回答四個(gè)問題奮力追趕超越一

各縣(區(qū))委,市委各部門、市直各部門黨組(黨委)、各人民團(tuán)體黨組：

為了認(rèn)真回答*在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上向市、縣(區(qū))委書記提出的“四個(gè)問題”，深入貫徹市五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的自覺和行動(dòng)自覺，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)有所獲、做有所成。經(jīng)研究決定，在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中組織開展以“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”為主題的大討論活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、重要意義

開展大討論活動(dòng)，是立足延安實(shí)際，把*系列重要講話精神落到實(shí)處、見到實(shí)效的重要舉措;開展大討論活動(dòng)，是學(xué)習(xí)貫徹市五次黨代會(huì)精神，凝聚共識(shí)，破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)“高端能化強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)富民，文化旅游帶動(dòng)，生態(tài)環(huán)境提升，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求;開展大討論活動(dòng)，是增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有力保障。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要站在全局的高度，把開展“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”大討論作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”這一主題，聚焦“兩個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)、一個(gè)明顯制約”基本市情，引導(dǎo)廣大黨員緊密聯(lián)系和工作實(shí)際，從四個(gè)方面開展討論。

(一)如何積極破解面臨的矛盾問題，增強(qiáng)追趕超越的信心和決心。要通過大討論活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)延安已進(jìn)入資源型城市轉(zhuǎn)型期，正處在爬坡趕路的關(guān)鍵階段，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，能源工業(yè)支撐乏力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，文化旅游產(chǎn)業(yè)層次不高;區(qū)域發(fā)展不衡，城鄉(xiāng)收入差距較大;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，基本公共服務(wù)供給不充分;生態(tài)環(huán)境整體脆弱，治污降耗壓力較大;貧困人口致富能力弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨等問題，更要看到延安獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，具備了轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)，破除慣性思維，變壓力為動(dòng)力，變不利為有利，自覺增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)確定的“一個(gè)率先、兩個(gè)追趕、三個(gè)超越、四個(gè)全面提升”的宏偉目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。

(二)如何在全面深化改革中主動(dòng)作為，運(yùn)用法治思維和法治方式實(shí)現(xiàn)追趕超越。要通過大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員直面延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把改革開放推向更寬領(lǐng)域、更高水，讓改革精神融入經(jīng)濟(jì)生活方方面面。要通過大討論活動(dòng)，破解法治意識(shí)不強(qiáng)、違法施政、執(zhí)法不公等突出問題，加快依法治市進(jìn)程，開展以憲法的法治宣傳教育，建設(shè)法治政府，推進(jìn)公正司法，讓群眾在日常生產(chǎn)生活中、在具體案件辦理中感受到公正義，讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

(三)如何調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的表率。要通過大討論活動(dòng)，著力解決一些黨員不解放，干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，不作為、慢作為、亂作為等問題，教育引導(dǎo)廣大黨員在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力追趕超越的工作一線做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率，在全市形成奮力趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好局面。

(四)如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要通過大討論活動(dòng)，著力解決少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，黨內(nèi)政治生活弱化等問題，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通過大討論活動(dòng)，著力解決一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、群眾滿意率不高等問題，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面提升、全面過硬。要通過大討論活動(dòng)，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，持續(xù)錘煉追趕超越的過硬作風(fēng)，以黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

三、總體安排

大討論活動(dòng)從2017年1月初開始，3月底結(jié)束，分三個(gè)環(huán)節(jié)開展。

(一)廣泛征求意見。要堅(jiān)持開門搞討論，廣泛聽取各方面意見，動(dòng)員廣大黨員積極參與到大討論活動(dòng)中來。要圍繞全市重點(diǎn)工作,結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開展“我為延安追趕超越獻(xiàn)良策”建議征集活動(dòng)，征求各級(jí)黨員干部、專家學(xué)者和各界群眾的意見建議。各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層聽取意見，對(duì)征集到的意見建議要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出對(duì)策思路。

(二)深入開展學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神;深入*系列重要講話特別是回陜、回延重要講話精神;深入學(xué)習(xí)市第五次黨代會(huì)精神，清醒認(rèn)識(shí)延安實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的困難和問題，領(lǐng)會(huì)把握市委加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力追趕超越的未來五年發(fā)展戰(zhàn)略。要采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過學(xué)文件、看視頻、聽報(bào)告、專題輔導(dǎo)等多種形式扎實(shí)有效地抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)做到吃透精神，融會(huì)貫通。

