步的工作有規(guī)可尋。
五、情況
為了使自己的認(rèn)識(shí),政治覺(jué)悟有更大的提高,我積極向黨組織靠攏,認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,在參加委組織的入黨積極分子學(xué)習(xí)和考試中取得了好的成績(jī),每月的匯報(bào)都能如實(shí)客觀的反映自己的工作學(xué)習(xí)和狀況。
六、存在問(wèn)題
1、在工作中缺乏強(qiáng)有力的管理。
2、一些工作未按“標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)程完成。
3、工作效率還有潛力可挖,工作方法有待改進(jìn)。
4、雖能認(rèn)真做好工作記錄,但流于形式。
七、改進(jìn)方法
1、加強(qiáng)各種政治學(xué)習(xí),提高個(gè)人修養(yǎng)
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作質(zhì)量。
3、要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,多動(dòng)腦想辦法改進(jìn)工作方法。提高工作效率,在每次工作前做好準(zhǔn)備,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
4、加強(qiáng)與科所之間的溝通,使領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督工作更為深入。
八、期目標(biāo)
1、將所有設(shè)施全部再檢查一遍,對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)群策群力,想辦法解決。
2、考核班組內(nèi)人員對(duì)電器的使用、調(diào)試情況,以及表箱內(nèi)電器的控制。
3、將高桿燈全部大修一次。
4、組織人員利用化學(xué)知識(shí)對(duì)燈桿的銹蝕問(wèn)題提出新的辦法。
九、遠(yuǎn)期目標(biāo)
1、開(kāi)源截流。在提高設(shè)施的安全運(yùn)行后,解放一部分人員利用人員、技術(shù)、車輛優(yōu)勢(shì)走出去,開(kāi)辟新的收入來(lái)源。在閑暇時(shí)間修廢利舊,以達(dá)到截流目的。
2、對(duì)班管理設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,做出班組內(nèi)的單獨(dú)核算,讓每個(gè)人對(duì)自己的設(shè)施“經(jīng)營(yíng)”,以增加工作效率。
3、建立自己班內(nèi)的應(yīng)急分隊(duì),發(fā)生事故時(shí)能第一時(shí)間到達(dá),以最快速度處理各種突發(fā)事故,能快速完成上級(jí)交付的各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。
4、邀請(qǐng)所內(nèi)的其他同志做班的義務(wù)監(jiān)督員,從外圍客觀的評(píng)價(jià)班內(nèi)的工作。
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