(三)組織專題研討。要緊緊圍繞“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”這一主題，對(duì)標(biāo)*系列重要講話精神，對(duì)標(biāo)市五次黨代會(huì)精神，對(duì)標(biāo)市委、市政府追趕超越總體方案，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持對(duì)標(biāo)定位，找準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，深挖根源，凝聚發(fā)展共識(shí)，做到見人見事見。要做好成果總結(jié)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，真正把大討論的成果體現(xiàn)在科學(xué)決策上，體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上，體現(xiàn)在推進(jìn)追趕超越上。3月下旬，市委將召開全市“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”大討論活動(dòng)專題研討會(huì)，集中展示研討成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

大討論活動(dòng)由市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室牽頭組織實(shí)施，列入全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要落實(shí)主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的大討論活動(dòng)，大討論以黨支部為單位組織開展，支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)。各縣(區(qū))、市直各部門要及時(shí)制定工作方案，把目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)下去，根據(jù)不同活動(dòng)階段的實(shí)際，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化、硬化工作措施，切實(shí)做到組織有力、任務(wù)明確、責(zé)任到人。

(二)從嚴(yán)督導(dǎo)，確保實(shí)效。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作落細(xì)落小，要把追趕超越意識(shí)有沒有新的提升、實(shí)際工作部署有沒有新的思路、回答“四個(gè)問題”和落實(shí)市委決策有沒有新的成效、干部精神狀態(tài)有沒有新的起色、體制機(jī)制創(chuàng)新有沒有新的進(jìn)展作為衡量這次大討論活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行考核評(píng)估。市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室將派出督導(dǎo)組，對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)。

(三)注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨委(黨組)要將大討論活動(dòng)作為當(dāng)前宣傳工作的重點(diǎn)，制定宣傳方案，搞好總體策劃。要通過開設(shè)專欄、專題、專版、集中宣講等形式，及時(shí)、全面報(bào)道大討論活動(dòng)進(jìn)展情況，充分展示活動(dòng)成果，確保氛圍濃厚、深入人心，使廣大黨員在回答“四個(gè)問題”中統(tǒng)一、凝聚共識(shí)、匯聚力量，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下乘勢(shì)而上、轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越。

各縣(區(qū))、市直各部門要及時(shí)制定“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”大討論活動(dòng)的工作方案，并于2017年1月15日前報(bào)市委組織部黨員管理科。

回答四個(gè)問題奮力追趕超越二

為了認(rèn)真回答*在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上向市、縣(區(qū))委書記提出的“四個(gè)問題”，深入貫徹市五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)市供銷合作社各級(jí)黨組織和廣大黨員加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、努力推進(jìn)供銷合作社綜合改革的自覺和行動(dòng)自覺，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)有所獲、做有所成。經(jīng)市社黨委研究，現(xiàn)就市供銷合作社開展“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”大討論活動(dòng)提出如下方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”大討論的重要性

各支部要教育黨員充分認(rèn)識(shí)到：開展大討論活動(dòng)，是立足我市供銷合作社實(shí)際，把*系列重要講話精神落到實(shí)處、見到實(shí)效的重要舉措;開展大討論活動(dòng)，是學(xué)習(xí)貫徹市五次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)“高端能化強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)富民，文化旅游帶動(dòng)，生態(tài)環(huán)境提升，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求;開展大討論活動(dòng)是凝聚共識(shí)，破解我市供銷合作社發(fā)展難題，不斷深化供銷合作社綜合改革的保障;開展大討論活動(dòng)，是增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效辦法;開展大討論是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)肅和規(guī)范各支部組織生活，推進(jìn)規(guī)范化黨支部建設(shè)的重要舉措。各支部和廣大黨員一定要站在全局的高度，把開展“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”大討論作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

二、主要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)廣泛征求意見

要堅(jiān)持開門搞討論，動(dòng)員廣大黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象積極參與到大討論活動(dòng)中來，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開征求意見座談會(huì)等多種方式廣泛聽取各方面意見。要圍繞全市供銷合作社綜合改革,結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開展“我為延安供銷追趕超越獻(xiàn)良策”建議征集活動(dòng)，征求各級(jí)黨員干部、專家學(xué)者和各界群眾的意見建議。各支部要組織黨員深入基層社、社有企業(yè)和包扶村聽取意見，對(duì)征集到的意見建議要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出對(duì)策思路。各支部于2月15日前將征求意見情況報(bào)市社黨委。

(二)深入開展學(xué)習(xí)

要深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神;深入*系列重要講話特別是回陜、回延重要講話精神;深入學(xué)習(xí)市第五次黨代會(huì)和市委市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》精神，要充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)供銷合作社綜合改革成功經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)深化我市供銷合作社綜合改革、推動(dòng)我市供銷合作社事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的困難和問題，領(lǐng)會(huì)把握市委加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力追趕超越的未來五年發(fā)展戰(zhàn)略。把個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過學(xué)文件、看視頻、聽報(bào)告、專題輔導(dǎo)等多種形式扎實(shí)有效地抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)做到吃透精神，融會(huì)貫通。個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)要注意做好同步學(xué)習(xí)筆記，積極撰寫心得體會(huì)。各支部要建立學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核，做到一周開展一次高質(zhì)量集體學(xué)習(xí)，將集體學(xué)習(xí)貫穿大討論活動(dòng)全過程。各支部要每月向市社黨委報(bào)告一次上月學(xué)習(xí)情況總結(jié)和下月學(xué)習(xí)計(jì)劃。

(三)組織專題研討

要緊緊圍繞“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”這一主題，緊密結(jié)合供銷合作社實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)*系列重要講話精神，對(duì)標(biāo)市五次黨代會(huì)精神，對(duì)標(biāo)市委、市政府追趕超越總體方案，對(duì)標(biāo)我市供銷合作社綜合改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)供銷社改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持對(duì)標(biāo)定位，找準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，深挖根源，凝聚發(fā)展共識(shí)。專題研討分四個(gè)專題進(jìn)行，大體上每半個(gè)月開展一個(gè)專題研討。

專題一：如何積極破解面臨的矛盾問題，增強(qiáng)追趕超越的信心和決心。要充分認(rèn)識(shí)延安已進(jìn)入資源型城市轉(zhuǎn)型期，正處在爬坡趕路的關(guān)鍵階段，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，能源工業(yè)支撐乏力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，文化旅游產(chǎn)業(yè)層次不高;區(qū)域發(fā)展不衡，城鄉(xiāng)收入差距較大;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，基本公共服務(wù)供給不充分;生態(tài)環(huán)境整體脆弱，治污降耗壓力較大;貧困人口致富能力弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;全市供銷合作社基礎(chǔ)差、底子薄，基層社軟弱渙散，社有企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮，綜合改革面臨的困難多等問題，更要看到延安及延安市供銷合作社具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，具備了轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的良好基礎(chǔ)。要通過討論進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)，破除慣性思維，變壓力為動(dòng)力，變不利為有利，自覺增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)確定的“一個(gè)率先、兩個(gè)追趕、三個(gè)超越、四個(gè)全面提升”的宏偉目標(biāo)和推進(jìn)供銷合作社綜合改革凝聚強(qiáng)大合力。(時(shí)間安排：1月下旬)

專題二：如何在全面深化改革中主動(dòng)作為，運(yùn)用法治思維和法治方式實(shí)現(xiàn)追趕超越。要通過大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員直面制約延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和供銷合作社綜合改革的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把改革開放推向更寬領(lǐng)域、更高水，讓改革精神融入供銷合作社日常工作的方方面面。要通過大討論活動(dòng)，破解法治意識(shí)不強(qiáng)、違法施政、執(zhí)法不公、《社章》意識(shí)不強(qiáng)等突出問題，加快依法治社和依章治社進(jìn)程，開展以憲法和《社章》的法治宣傳教育，讓群眾職工在日常生產(chǎn)生活中、在具體案件辦理中感受到公正義，讓尊法學(xué)法守法用法在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。(時(shí)間安排：2月上旬)

專題三：如何調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的表率。要通過大討論活動(dòng)，著力解決一些黨員不解放，干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，不作為、慢作為、亂作為、混日子、責(zé)任意識(shí)淡薄、事業(yè)心不強(qiáng)、工作敷衍了事等問題，教育引導(dǎo)廣大黨員在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力追趕超越、推進(jìn)供銷合作社綜合改革的工作一線做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率，形成奮力趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好局面。(時(shí)間安排：2月下旬)

專題四：如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要通過大討論活動(dòng)，著力解決少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，黨內(nèi)政治生活弱化、黨員義務(wù)履行不全面、組織生活制度落實(shí)不到位、支部書記對(duì)黨建工作重視不夠、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水低等問題，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性、實(shí)效性，增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通過大討論活動(dòng)，著力解決基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、群眾滿意率不高等問題，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面提升、全面過硬。要通過大討論活動(dòng)，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，持續(xù)錘煉追趕超越的過硬作風(fēng)，以黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。(時(shí)間安排：3月上旬)

專題研討前每名黨員都要結(jié)合供銷合作社實(shí)際和本職工作崗位認(rèn)真撰寫研討材料，研討材料要突出問題導(dǎo)向，要用學(xué)到的新知識(shí)、新理論、新方法分析解決存在問題，要做到見人見事見。每次專題研討結(jié)束后各支部都要將研討材料裝訂成冊(cè)報(bào)送市社黨委。要做好研討成果總結(jié)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，真正把大討論的成果體現(xiàn)在科學(xué)決策上，體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上，體現(xiàn)在推進(jìn)追趕超越上。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

大討論活動(dòng)由市社“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入市社“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。大討論以黨支部為單位組織開展，各支部要落實(shí)主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本單位的大討論活動(dòng)，支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)。各支部要及時(shí)制定工作方案，把目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)下去，根據(jù)不同活動(dòng)階段的實(shí)際，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化、硬化工作措施，切實(shí)做到組織有力、任務(wù)明確、責(zé)任到人。

(二)從嚴(yán)督導(dǎo)，確保實(shí)效。市社做一學(xué)”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作落細(xì)落小，要把追趕超越意識(shí)有沒有新的提升、實(shí)際工作部署有沒有新的思路、回答“四個(gè)問題”和落實(shí)市委決策有沒有新的成效、干部精神狀態(tài)有沒有新的起色、體制機(jī)制創(chuàng)新有沒有新的進(jìn)展作為衡量這次大討論活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行考核評(píng)估。市社黨委將派出督導(dǎo)組，對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)。

(三)注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各支部要將大討論活動(dòng)作為當(dāng)前宣傳工作的重點(diǎn)，通過開設(shè)專欄、專題、專版、集中宣講等形式，及時(shí)、全面報(bào)道大討論活動(dòng)進(jìn)展情況，充分展示活動(dòng)成果，確保氛圍濃厚、深入人心，使廣大黨員在回答“四個(gè)問題”中統(tǒng)一、凝聚共識(shí)、匯聚力量，在市社黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下乘勢(shì)而上、轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越。

各支部要及時(shí)制定“回答‘四個(gè)問題’，奮力追趕超越”大討論活動(dòng)的工作方案，并于2017年1月25日前報(bào)市市社黨委。

回答四個(gè)問題奮力追趕超越三

如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?如何打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快改善老區(qū)老百姓生活?縣一級(jí)如何在全面深化改革中積極作為、如何運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作?如何繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)光榮傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)?兩年來，我們認(rèn)真學(xué)重要講話精神以?shī)^力追趕超越的具體實(shí)踐來回答好“四個(gè)問題”。

兩年來，安塞全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過支持油氣企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、降成本，使全區(qū)油氣年產(chǎn)量穩(wěn)定在216萬噸和8.5億立方米以上，同時(shí)加快安塞工業(yè)園區(qū)發(fā)展，總投資63億元的28個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159億元。在農(nóng)業(yè)方面，累計(jì)發(fā)展設(shè)施蔬菜5.4萬座(標(biāo)準(zhǔn)棚)、山地蘋果40萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))122個(gè)。與此同時(shí)，做大做亮文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)黃土風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造“一山一戲兩館三村四地多園”核心旅游景區(qū)。來塞游客達(dá)到55.3萬人，實(shí)現(xiàn)綜合收入1.67億元。此外，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目落戶安塞，群眾特別關(guān)注的延塞快速干道和210國(guó)道過境線改造工程也即將啟動(dòng)實(shí)施。

過去兩年，在精準(zhǔn)扶貧上，通過大力實(shí)施發(fā)展農(nóng)業(yè)、文化旅游等“八大脫貧工程”。至底，全區(qū)74個(gè)貧困村，6766戶、16429名貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革上，撤縣設(shè)區(qū)和鎮(zhèn)村綜合改革圓滿完成，先后撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、政村94個(gè);政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批改革基本完成，戶籍、商事等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。

全區(qū)上下嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)新推行了“高考知識(shí)網(wǎng)三有三創(chuàng)”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得重要成果。全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)“清零”目標(biāo)，26個(gè)軟弱渙散村全部得到轉(zhuǎn)化提高。完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

下一步，安塞人民將繼續(xù)突破思維定式創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)認(rèn)真回答好*提出的“四個(gè)問題”，以苦干實(shí)干、大干快干的精神，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越。工業(yè)產(chǎn)業(yè)要在促進(jìn)油氣就地轉(zhuǎn)化利用和打造百億級(jí)工業(yè)園區(qū)上求突破，力爭(zhēng)“十三五”末，園區(qū)投資達(dá)到500億元，年產(chǎn)值突破200億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實(shí)施“提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)“十三五”末，全區(qū)“一村一品”示范村和“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鎮(zhèn)達(dá)到“兩個(gè)全覆蓋”同時(shí)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，抓住撤縣設(shè)區(qū)后延安主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向安塞延伸的重大機(jī)遇，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水，力爭(zhēng)到“十三五”末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。